-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів» (ДК 021:2015:50110000-9: Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання)
Завершена
1 876 990.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 384.95 UAH
мін. крок: 0.5% або 9 384.95 UAH
Період оскарження:
22.07.2025 16:27 - 27.07.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо рішення Замовника
Номер:
e668c3d857e94bd3826ed51ca600ef51
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-07-22-010539-a.a1
Назва:
Скарга щодо рішення Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Гарантійний лист про наявність обовязкового обладнання.pdf 10.08.2025 17:36
- Протокол обрання переможця 213.doc 10.08.2025 17:36
- Довідка про наявність МТБ.pdf 10.08.2025 17:36
- СКАРГА.pdf.p7s.zip 10.08.2025 17:36
- Довідка про відповідність характеристикам закупівлі.pdf 10.08.2025 17:36
- sign.p7s 10.08.2025 17:36
- Рішення від 12.08.2025 № 12380.pdf 12.08.2025 16:25
- Інформація про резолютивну частину рішення від 20.08.2025 № 12855.pdf 21.08.2025 13:29
- Рішення від 20.08.2025 № 12855.pdf 25.08.2025 11:16
- Довідка про наявність МТБ.pdf 13.08.2025 10:04
- Гарантійний лист про місцезнаходження.pdf 13.08.2025 10:04
- Пояснення по суті Скарги автомобілі.doc 13.08.2025 10:04
- IMG_0001.pdf 13.08.2025 10:04
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.08.2025 17:51
Дата розгляду скарги:
20.08.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.08.2025 16:26
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
25.08.2025 11:17
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
0ab701512ceb4cedaafd50e9f1430f85
Заголовок пункту скарги:
Скарга щодо рішення Замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до ПРОТОКОЛ № 213 УО М від 05.08.2025 року, (далі – Рішення) переможцем процедури закупівлі визначено ФОП ПОЛЯНСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ПАВЛОВИЧ (далі - Учасник).
05.08.2025 року Замовником оприлюднено намір укласти з ним договір про закупівлю.
Скаржник вважає Рішення безпідставним, неправомірним та прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель з огляду на наступні фактори:
1. Відповідно до п. 3 Додатку №4 до ТД встановлено вимогу: «3. Учасник у складі пропозиції повинен надати:
- Довідка в довільній формі з описом послуг, що буде надавати Виконавець та їх відповідність технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до Тендерної документації.»
Відповідно до Додатку 2 до ТД передбачається заповнення таблиці «Перелік послуг», а саме колонки №4 «Ціна за оригінальні запчастини (матеріали), грн (з ПДВ)», №5 «Вартість людино-годин, грн (з ПДВ)» та №6 «Загальна вартість, грн (з ПДВ)».
На виконання вище зазначеної вимоги Учасником ФОП ПОЛЯНСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ПАВЛОВИЧ надано документ «Довідка про відповідність характеристикам закупівлі.pdf», з описом послуг, що буде надавати Виконавець, однак без зазначення інформації, що вимагалося заповнити в колонках №4 «Ціна за оригінальні запчастини (матеріали), грн (з ПДВ)», №5 «Вартість людино-годин, грн (з ПДВ)» та №6 «Загальна вартість, грн (з ПДВ)»:
Таким чином, Учасником ФОП ПОЛЯНСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ПАВЛОВИЧ допущено помилку в документі щодо технічних характеристик запропонованого товару, що не підлягає виправленню відповідно до п. 43. Тобто пропозиція Учасника ФОП ПОЛЯНСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ПАВЛОВИЧ має бути відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
2. Відповідно до п. 1.1 Розділу 1 Додатку №1 до ТД встановлено вимогу:
«1.1 Довідка в довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (із зазначенням конкретних найменувань обладнання, засобів та інструменту, необхідних для виконання робіт, із врахуванням мінімально необхідної кількості:
- підіймач 2 штуки-
- обладнання для діагностики систем АBS, ESP, ASR;
- обладнання для проведення шино-монтажних робіт;
- підйомне-транспортне обладнання для демонтажу основних вузлів та механізмів;
- обладнання для ремонту та заправки кондиціонерів;
- обладнання для виконання розвалу і сходження коліс;
- обладнання для діагностики електронних блоків управління автомобілів (двигуна, тощо);
- обладнання для кузовного ремонту;
- шліфувальну машинку;
- фарбопульт для фарбування автомобілів;»
На виконання вище зазначеної вимоги Учасником ФОП ПОЛЯНСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ПАВЛОВИЧ надано документи «Гарантійний лист про наявність обовязкового обладнання.pdf» та «Довідка про наявність МТБ.pdf» в яких зазначено загальні найменування обладнання, однак не зазначено конкретного найменування по кожному зазначеному обладнанню.
Таким чином, Учасником ФОП ПОЛЯНСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ПАВЛОВИЧ допущено помилку в документах щодо матерально технічної бази, у зв’язку із чим не підтверджено належним чином наявність матеріально-технічної бази в Учасника.
3. Відповідно до п. 3 Додатку №4 до ТД встановлено вимогу: «3. Учасник у складі пропозиції повинен надати:
- Гарантійний лист від Учасника із зазначенням адреси, за якою буде проводитись технічне обслуговування та ремонт автомобілів Замовника.
ТА Відповідно до п. 1 Додатку №2 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ до ТД встановлено вимогу: Учасник у складі пропозиції повинен надати: гарантійний лист, певного змісту:
- Гарантійний лист від Учасника із зазначенням адреси, за якою буде проводитись технічне обслуговування та ремонт автомобілів Замовника.
На виконання вище зазначеної вимоги Учасником ФОП ПОЛЯНСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ПАВЛОВИЧ не надано у складі вищенаведеного гарантійного листа, тому Учасником ФОП ПОЛЯНСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ПАВЛОВИЧ не підтверджено, що технічне обслуговування та ремонт автомобілів Замовника буде проводитись за певною зазначеною в гарантійному листі адресою.
Таким чином, Учасником ФОП ПОЛЯНСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ПАВЛОВИЧ допущено помилку в документі щодо технічних характеристик запропонованого товару/послуг, що не підлягає виправленню відповідно до п. 43. Тобто пропозиція Учасника ФОП ПОЛЯНСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ПАВЛОВИЧ має бути відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
У зв’язку з вищевикладеним звертаюсь з вимогою скасувати рішення про визнання Учасника ФОП ПОЛЯНСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ПАВЛОВИЧ переможцем та прийняти рішення про відхилення його тендерної пропозиції, укладати з ними договір – неприпустимо.
З вище зазначених документів видно, що Учасник ФОП ПОЛЯНСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ПАВЛОВИЧ не виконав умови тендерної документації.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
05.08.2025 року Замовником оприлюднено намір укласти з ним договір про закупівлю.
Скаржник вважає Рішення безпідставним, неправомірним та прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель з огляду на наступні фактори:
1. Відповідно до п. 3 Додатку №4 до ТД встановлено вимогу: «3. Учасник у складі пропозиції повинен надати:
- Довідка в довільній формі з описом послуг, що буде надавати Виконавець та їх відповідність технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до Тендерної документації.»
Відповідно до Додатку 2 до ТД передбачається заповнення таблиці «Перелік послуг», а саме колонки №4 «Ціна за оригінальні запчастини (матеріали), грн (з ПДВ)», №5 «Вартість людино-годин, грн (з ПДВ)» та №6 «Загальна вартість, грн (з ПДВ)».
На виконання вище зазначеної вимоги Учасником ФОП ПОЛЯНСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ПАВЛОВИЧ надано документ «Довідка про відповідність характеристикам закупівлі.pdf», з описом послуг, що буде надавати Виконавець, однак без зазначення інформації, що вимагалося заповнити в колонках №4 «Ціна за оригінальні запчастини (матеріали), грн (з ПДВ)», №5 «Вартість людино-годин, грн (з ПДВ)» та №6 «Загальна вартість, грн (з ПДВ)»:
Таким чином, Учасником ФОП ПОЛЯНСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ПАВЛОВИЧ допущено помилку в документі щодо технічних характеристик запропонованого товару, що не підлягає виправленню відповідно до п. 43. Тобто пропозиція Учасника ФОП ПОЛЯНСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ПАВЛОВИЧ має бути відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
2. Відповідно до п. 1.1 Розділу 1 Додатку №1 до ТД встановлено вимогу:
«1.1 Довідка в довільній формі про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (із зазначенням конкретних найменувань обладнання, засобів та інструменту, необхідних для виконання робіт, із врахуванням мінімально необхідної кількості:
- підіймач 2 штуки-
- обладнання для діагностики систем АBS, ESP, ASR;
- обладнання для проведення шино-монтажних робіт;
- підйомне-транспортне обладнання для демонтажу основних вузлів та механізмів;
- обладнання для ремонту та заправки кондиціонерів;
- обладнання для виконання розвалу і сходження коліс;
- обладнання для діагностики електронних блоків управління автомобілів (двигуна, тощо);
- обладнання для кузовного ремонту;
- шліфувальну машинку;
- фарбопульт для фарбування автомобілів;»
На виконання вище зазначеної вимоги Учасником ФОП ПОЛЯНСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ПАВЛОВИЧ надано документи «Гарантійний лист про наявність обовязкового обладнання.pdf» та «Довідка про наявність МТБ.pdf» в яких зазначено загальні найменування обладнання, однак не зазначено конкретного найменування по кожному зазначеному обладнанню.
Таким чином, Учасником ФОП ПОЛЯНСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ПАВЛОВИЧ допущено помилку в документах щодо матерально технічної бази, у зв’язку із чим не підтверджено належним чином наявність матеріально-технічної бази в Учасника.
3. Відповідно до п. 3 Додатку №4 до ТД встановлено вимогу: «3. Учасник у складі пропозиції повинен надати:
- Гарантійний лист від Учасника із зазначенням адреси, за якою буде проводитись технічне обслуговування та ремонт автомобілів Замовника.
ТА Відповідно до п. 1 Додатку №2 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ до ТД встановлено вимогу: Учасник у складі пропозиції повинен надати: гарантійний лист, певного змісту:
- Гарантійний лист від Учасника із зазначенням адреси, за якою буде проводитись технічне обслуговування та ремонт автомобілів Замовника.
На виконання вище зазначеної вимоги Учасником ФОП ПОЛЯНСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ПАВЛОВИЧ не надано у складі вищенаведеного гарантійного листа, тому Учасником ФОП ПОЛЯНСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ПАВЛОВИЧ не підтверджено, що технічне обслуговування та ремонт автомобілів Замовника буде проводитись за певною зазначеною в гарантійному листі адресою.
Таким чином, Учасником ФОП ПОЛЯНСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ПАВЛОВИЧ допущено помилку в документі щодо технічних характеристик запропонованого товару/послуг, що не підлягає виправленню відповідно до п. 43. Тобто пропозиція Учасника ФОП ПОЛЯНСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ПАВЛОВИЧ має бути відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
У зв’язку з вищевикладеним звертаюсь з вимогою скасувати рішення про визнання Учасника ФОП ПОЛЯНСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ПАВЛОВИЧ переможцем та прийняти рішення про відхилення його тендерної пропозиції, укладати з ними договір – неприпустимо.
З вище зазначених документів видно, що Учасник ФОП ПОЛЯНСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ПАВЛОВИЧ не виконав умови тендерної документації.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати ПРОТОКОЛ № 213 УО М від 05.08.2025 року про визначення ФОП ПОЛЯНСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ПАВЛОВИЧ переможцем процедури закупівлі та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в закупівлі № UA-2025-07-22-010539-a та дискваліфікувати Учасника ФОП ПОЛЯНСЬКИЙ ВОЛОДИМИР ПАВЛОВИЧ.