• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Код за ДК 021:2015 –16810000-6 Частини для сільськогосподарської техніки (Витратні матеріали до лісопаркової техніки).

Кваліфікація

від початку періоду пройшов 31 робочий день

841 803.85 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 209.02 UAH
Період оскарження: 18.07.2025 13:15 - 01.08.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірні дії та рішення Замовника публічних закупівель

Номер: d8dcb091006b42039c1726cd6406ca7c
Ідентифікатор запиту: UA-2025-07-18-005902-a.c1
Назва: Скарга на неправомірні дії та рішення Замовника публічних закупівель
Скарга:
18 липня 2025 року через автоматизований електронний майданчик на веб - порталі органу - https://prozorro.gov.ua/ було опубліковано закупівлю за ідентифікатором UA-2025-07-18-005902-a, про проведення відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі Код ДК 021:2015:16810000-6: Частини для сільськогосподарської техніки «Витратні матеріали до лісопаркової техніки) Аукціон було проведено 05 серпня 2025 року. За підсумками розгляду пропозиції учасника ТОВ «Форест Д»» було дискваліфіковано згідно протоколу (рішення) про відхилення пропозиції учасника № 298/2 від 15.08.2025 року (додаток 1) на підставі: Причини відхилення: Тендерні пропозиції на закупівлю: Код ДК 021:2015 -16810000-6 Частини для сільськогосподарської техніки (Витратні матеріали до лісопаркової техніки). При детальному вивченні тендерної пропозиції ТОВ ФОРЕСТ Д встановлено наступне: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме: не виконані вимоги Додатка А Додатку 1 та Додатку 2 тендерної документації: запропонована продукція не відповідає технічним вимогам та характеристикам предмету закупівлі, а саме: постачальником заявлена продукція корд тримерний Husqvarna Opti Quadra; 2,7мм*347м жовтий, котушка (арт. 5976689-11.347). На сайті виробника Husqvarna АВ відсутній артикул №5976689-11.347, в наявності артикул №5976689-11 згідно якого зазначена ліска для тримерів діаметром 2,7 мм довжиною 170 м, що не відповідає вимогам тендерної документації; постачальником заявлена продукція корд тримерний Husqvarna Opti Penta; 3.0мм*339м червоний, котушка (арт. 5976690-21.339). На сайті виробника Husqvarna AB відсутній артикул 5976690-21.339, наявності артикул 5976690-21, згідно якого зазначена ліска для тримерів діаметром B 3,0 мм довжиною 240 м, що не відповідає вимогам тендерної документації. ВИРІШИВ: 1. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ ФОРЕСТ Д на закупівлю: Код ДК 021:2015 -16810000-6 Частини для сільськогосподарської техніки (Витратні матеріали до лісопаркової техніки)., згідно абз.2 п.п.2 п.44 Особливостей, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. 2. Оприлюднити в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника. ТОВ «Форест Д» не погоджується з рішенням Замовника, так як: Не має ніякої невідповідності між вимогами тендерної документації та характеристиками товару, який пропонує Скаржник. Згідно технічних вимог у Додатку А до Документації Замовник планує закупити (п.2, 3) Корд тримерний 2,7мм х 347м (арт. №00009302617) та Корд тримерний 3,0мм х 339м (арт. №00009303306) або еквівалент. Це продукція виробництва компанії Andreas Stihl (Німеччина). Артикул товару однозначно визначає його характеристики. Для корду тримерного це: форма поперечного перерізу, діаметр перерізу, довжина, тип намотки (постачання). ТОВ «Форест Д» запропонував товар виробництва компанії Husqvarna AB (Швеція) з такими ж самими характеристиками, а саме формою поперечного перерізу, діаметром перерізу, довжиною та типом намотки (постачання). Ця інформація повністю наведена у порівняльній таблиці до тендерної документації. (Додаток 2). Щодо виявленої невідповідності, а саме: «не виконані вимоги Додатка А Додатку 1 та Додатку 2 тендерної документації: запропонована продукція не відповідає технічним вимогам та характеристикам предмету закупівлі, а саме: постачальником заявлена продукція корд тримерний Husqvarna Opti Quadra; 2,7мм*347м жовтий, котушка (арт. 5976689-11.347). На сайті виробника Husqvarna АВ відсутній артикул №5976689-11.347, в наявності артикул №5976689-11 згідно якого зазначена ліска для тримерів діаметром 2,7 мм довжиною 170 м, що не відповідає вимогам тендерної документації; постачальником заявлена продукція корд тримерний Husqvarna Opti Penta; 3.0мм*339м червоний, котушка (арт. 5976690-21.339). На сайті виробника Husqvarna AB відсутній артикул 5976690-21.339, наявності артикул 5976690-21, згідно якого зазначена ліска для тримерів діаметром B 3,0 мм довжиною 240 м, що не відповідає вимогам тендерної документації.» По-перше, в тендерній документації ВІДСУТНЯ вимога про обов’язкове підтвердження інформації даними з сайту виробника. На сайті виробника наведена загальна інформація про продукцію, яка призначена, в основному, для приватного споживача. Насправді перелік продукції набагато ширший. По-друге, до тендерної документації додається гарантійний лист виробника (Додаток 3) про відповідність продукції вимогам Додатку А тендерної документації та можливість її постачання під зазначеним артикулами. На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Конституцією України та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", затверджені постановою КМУ від 12.19.2022 #1178 ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду 2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою 3. Зобов`язати тендерний комітет РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ПІВДЕННА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" скасувати рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Форест Д» та завершити процедуру закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Додатки: Додаток№1: Протокол (рішення) про відхилення пропозиції учасника № 298/2 від 15.08.2025 року Додаток№2: Порівняльна таблиця Додаток№3: Гарантійний лист Додаток №4: Статус ТОВ «Хускварна Україна»
Дата розгляду скарги: 02.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 22.08.2025 15:27
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 04.09.2025 18:17
Дата виконання рішення Замовником: 15.09.2025 11:43
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення прийнято уповноваженою особою та опубліковано у вигляді протоколу
Автор: ТОВ ФОРЕСТ Д, Саленко Сергій Іванович +380675067566 forestd_tov@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: af3f49530af64bd9b1ad174d86de0ceb
Заголовок пункту скарги: Скарга на неправомірні дії та рішення Замовника публічних закупівель
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 18 липня 2025 року через автоматизований електронний майданчик на веб - порталі органу - https://prozorro.gov.ua/ було опубліковано закупівлю за ідентифікатором UA-2025-07-18-005902-a, про проведення відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі Код ДК 021:2015:16810000-6: Частини для сільськогосподарської техніки «Витратні матеріали до лісопаркової техніки)

Аукціон було проведено 05 серпня 2025 року.
За підсумками розгляду пропозиції учасника ТОВ «Форест Д»» було дискваліфіковано згідно протоколу (рішення) про відхилення пропозиції учасника № 298/2 від 15.08.2025 року (додаток 1) на підставі:

Причини відхилення:

Тендерні пропозиції на закупівлю: Код ДК 021:2015 -16810000-6 Частини для сільськогосподарської техніки (Витратні матеріали до лісопаркової техніки). При детальному вивченні тендерної пропозиції ТОВ ФОРЕСТ Д встановлено наступне: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме: не виконані вимоги Додатка А Додатку 1 та Додатку 2 тендерної документації: запропонована продукція не відповідає технічним вимогам та характеристикам предмету закупівлі, а саме: постачальником заявлена продукція корд тримерний Husqvarna Opti Quadra; 2,7мм*347м жовтий, котушка (арт. 5976689-11.347). На сайті виробника Husqvarna АВ відсутній артикул №5976689-11.347, в наявності артикул №5976689-11 згідно якого зазначена ліска для тримерів діаметром 2,7 мм довжиною 170 м, що не відповідає вимогам тендерної документації; постачальником заявлена продукція корд тримерний Husqvarna Opti Penta; 3.0мм*339м червоний, котушка (арт. 5976690-21.339). На сайті виробника Husqvarna AB відсутній артикул 5976690-21.339, наявності артикул 5976690-21, згідно якого зазначена ліска для тримерів діаметром B 3,0 мм довжиною 240 м, що не відповідає вимогам тендерної документації.
ВИРІШИВ: 1. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ ФОРЕСТ Д на закупівлю: Код ДК 021:2015 -16810000-6 Частини для сільськогосподарської техніки (Витратні матеріали до лісопаркової техніки)., згідно абз.2 п.п.2 п.44 Особливостей, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. 2. Оприлюднити в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня ухвалення цього рішення інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника.


ТОВ «Форест Д» не погоджується з рішенням Замовника, так як:

Не має ніякої невідповідності між вимогами тендерної документації та характеристиками товару, який пропонує Скаржник.
Згідно технічних вимог у Додатку А до Документації Замовник планує закупити (п.2, 3) Корд тримерний 2,7мм х 347м (арт. №00009302617) та Корд тримерний 3,0мм х 339м (арт. №00009303306) або еквівалент.
Це продукція виробництва компанії Andreas Stihl (Німеччина). Артикул товару однозначно визначає його характеристики. Для корду тримерного це: форма поперечного перерізу, діаметр перерізу, довжина, тип намотки (постачання).
ТОВ «Форест Д» запропонував товар виробництва компанії Husqvarna AB (Швеція) з такими ж самими характеристиками, а саме формою поперечного перерізу, діаметром перерізу, довжиною та типом намотки (постачання). Ця інформація повністю наведена у порівняльній таблиці до тендерної документації. (Додаток 2).

Щодо виявленої невідповідності, а саме: «не виконані вимоги Додатка А Додатку 1 та Додатку 2 тендерної документації: запропонована продукція не відповідає технічним вимогам та характеристикам предмету закупівлі, а саме: постачальником заявлена продукція корд тримерний Husqvarna Opti Quadra; 2,7мм*347м жовтий, котушка (арт. 5976689-11.347). На сайті виробника Husqvarna АВ відсутній артикул №5976689-11.347, в наявності артикул №5976689-11 згідно якого зазначена ліска для тримерів діаметром 2,7 мм довжиною 170 м, що не відповідає вимогам тендерної документації; постачальником заявлена продукція корд тримерний Husqvarna Opti Penta; 3.0мм*339м червоний, котушка (арт. 5976690-21.339). На сайті виробника Husqvarna AB відсутній артикул 5976690-21.339, наявності артикул 5976690-21, згідно якого зазначена ліска для тримерів діаметром B 3,0 мм довжиною 240 м, що не відповідає вимогам тендерної документації.»
По-перше, в тендерній документації ВІДСУТНЯ вимога про обов’язкове підтвердження інформації даними з сайту виробника. На сайті виробника наведена загальна інформація про продукцію, яка призначена, в основному, для приватного споживача. Насправді перелік продукції набагато ширший.
По-друге, до тендерної документації додається гарантійний лист виробника (Додаток 3) про відповідність продукції вимогам Додатку А тендерної документації та можливість її постачання під зазначеним артикулами.
На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Конституцією України та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", затверджені постановою КМУ від 12.19.2022 #1178

ПРОСИМО:

1. Прийняти Скаргу до розгляду
2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою
3. Зобов`язати тендерний комітет РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ "ПІВДЕННА ЗАЛІЗНИЦЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" скасувати рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Форест Д» та завершити процедуру закупівлі відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

Додатки:
Додаток№1: Протокол (рішення) про відхилення пропозиції учасника № 298/2 від 15.08.2025 року
Додаток№2: Порівняльна таблиця
Додаток№3: Гарантійний лист
Додаток №4: Статус ТОВ «Хускварна Україна»
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника