вугілля кам"яне марок ДГр (0-200) (або еквівалент); ДГ (25-50)

Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Ураховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. При цьому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону). Водночас згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Інструкцією із підготовки тендерних пропозицій встановлена вимога для учасників надати копії документів, що підтверджують наявність власних або орендованих основних засобів для зберігання та транспортування вугілля на території Запорізької області (документи на право власності або договори оренди, або майданчика). Документи на підтвердження наявності власних або орендованих вагів на території Більмацького району, Запорізької області.. Даною вимогою замовник обмежує участь у торгах потенційних учасників які мають складські майданчики та вагове обладнання в інших районах та/або областях.. Для контролю кількості вугілля яке постачається Замовник має право здійснювати зважування в будь-якому зручному для себе місці, в такому випадку достатньо отримати згоду від учасників на контрольне зважування та оплату послуг по зважуванню. Дане питання неодноразово було предметом розгляду постійно дійючої колегії антимонопольного комітету з розгляду порушень у сфері державних закупівель. У всіх випадках орган оскарження приходив до висновку що за таких обмежень прийняти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише суб’єкти господарювання, які мають в наявністі (у власності або оренді) в учасника торгів вагове обладнання для зважування вугілля на території Більмацького району, Запорізької області (що є дискримінаційним по відношенню до інших потенційних учасників, які мають склади та вагове обладнання в інших областях. Дії Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників (у тому числі, Скаржника), та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників . На підставі статті 22 ЗУ Про публічні закупівлі просимо прибрати дискримінаційну вимогу, та привести тендерну докумнтацію у відповідність.