Астрономічні та оптичні прилади - за кодом ДК 021:2015 - 38630000-0 (Тепловізор)

Шановний Замовнику! Відповідно до частини 1 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII (далі — Закон) та пункту 43 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель...» (далі — Особливості), Товариство з обмеженою відповідальністю «Сучасні вимірювальні системи» (надалі – ТОВ «СВС»), як учасник процедури закупівлі UA-2025-07-22-006891-a, подає цю вимогу (скаргу) щодо неправомірних дій Замовника, а саме: скасування рішення про визнання ТОВ «СВС» переможцем, повторної вимоги обґрунтування аномально низької ціни (далі — АНЦ) та дискваліфікації тендерної пропозиції ТОВ «СВС». Опис ситуації та порушень: 1. ТОВ «СВС» подало тендерну пропозицію, яка була визнана аномально низькою. Відповідно до вимог статті 29 Закону, ми надали обґрунтування АНЦ (довідка вих. 2021_08 Довідка про обґрунтування аномально низької ціни_затверджена від 04.08.2025), де чітко вказано економічні фактори (прямі поставки, оптимізація логістики, знижки від виробника) та підтверджено відповідність запропонованого товару (тепловізори PF210) технічним вимогам Додатку №5 тендерної документації, включаючи всі характеристики, стандарти якості та сертифікацію. 2. Замовник прийняв обґрунтування АНЦ та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «СВС» (документ 15. Повідомлення про намір укласти договір від 07.08.2025), що свідчить про успішну кваліфікацію пропозиції відповідно до статті 28 Закону. 3. Інший учасник (ТОВ «ЕЛЕКТРОВИМІР») подав скаргу до Замовника, яка стосувалася виключно технічної невідповідності моделі PF210 (відсутність функції «текстова анотація на зображенні за допомогою екранної клавіатури» за Додатком №5), з посиланням на відсутність згадки в наданих документах (паспорт, технічний опис, настанова). Скарга не містила претензій до АНЦ і вимагала перегляду рішення або скасування торгів. 4. Після розгляду скарги Замовник неправомірно скасував рішення про визнання ТОВ «СВС» переможцем, повторно звернувся з вимогою обґрунтування АНЦ та дискваліфікував нашу пропозицію (19. Протокол № ТЕ-168-2 - відхилення ТОВ СВС від 14.08.2025). Обґрунтування порушень норм законодавства: • Порушення статті 29 Закону: Процедура вимоги обґрунтування АНЦ є одноразовою. Замовник уже прийняв наше обґрунтування, тому повторна вимога без нових обставин (наприклад, зміни пропозиції) є неправомірною. Скарга іншого учасника не стосувалася АНЦ, а технічної відповідності, тому повернення до аналізу ціни порушує принципи об’єктивності та недискримінації (стаття 3 Закону). • Порушення статті 31 Закону та абз. 2 п. 43 Особливостей: Дискваліфікація має базуватися на чітких підставах (невідповідність технічним вимогам). Однак якщо функція анотації дійсно відсутня, це мало бути виявлено на етапі кваліфікації (стаття 28 Закону), а не після скарги. Повторна вимога АНЦ не релевантна для технічної перевірки та створює надмірне навантаження на учасника. • Порушення статті 3 Закону: Дії Замовника не відповідають принципам прозорості та недискримінації, оскільки скасування та дискваліфікація не мотивовані достатньо в оприлюднених документах, а можуть свідчити про упередженість на користь скаржника. Вимоги: 1. Розглянути цю скаргу протягом 10 робочих днів відповідно до частини 3 статті 18 Закону та оприлюднити рішення в електронній системі закупівель. 2. Скасувати протокол № ТЕ-168-2 від 14.08.2025 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СВС» як неправомірний. 3. Відновити рішення про визнання ТОВ «СВС» переможцем процедури та оприлюднити нове повідомлення про намір укласти договір. 4. Надати обґрунтоване пояснення щодо підстав повторної вимоги обґрунтування АНЦ та дискваліфікації. У разі незадоволення цієї вимоги ТОВ «СВС» залишає за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України відповідно до частини 4 статті 18 Закону.

Шановні колеги! Наша компанія ТОВ "ЕЛЕКТРОВИМІР" майже 20 років займається виготовленням та постачанням приладів безконтактного вимірювання температури – пірометрів та тепловізорів. Співробітники нашої компанії мають вищу технічну профільну освіту, які брали участь у багатьох технічних семінарах різних виробників пірометрів та тепловізорів. Згідно Додатку 5 оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями на Астрономічні та оптичні прилади - за кодом ДК 021:2015 - 38630000-0 (Тепловізор), однією з вимог Замовника була необхідність наявності наступної функції: - текстова анотація на зображенні за допомогою екранної клавіатури; Це дуже дороге технічне рішення, яке реалізовано різними виробниками в їх серіях професійних тепловізорів і якого немає в жодних моделях тепловізорів початкового рівня (таких як модель PF210). Ця функція реалізована у тепловізорах Flir E5 Pro, на підставі якого писалися технічні вимоги, а також у запропонованій нами моделі Guide H2. Ми, як майстер-дистриб'ютор компанії Wuhan Guide Sensmart Tech Co., Ltd та професіонали тепловізійної техніки, які ставляться дуже уважно до кожного пункту технічного завдання Замовника, з повною відповідальністю заявляємо, що у запропонованої моделі PF210 ця функція відсутня. Підтвердженням цьому є повна відсутність будь-якої згадки про цю функцію у наданих Учасником ТОВ "СВС" документах, що підтверджують технічні характеристики запропонованого товару, а саме у документах: 4. Тепловізор GUIDE PF210_паспорт.pdf, 4. PF210_тех. Опис.pdf, а також 4. PF210_настанова.pdf. На підставі цього запропонований учасником ТОВ "СВС" Тепловізор для енергоаудиту PF210 не відповідає вимогам Додатку 5 тендерної документації. Надана пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, зазначені невідповідності не підлягають виправленню відповідно до абзацу 2 пункту 43 Особливостей (відсутність інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції та підлягає дискваліфікації. Якщо Ви вважаєте, що наявність функції текстової анотації на зображенні за допомогою екранної клавіатури є не суттєвою, просимо дати офіційну відповідь про це, на підставі якої нами буде подано персональну скаргу на відповідальну особу тендерного комітету до Антимонопольного комітету України. Виходячи з вищевикладеного вимагаємо переглянути та відмінити Ваше рішення про оголошення учасника ТОВ "СВС" переможцем та розглянути пропозиції інших Учасників або скасувати торги, оскільки відсутність вимоги наявності функції текстової анотації на зображенні за допомогою екранної клавіатури суттєво розширює спектр пропонованих моделей, кількість можливих Учасників торгів та суттєво зменшує вартість закупівлі! В іншому випадку ми будемо знову ж таки змушені звернутися до Антимонопольного комітету України для скасування Вашого рішення!