-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
код CPV за ДК 021:2015 - 79710000-4 – Охоронні послуги (Фізична охорона території площі Грецької в м.Маріуполі)
Завершена
99 965.58
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 499.83 UAH
мін. крок: 0.5% або 499.83 UAH
Період оскарження:
23.10.2018 15:32 - 29.10.2018 17:00
Вимога
Відхилено
щодо дискримінаційної вимог технічного завдання
Номер:
0eebf48324944fc5a3b211670b10f4e7
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-10-23-002420-b.c1
Назва:
щодо дискримінаційної вимог технічного завдання
Вимога:
Відповідно до листа – роз’яснення Міністерства Економічного розвитку і торгівлі України від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06, замовники повинні дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель, установлених Законом України «Про публічні закупівлі», під час здійснення закупівлі товарів, робіт та послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини 1 ст. 2 Закону.
Дотримання принципів закупівель забезпечується зокрема через вільний доступ необмеженого кола потенційних надавачів послуг до інформації про закупівлю та можливість взяти участь у аукціонні.
Відповідно до преамбули Закону України «Про публічні закупівлі», метою цього Закону є добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно ч. 1. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.
Вимога замовника, щодо наявності у учасника досвіду роботи не менше 5 років по охороні майна (п.2.1 технічного завдання) суттєво обмежує коло учасників та порушує основні принципи здійснення закупівель які відображені в підпункті 6.2. пункту 6 Порядку здійснення допорогових закупівель (затверджених наказом ДП “Зовнішторгвидав України” від 13.04.2016 № 35) та ч. 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме веде до недобросовісної конкуренції та дискримінації учасників.
Вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» та Порядку здійснення допорогових закупівель (затверджених наказом ДП “Зовнішторгвидав України” від 13.04.2016 № 35) не зазначається межа або конкретний досвід, визначений річним стажем надання Учасником послуг, що закуповуються.
Враховуючи викладене вважаю, що вимога Замовника викладена в пункті 2.1 технічного завдання додатку 3 до тендерної документації порушує п.п. 6.2. пункту 6 Порядку здійснення допорогових закупівель (затверджених наказом ДП “Зовнішторгвидав України” від 13.04.2016 № 35) та ч.1. ст. 3, ч.3. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та вимагаю внести зміни, а саме видалити дану вимогу з технічного завдання.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
25.10.2018 15:07
Вирішення:
На Вашу вимогу (ідентифікатор вимоги: UA-2018-10-23-002420-b.c1) повідомляємо наступне. Під час здійснення закупівель МКП зеленого будівництва сумлінно дотримується принципів здійснення закупівель, як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням. Допорогові закупівлі регламентуються Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженим Наказом ДП “Зовнішторгвидав України” від 13.04.2016 № 35. Він застосовується, якщо у разі проведення замовником відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт із використанням електронної системи закупівель під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах 1 та 2 частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII.
Вимога про те, що учасник повинен працювати на ринку надання охоронних послуг не менше 5 років обумовлена наступним. МКП зеленого будівництва здійснює свою діяльність за рахунок місцевого бюджету та утримують на балансі майно, що належить територіальній громаді м.Маріуполя. Об’єкти, які підлягають охороні, потребують ретельної охорони, оскільки мають суспільне значення та значну майнову цінність для територіальної громади м.Маріуполя, тому для охорони вказаного об’єкту потрібен певний досвід на ринку охоронних послуг, у зв’язку з цим і заявлена вимога про те, що учасник повинен мати досвід роботи на ринку охоронних послуг - не менше 5 (п’яти) років. Слід зазначити, що ця вимога до кваліфікації учасників заявлена з метою укладання договорів з надійним учасником ринку у якого є достатній досвід роботи в даній сфері, оскільки на стадії проведення закупівлі неможливо встановити сумлінність та відповідальність учасника при виконанні своїх обов’язків, а також передбачити всі заходи для уникнення можливих негативних наслідків.
Також, додатково надаємо відповіді на раніше надані запитання по закупівлі:
1. Щодо питання стосовно надання учасником закупівлі копії сторінки паспорта зі зразком підпису особи, уповноваженої на підписання договору, або копія банківської картки зі зразком підпису цієї особи, повідомляємо наступне.
При оформленні договору надання послуг з юридичною особою-резидентом додається копія сторінки паспорту зі зразком підпису особи, уповноваженої для підписання договору або копія банківської картки зі зразком підпису цієї особи (рішення Маріупольської міської ради від 02.09.2016 р. №7/10-688).
2. Стосовно вимоги до віку працівників охоронної фірми, повідомляємо наступне.
Нам як Замовнику важливо щоб персонал виконавця мав відповідні професійні знання та навички, на нашу думку це мають бути фізично та морально стійки співробітники. Які мають бути готові в екстреній ситуації, адекватно зреагувати на виниклу проблему та усунути її. Тому у технічному завданні є обмеження щодо вікової категорії.
3. Стосовно вимоги щодо спеціалізованого одягу, повідомляємо наступне.
Замовник мав на увазі, що співробітники охоронного підприємства мають бути вдягнуті у спецодяг.
Статус вимоги:
Відхилено