-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Пакети для збору медичних відходів (НК 024:2023 "Класифікатор медичних виробів": 62172 - Мішок для збирання лабораторних біологічно небезпечних відходів; 62172 - Мішок для збирання лабораторних біологічно небезпечних відходів; 62172 - Мішок для збирання лабораторних біологічно небезпечних відходів; 62172 - Мішок для збирання лабораторних біологічно небезпечних відходів)
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 6 днів назад
275 366.67
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 753.67 UAH
мін. крок: 1% або 2 753.67 UAH
Період оскарження:
21.07.2025 17:55 - 26.07.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Номер:
1626b53eb561410f84733016aea603fb
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-07-21-010422-a.c1
Назва:
Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 2.2. Додаток 1 до тендерної документації (кваліфікаційні критерії_ вимоги Закону та інші вимоги) для Учасника - Нова редакція (2).docx 19.08.2025 12:21
- 5. Рішення_від_04_11_2024_№_17812_b8e63bd1_60e9_4d75_b0ff_28ddd939de9f.pdf 19.08.2025 12:21
- 2.1. Тендерна документація за Особливостями - Пакети для збору медичних відходів 2025.docx 19.08.2025 12:21
- 4. Сертифікат ДСТУ ISO 9001 2018.pdf 19.08.2025 12:21
- 2.5. Додаток 4 до тендерної документації (Тендерна пропозиція).docx 19.08.2025 12:21
- 2.7. Додаток 6 до тендерної документації (Перелік документів для ПЕРЕМОЖЦЯ).docx 19.08.2025 12:21
- 2.4. Додаток 3 до тендерної документації (Проєкт Договору).doc 19.08.2025 12:21
- 2.6. Додаток 5 до тендерної документації (Згода на обробку).docx 19.08.2025 12:21
- 3. Сертифікат ДСТУ ISO 14001 2015 з 01,08,25р-31,07,25р. (1).pdf 19.08.2025 12:21
- 1. Протокол про відхилення _ 111 (2).pdf 19.08.2025 12:21
- 2.3. Додаток 2 до тендерної документації (технічні вимоги до предмета закупівлі) _ Нова редакція (1).docx 19.08.2025 12:21
- sign.p7s 19.08.2025 14:46
- рішення від 21.08.2025 №12893.pdf 21.08.2025 16:14
- Інформація про резолютивну частину рішення від 29.08.2025 №13337.pdf 01.09.2025 15:48
- рішення від 29.08.2025 №13337.pdf 02.09.2025 18:44
- Пояснення по суті скарги до АМКУ 22.08.2025 - Пакети для збору медичних відходів_pdf.pdf 22.08.2025 17:05
- Пояснення по суті скарги до АМКУ від 22.08.2025 - Пакети для збору медичних відходів.docx 22.08.2025 17:05
- Протокол про скасування рішення про визначення переможця _ 117.pdf 12.09.2025 18:04
- Протокол про скасування рішення про відхилення ТП _ 118.pdf 12.09.2025 18:04
- Протокол _ 121.pdf 12.09.2025 18:04
Дата прийняття скарги до розгляду:
19.08.2025 17:36
Дата розгляду скарги:
29.08.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
21.08.2025 16:14
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
02.09.2025 18:44
Дата виконання рішення Замовником:
12.09.2025 18:05
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 29.08.2025 № 13337-р/пк-пз виконано.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ec68d844b749446b8747177daa72b709
Заголовок пункту скарги:
Скаржник не погоджується з рішенням про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП «Усенко Денис Юрійович» (протокол уповноваженої особи № 111 від 14.08.2025)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Пунктом 3.8 Додатку № 1 до тендерної документації визначено, що на підтвердження заявлених характеристик товару (Пакетів для збору та утилізації медичних відходів, 60 л; Пакетів для збору та утилізації медичних відходів, 120 л) надати:
- сертифікат якості виробника.
- сертифікати ISO 9001 та 14001 зі сферою сертифікації «виробництво пакетів для збору та утилізації медичних відходів», що видані виробнику акредитованим НААУ органом з сертифікації.
- гарантійний лист від виробника або його офіційного представника на території України, або учасника з гарантією поставки на умовах, в кількості та в терміни, що визначені цим Оголошенням.
На виконання наведеної вище вимоги Скаржником у складі тендерної пропозиції надано Сертифікат на систему екологічного управління Зареєстрований у Реєстрі Органу з сертифікації «06» грудня 2024 р. №º 20780044-2 Дійсний до «05» грудня 2027 р. (файл «Sert_TOV_UPE_14001_2015_pechat.pdf») та Сертифікат на систему управління якістю Зареєстрований у Реєстрі Органу з сертифікації «06» грудня 2024 р. Nº 20780044-1 Дійсний до «05» грудня 2027 р. (файл «Sert_TOV_UPE_9001_2018_pechat_1.pdf»).
06.08.2025 о 19:03 замовником в електронній системі закупівель було оприлюднено повідомлення про виправлення невідповідностей наступного змісту:
«Згідно з розглядом тендерної пропозиції відповідно до пункту 41 Особливостей, з урахуванням норм пункту 43 Особливостей та статті 26 Закону є необхідність затвердити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих у складі тендерної пропозиції Учасника та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, такого змісту: Перелік виявлених Замовником невідповідностей: Вимога Тендерної документації: Додаток 1 до тендерної документації Розділ 3 п.п.3.8. На підтвердження заявлених характеристик товару (Пакетів для збору та утилізації медичних відходів, 60 л; Пакетів для збору та утилізації медичних відходів, 120 л) надати: - сертифікат якості виробника. - сертифікати ISO 9001 та 14001 зі сферою сертифікації «виробництво пакетів для збору та утилізації медичних відходів», що видані виробнику акредитованим НААУ органом з сертифікації. - гарантійний лист від виробника або його офіційного представника на території України з гарантією поставки на умовах, в кількості та в терміни, що визначені цим Оголошенням. Невідповідність: Учасником надано сертифікати ISO 9001 та 14001, видані виробнику органом сертифікації ТОВ «Супровід», що не акредитований Національним агентством з акредитації України (НААУ). Учасник повинен надати сертифікати ISO 9001 та 14001 зі сферою сертифікації «виробництво пакетів для збору та утилізації медичних відходів», що видані виробнику акредитованим НААУ органом з сертифікації. Вимога Тендерної документації: Додаток 1 до тендерної документації Розділ 4 п.п.6. Тендерна (цінова) пропозиція, згідно з Додатком 4 до тендерної документації Невідповідність: Учасником надана ФОРМА ТЕНДЕРНОЇ (ЦІНОВОЇ) ПРОПОЗИЦІЇ, у якій вказана сума «цифрами» не відповідає сумі «прописом». Вимога Тендерної документації: Додаток 1 до тендерної документації Розділ 4 п.п.9. Завірену учасником копію або сканований оригінал свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість або витягу з реєстру платників податку на додану вартість або свідоцтва платника єдиного податку або витяг з реєстру платників єдиного податку. У разі, якщо учасник не є платником податку на додану вартість та платником єдиного податку, він (учасник) повинен надати довідку у довільній формі з відповідними поясненнями та обґрунтуваннями. Невідповідність: Учасником не надана інформація. Вимога Тендерної документації: Додаток 1 до тендерної документації Розділ 3 п.п.3.12. Для підтвердження відповідності запропонованих товарів заявленим в Додатку 2 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, Учасник надає підписаний Додаток 2 до тендерної документації за формою Додатку 2 зі всіма його складовими. Невідповідність: Учасником надано Додаток 2 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі у старій редакції до внесення змін. Для усунення зазначених невідповідностей Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями відповідну інформацію на виконання вищезазначених вимог.»
07.08.2025, під час виправлення невідповідностей, Скаржником надано, зокрема, Сертифікат на систему екологічного управління Зареєстрований у Реєстрі Органу з сертифікації «01» серпня 2025 р. Nº 80108.CEУ.148-25 Дійсний до «31» липня 2028 р. (файл «Сертифікат ДСТУ ISO 14001 2015 з 01,08,25р-31,07,25р.pdf)» та Сертифікат на систему управління якістю Дата видачі: 30.01.2025 Дійсний до: 29.01.2028 Nº: UA.MQ.250101.02-25 (файл «Сертифікат ДСТУ ISO 9001 2018.pdf») зі сферою сертифікації «виробництво пакетів для збору та утилізації медичних відходів », що видані виробнику акредитованим НААУ органом з сертифікації.
Проте замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника згідно протокольного рішення уповноваженої особи № 111 від 14.08.2025 зазначивши наступну інформацію:
«Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України « Про публічні закупівлі », на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 Nº 1178 (із змінами й доповненнями) ( далі — Особливості ) та статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
Тендерна документація містить такі вимоги:
Додаток 1 до тендерної документації «3.8. На підтвердження заявлених характеристик товару (Пакетів для збору та утилізації медичних відходів, 60 л ; Пакетів для збору та утилізації медичних відходів, 120 л ) надати:
- сертифікат якості виробника
- сертифікати ISO 9001 та 14001 зі сферою сертифікації «виробництво пакетів для збору та утилізації медичних відходів », що видані виробнику акредитованим НААУ органом з сертифікації.
- гарантійний лист від виробника або його офіційного представника на території України, або учасника з гарантією поставки на умовах, в кількості та в терміни, що визначені цим Оголошенням.»
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки:
Учасник у складі тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей надав:
- сертифікат ISO 14001:2015, який зареєстрований у Реєстрі Органу з сертифікації «01» серпня 2025 р., після завершення прийому тендерних пропозицій. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: до 29.07.2025 00:00 год.
Якщо тендерна документація вимагає наявність сертифікату ISO, а він отриманий після завершення прийому пропозицій, то такий сертифікат не може бути підставою для допуску до участі в тендері.
Сертифікат ISO 14001:2015, виданий після завершення терміну подання тендерних пропозицій, не відповідає вимозі, оскільки він не є дійсним на момент подання тендерних пропозицій: до 29.07.2025 00:00 год.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, оскільки містить документ, а саме сертифікат ISO 14001:2015 від «01» серпня 2025 р., що виданий після встановленого терміну подання пропозицій
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.»
Пунктом 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Абзацом 2 частини 9 Закону визначено, що замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Отже, законодавство не встановлює окремих вимог до документів, які виправляються учасником на виконання пункту 43 Особливостей, в тому числі не містить заборони щодо надання документів, виданих (датованих) після кінцевого строку подання тендерних пропозиції.
Повідомлення про виправлення невідповідностей оприлюднено замовником 06.08.2025 о 19:03, відповідно Скаржник мав завантажити виправлені документи до 19:03 07.08.2025. Враховуючи, що сертифікати ISO 9001 та 14001, надані під час виправлення невідповідностей видані до 07.08.2025, Скаржником було виправлено невідповідності, а також не було не порушено вимоги тендерної документації та законодавства з публічних закупівель.
Також замовником у тендерній документації не встановлено окремих вимог до дати видачі сертифікатів ISO 9001 та 14001, що підтверджує відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Окрім зазначеного, відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції Скаржника на підставі визначеній уповноваженою особою у протокольному рішенні уповноваженої особи № 111 від 14.08.2025 підтверджується й позицією Органу оскарження, зокрема у рішенні № 17812-р/пк-пз від 04.11.2024:
«Витяг з рішення Органу оскарження: … Документація не містить окремих вимог до дати видачі документів, які підтверджують право власності на обладнання орендодавця, лізингодавця, або іншої особи, зазначеної у відповідному договорі. Враховуючи інформацію, розміщену на веб-порталі Уповноваженого органу, у тому числі, наявність наведених вище документів, Скаржником було усунено виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави».
Враховуючи викладене вище замовником було безпідставно відхилено тендерну пропозицію Скаржника.
- сертифікат якості виробника.
- сертифікати ISO 9001 та 14001 зі сферою сертифікації «виробництво пакетів для збору та утилізації медичних відходів», що видані виробнику акредитованим НААУ органом з сертифікації.
- гарантійний лист від виробника або його офіційного представника на території України, або учасника з гарантією поставки на умовах, в кількості та в терміни, що визначені цим Оголошенням.
На виконання наведеної вище вимоги Скаржником у складі тендерної пропозиції надано Сертифікат на систему екологічного управління Зареєстрований у Реєстрі Органу з сертифікації «06» грудня 2024 р. №º 20780044-2 Дійсний до «05» грудня 2027 р. (файл «Sert_TOV_UPE_14001_2015_pechat.pdf») та Сертифікат на систему управління якістю Зареєстрований у Реєстрі Органу з сертифікації «06» грудня 2024 р. Nº 20780044-1 Дійсний до «05» грудня 2027 р. (файл «Sert_TOV_UPE_9001_2018_pechat_1.pdf»).
06.08.2025 о 19:03 замовником в електронній системі закупівель було оприлюднено повідомлення про виправлення невідповідностей наступного змісту:
«Згідно з розглядом тендерної пропозиції відповідно до пункту 41 Особливостей, з урахуванням норм пункту 43 Особливостей та статті 26 Закону є необхідність затвердити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих у складі тендерної пропозиції Учасника та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, такого змісту: Перелік виявлених Замовником невідповідностей: Вимога Тендерної документації: Додаток 1 до тендерної документації Розділ 3 п.п.3.8. На підтвердження заявлених характеристик товару (Пакетів для збору та утилізації медичних відходів, 60 л; Пакетів для збору та утилізації медичних відходів, 120 л) надати: - сертифікат якості виробника. - сертифікати ISO 9001 та 14001 зі сферою сертифікації «виробництво пакетів для збору та утилізації медичних відходів», що видані виробнику акредитованим НААУ органом з сертифікації. - гарантійний лист від виробника або його офіційного представника на території України з гарантією поставки на умовах, в кількості та в терміни, що визначені цим Оголошенням. Невідповідність: Учасником надано сертифікати ISO 9001 та 14001, видані виробнику органом сертифікації ТОВ «Супровід», що не акредитований Національним агентством з акредитації України (НААУ). Учасник повинен надати сертифікати ISO 9001 та 14001 зі сферою сертифікації «виробництво пакетів для збору та утилізації медичних відходів», що видані виробнику акредитованим НААУ органом з сертифікації. Вимога Тендерної документації: Додаток 1 до тендерної документації Розділ 4 п.п.6. Тендерна (цінова) пропозиція, згідно з Додатком 4 до тендерної документації Невідповідність: Учасником надана ФОРМА ТЕНДЕРНОЇ (ЦІНОВОЇ) ПРОПОЗИЦІЇ, у якій вказана сума «цифрами» не відповідає сумі «прописом». Вимога Тендерної документації: Додаток 1 до тендерної документації Розділ 4 п.п.9. Завірену учасником копію або сканований оригінал свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість або витягу з реєстру платників податку на додану вартість або свідоцтва платника єдиного податку або витяг з реєстру платників єдиного податку. У разі, якщо учасник не є платником податку на додану вартість та платником єдиного податку, він (учасник) повинен надати довідку у довільній формі з відповідними поясненнями та обґрунтуваннями. Невідповідність: Учасником не надана інформація. Вимога Тендерної документації: Додаток 1 до тендерної документації Розділ 3 п.п.3.12. Для підтвердження відповідності запропонованих товарів заявленим в Додатку 2 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, Учасник надає підписаний Додаток 2 до тендерної документації за формою Додатку 2 зі всіма його складовими. Невідповідність: Учасником надано Додаток 2 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі у старій редакції до внесення змін. Для усунення зазначених невідповідностей Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями відповідну інформацію на виконання вищезазначених вимог.»
07.08.2025, під час виправлення невідповідностей, Скаржником надано, зокрема, Сертифікат на систему екологічного управління Зареєстрований у Реєстрі Органу з сертифікації «01» серпня 2025 р. Nº 80108.CEУ.148-25 Дійсний до «31» липня 2028 р. (файл «Сертифікат ДСТУ ISO 14001 2015 з 01,08,25р-31,07,25р.pdf)» та Сертифікат на систему управління якістю Дата видачі: 30.01.2025 Дійсний до: 29.01.2028 Nº: UA.MQ.250101.02-25 (файл «Сертифікат ДСТУ ISO 9001 2018.pdf») зі сферою сертифікації «виробництво пакетів для збору та утилізації медичних відходів », що видані виробнику акредитованим НААУ органом з сертифікації.
Проте замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника згідно протокольного рішення уповноваженої особи № 111 від 14.08.2025 зазначивши наступну інформацію:
«Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України « Про публічні закупівлі », на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 Nº 1178 (із змінами й доповненнями) ( далі — Особливості ) та статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі».
Тендерна документація містить такі вимоги:
Додаток 1 до тендерної документації «3.8. На підтвердження заявлених характеристик товару (Пакетів для збору та утилізації медичних відходів, 60 л ; Пакетів для збору та утилізації медичних відходів, 120 л ) надати:
- сертифікат якості виробника
- сертифікати ISO 9001 та 14001 зі сферою сертифікації «виробництво пакетів для збору та утилізації медичних відходів », що видані виробнику акредитованим НААУ органом з сертифікації.
- гарантійний лист від виробника або його офіційного представника на території України, або учасника з гарантією поставки на умовах, в кількості та в терміни, що визначені цим Оголошенням.»
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки:
Учасник у складі тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей надав:
- сертифікат ISO 14001:2015, який зареєстрований у Реєстрі Органу з сертифікації «01» серпня 2025 р., після завершення прийому тендерних пропозицій. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: до 29.07.2025 00:00 год.
Якщо тендерна документація вимагає наявність сертифікату ISO, а він отриманий після завершення прийому пропозицій, то такий сертифікат не може бути підставою для допуску до участі в тендері.
Сертифікат ISO 14001:2015, виданий після завершення терміну подання тендерних пропозицій, не відповідає вимозі, оскільки він не є дійсним на момент подання тендерних пропозицій: до 29.07.2025 00:00 год.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, оскільки містить документ, а саме сертифікат ISO 14001:2015 від «01» серпня 2025 р., що виданий після встановленого терміну подання пропозицій
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.»
Пунктом 43 Особливостей визначено, що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Абзацом 2 частини 9 Закону визначено, що замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Отже, законодавство не встановлює окремих вимог до документів, які виправляються учасником на виконання пункту 43 Особливостей, в тому числі не містить заборони щодо надання документів, виданих (датованих) після кінцевого строку подання тендерних пропозиції.
Повідомлення про виправлення невідповідностей оприлюднено замовником 06.08.2025 о 19:03, відповідно Скаржник мав завантажити виправлені документи до 19:03 07.08.2025. Враховуючи, що сертифікати ISO 9001 та 14001, надані під час виправлення невідповідностей видані до 07.08.2025, Скаржником було виправлено невідповідності, а також не було не порушено вимоги тендерної документації та законодавства з публічних закупівель.
Також замовником у тендерній документації не встановлено окремих вимог до дати видачі сертифікатів ISO 9001 та 14001, що підтверджує відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Окрім зазначеного, відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції Скаржника на підставі визначеній уповноваженою особою у протокольному рішенні уповноваженої особи № 111 від 14.08.2025 підтверджується й позицією Органу оскарження, зокрема у рішенні № 17812-р/пк-пз від 04.11.2024:
«Витяг з рішення Органу оскарження: … Документація не містить окремих вимог до дати видачі документів, які підтверджують право власності на обладнання орендодавця, лізингодавця, або іншої особи, зазначеної у відповідному договорі. Враховуючи інформацію, розміщену на веб-порталі Уповноваженого органу, у тому числі, наявність наведених вище документів, Скаржником було усунено виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави».
Враховуючи викладене вище замовником було безпідставно відхилено тендерну пропозицію Скаржника.
×
-
Назва доказу:
рішення Органу оскарження № 17812-р/пк-пз від 04.11.2024
-
Повʼязаний документ:
5. Рішення_від_04_11_2024_№_17812_b8e63bd1_60e9_4d75_b0ff_28ddd939de9f.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат на систему управління якістю Дата видачі: 30.01.2025 Дійсний до: 29.01.2028 Nº: UA.MQ.250101.02-25 (файл «Сертифікат ДСТУ ISO 9001 2018.pdf»
-
Повʼязаний документ:
4. Сертифікат ДСТУ ISO 9001 2018.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат на систему екологічного управління Зареєстрований у Реєстрі Органу з сертифікації «01» серпня 2025 р. Nº 80108.CEУ.148-25 Дійсний до «31» липня 2028 р. (файл «Сертифікат ДСТУ ISO 14001 2015 з 01,08,25р-31,07,25р.pdf)»
-
Повʼязаний документ:
3. Сертифікат ДСТУ ISO 14001 2015 з 01,08,25р-31,07,25р. (1).pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 2 (технічні вимоги)
-
Повʼязаний документ:
2.3. Додаток 2 до тендерної документації (технічні вимоги до предмета закупівлі) _ Нова редакція (1).docx
-
-
Назва доказу:
тендерна документація, затверджена Рішенням Уповноваженої особи КНП ІМР ІР ОО «Ізмаїльська МЦЛ» Протокол № 96 від 21.07.2025
-
Повʼязаний документ:
2.1. Тендерна документація за Особливостями - Пакети для збору медичних відходів 2025.docx
-
-
Назва доказу:
Протокольне рішення уповноваженої особи № 111 від 14.08.2025
-
Повʼязаний документ:
1. Протокол про відхилення _ 111 (2).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення учасника закупівлі ФОП «Усенко Денис Юрійович», що викладене в протокольному рішенні уповноваженої особи № 111 від 14.08.2025.