0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з калібрування засобів вимірювальної техніки випробувальної лабораторії ДУ «Кіровоградський ОЦКПХ МОЗ» (далі – Послуги) код ДК 021:2015-50430000-8 «Послуги з ремонтування і технічного обслуговування високоточного обладнання»

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 8 днів назад

177 500.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 887.50 UAH
Період оскарження: 23.07.2025 16:57 - 28.07.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей)

Номер: 227efb8fd50346f899ff955e111b4d82
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ", UA-EDR 38575071
Ідентифікатор запиту: UA-2025-07-23-011107-a.b1
Назва: Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель (відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей)
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 12.08.2025 15:51
Дата розгляду скарги: 22.08.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 14.08.2025 14:37
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 27.08.2025 16:14
Дата виконання рішення Замовником: 03.09.2025 13:26
Коментар замовника щодо усунення порушень: ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР КОНТРОЛЮ ТА ПРОФІЛАКТИКИ ХВОРОБ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ" ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ уповноваженої особи 03.09.2025 м. Кропивницький, Кіровоградська область № 68 Порядок денний: 1. Про розгляд питання щодо виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісії) про скасування рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЛАБ-ТЕСТ» у відкритих торгах на закупівлю за предметом Послуги з калібрування засобів вимірювальної техніки випробувальної лабораторії ДУ «Кіровоградський ОЦКПХ МОЗ», код ДК 021:2015:50430000-8 «Послуги з ремонтування і технічного обслуговування високоточного обладнання» № UA-2025-07-23-011107-a. 2. Про оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про скасування рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЛАБ-ТЕСТ» у відкритих торгах на закупівлю за предметом Послуги з калібрування засобів вимірювальної техніки випробувальної лабораторії ДУ «Кіровоградський ОЦКПХ МОЗ», код ДК 021:2015:50430000-8 «Послуги з ремонтування і технічного обслуговування високоточного обладнання» № UA-2025-07-23-011107-a відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості). Під час розгляду першого питання порядку денного: 27 серпня 2025 року опубліковано рішення Комісії від 22.08.2025 № 12976-р/пк-пз. Даним рішенням Комісія зобов’язала замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЛАБ-ТЕСТ». Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження. Під час розгляду другого питання порядку денного: Відповідно до частини 22 статті 18 Закону якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження. 3. З огляду на зазначене замовнику необхідно в строк не пізніше 30 днів з дня прийняття органом оскарження рішення виконати його шляхом оприлюднення відповідної інформації в електронній системі закупівель на закупівлю за предметом Послуги з калібрування засобів вимірювальної техніки випробувальної лабораторії ДУ «Кіровоградський ОЦКПХ МОЗ», код ДК 021:2015:50430000-8 «Послуги з ремонтування і технічного обслуговування високоточного обладнання» № UA-2025-07-23-011107-a ВИРІШИЛА: 1. На виконання рішення Комісії від 22.08.2025 № 12976-р/пк-пз скасувати протокол від 07.08.2025 № 58 про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЛАБ-ТЕСТ» у відкритих торгах на закупівлю за предметом Послуги з калібрування засобів вимірювальної техніки випробувальної лабораторії ДУ «Кіровоградський ОЦКПХ МОЗ», код ДК 021:2015:50430000-8 «Послуги з ремонтування і технічного обслуговування високоточного обладнання» № UA-2025-07-23-011107-a 2. Оприлюднити інформацію про скасування рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЛАБ-ТЕСТ» у відкритих торгах на закупівлю за предметом Послуги з калібрування засобів вимірювальної техніки випробувальної лабораторії ДУ «Кіровоградський ОЦКПХ МОЗ», код ДК 021:2015:50430000-8 «Послуги з ремонтування і технічного обслуговування високоточного обладнання» № UA-2025-07-23-011107-a Фахівець з публічних закупівель Вікторія ДЗЯДУХ
Автор: ТОВ "ЛАБ-ТЕСТ", Олег Чуприна +380487838535 7838535@ukr.net https://www.lab-test.net/

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 1ef5e515205f4afda3202aba9d5bb1a2
Заголовок пункту скарги: Неправомірне відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції учасника закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 8be7ed0f552d421aabf3884f6f959a74
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: 23 липня 2025 р. Замовником - ДУ «Кіровоградський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров'я України» оголошено процедуру закупівлі відкриті торги з особливостями за предметом закупівлі: Послуги з калібрування засобів вимірювальної техніки випробувальної лабораторії ДУ «Кіровоградський ОЦКПХ МОЗ» Код ДК 021:2015-50430000-8 «Послуги з ремонтування і технічного обслуговування високоточного обладнання»
23 липня 2025 р. рішенням Уповноваженої особи Замовника затверджено Тендерну документацію по вказаній процедурі закупівлі.
Очікувана вартість закупівлі - 177 500,00 грн з ПДВ.
Оскарження дискваліфікації до: 12.08.2025 23:59

Протоколом уповноваженої особи №58 від 07 серпня 2025 року, тендерну пропозицію ТОВ «ЛАБ-ТЕСТ» було відхилено.

Відповідно до абзацу 3 п. 1 Додатку 2 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ (інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі)» Тендерної документації Замовником встановлена вимога
• «Учасник закупівлі повинен надати копію Атестату про акредитацію, яким засвідчено компетентність калібрувальної лабораторії відповідно до вимог ДСТУ ЕN ISO/ІЕС 17025, та додаток до атестату (Сфера акредитації).»

У Тендерній пропозиції ТОВ «ЛАБ-ТЕСТ» надано документ «14 Атестат сфера КЛ ТОВ ЛАБ-ТЕСТ від 20.01.2024», який підтверджує відповідність пропозиції вищевказаній вимозі.

Відповідно до п. 1 Розділу 3 Тендерної документації:
«Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником), інформація від Учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у тендерній документації, які містять наступну інформацію:
….
− інформацією щодо кожного субпідрядника/ співвиконавця у разі залучення (відповідно до п. 7 «Інформація про субпідрядника/співвиконавця» даного Розділу); …»

Відповідно до п. 7 Розділу 3 Тендерної документації:
«7 Інформація про субпідрядника/співвиконавця (у випадку закупівлі робіт чи послуг)

Учасник в складі тендерної пропозиції надає довідку з інформацією про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ та ПІБ керівника щодо кожного суб’єкта господарювання, якого Учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю або довідку в довільній формі, якщо залучення субпідрядника /співвиконавця не передбачено.»

Замовником не встановлено вимог щодо надання інформації про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ та ПІБ керівника щодо кожного суб’єкта господарювання, якого Учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.

При подачі пропозиції учасником ТОВ «ЛАБ-ТЕСТ шляхом заповнення електронних полів пропозиції надано інформацію про залучення іншого суб’єкта господарювання, якого Учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця, у обсязі 13% від вартості договору про закупівлю.


Тендерна пропозиція ТОВ «ЛАБ-ТЕСТ» підготована та подана у відповідності до вимог Розділу 3 Тендерної документації та Додатків до Тендерної документації.

Враховуючи наведену вище інформацію наявні підстави для задоволення Скарги.
Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «ЛАБ-ТЕСТ», всупереч власним вимогам відхилив пропозицію, і тим самим порушив принципи здійснення закупівель, що встановлені у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».

Таким чином, Замовник порушив право Скаржника бути Переможцем у закупівлі, та визначив тендерну пропозицію учасника такою, що не відповідає вимогам п.43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами.

Враховуючи викладене вище, права та законні інтереси Скаржника можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати протокол №58 від 07 серпня 2025 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою ДУ «Кіровоградський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров'я України»
×
  • Назва доказу:
    Протокол №58 від 07.08.2025, яким неправомірно відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ЛАБ-ТЕСТ».
  • Повʼязаний документ:
    5 протокол 58.pdf

  • Назва доказу:
    Скріншот із закупівельного майданчика, який свідчить про інформування замовника про залучення субпідрядника/співвиконавця в обсязі менше 20% від вартості договору.
  • Повʼязаний документ:
    4 Скріншот із закупівельного майданчика.pdf

  • Назва доказу:
    Тендерна документація UA-2025-07-23-011107-a, яка містить вимоги до надання інформації щодо залучення/незалучення субпідрядника/співвиконавця.
  • Повʼязаний документ:
    3 Тендерна документація UA-2025-07-23-011107-a.docx

  • Назва доказу:
    14 Атестат сфера КЛ ТОВ ЛАБ-ТЕСТ від 20.01.2024, який надано відповідно до вимог Додатку 2 до ТД.
  • Повʼязаний документ:
    2 14 Атестат сфера КЛ ТОВ ЛАБ-ТЕСТ від 20.01.2024.pdf

  • Назва доказу:
    Додаток 2 до ТД , який містить вимоги щодо надання копії Атестату про акредитацію, яким засвідчено компетентність калібрувальної лабораторії відповідно до вимог ДСТУ ЕN ISO/ІЕС 17025, та додаток до атестату (Сфера акредитації).
  • Повʼязаний документ:
    1 Додаток 2 до ТД UA-2025-07-23-011107-a.docx
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати Замовника скасувати Протокол відхилення № 58 від 07.08.2025