-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Металопластикові вікна
Мова тендерної пропозиції – українська. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загальноприйнятого застосування. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі Інтернет, адреси електронної пошти, торговельної марки (знака для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.
мін. крок: 1% або 5 018.51 UAH
неправомірне відхилення пропозиції учасника
- Скарга СМР відхилення УМБ.docx 01.08.2025 13:11
- Протокол №115-3 - про відхилення учасника.pdf 01.08.2025 13:11
- Скарга СМР відхилення УМБ.pdf 01.08.2025 13:11
- 147 Додаток 2 згода з ТЗ.pdf 01.08.2025 13:12
- 147 Додаток 2 технічна специфікація.pdf 01.08.2025 13:12
- Додаток 2 до ТД - Технічна специфікація.docx 01.08.2025 13:13
- sign.p7s 01.08.2025 13:15
- Доповнення до скарги СМР відхилення УМБ.pdf 07.08.2025 11:42
- Доповнення до скарги СМР відхилення УМБ.docx 07.08.2025 11:42
- рішення від 04.08.2025 № 11967.pdf 04.08.2025 17:42
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.08.2025 № 12443.pdf 13.08.2025 14:18
- рішення від 12.08.2025 № 12443.pdf 15.08.2025 10:20
- Пояснення по суті скарги на запит АМКУ.pdf 06.08.2025 14:12
- Пояснення по суті скарги на запит АМКУ.docx 06.08.2025 14:12
- Протокол №115-7 від 19.08.25 про намір укласти договір згідно рішення АМКУ.pdf 19.08.2025 15:16
Пункт скарги
24-07-2025, 16:24 по даній закупівлі після проведеного аукціону було оприлюднено протокол розкриття тендерних пропозицій, участь в даній закупівлі взяли наступні учасники з ціновими пропозиціями:
1. ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО" на суму 349 192,50 UAH, з ПДВ.
2. ТОВ "Будівельна виробничо-комерційна компанія "Федорченко" на суму 417 981,49 UAH, з ПДВ
3. ФОП "МАРТИНОВСЬКА ІРИНА ТАРАСІВНА" на суму 419 800 UAH, з ПДВ
Системою ЕСЗ цінова пропозиція ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО" була визнана як найбільш економічно вигідна та перейшла на кваліфікацію. Перебуваючи на кваліфікації , Замовник прийняв рішення про відхилення пропозиції Скаржника відповідно до протоколу №115/3 від 28.07.2025р., як така що не відповідає вимогам ТД , зазначивши наступні причини:
« Учасник подав тендерну пропозицію , в складі якої надав інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, вказавши виробника товару, а саме ПП «Екіпаж», Україна та ТОВ «БК пласт» Україна. Однак у складі тендерної пропозиції відсутній діючий сертифікат відповідності виданий відповідним акредитованим органом сертифікації на фурнітуру та профільну систему з яких виробляються металопластикові віконні блоки і пропонується учасником закупівлі (оскільки у порівняльній таблиці (І. Основні вимоги, додаток 2 до ТД), Учасник зазначив одного виробника товару , а на підтвердження відповідності надав сертифікати від трьох різних виробників).
Скаржник не погодився з таким рішенням Замовника та звернувся через ЕСЗ з наступною вимогою:
«Шановний Замовник, відповідно до п.46 Особливостей вимагаємо надати аргументовану відповідь на наступне питання:
Що Ви мали на увазі, коли відхиляли нашу пропозицію на підставі : «…у складі тендерної пропозиції відсутній діючий сертифікат відповідності виданий акредитованим органом сертифікації на фурнітуру та профільну систему, з яких виробляються металопластикові віконні блоки і пропонується учасником закупівлі (оскільки у порівняльній таблиці (І.Основні вимоги, додаток 2 до ТД), Учасник зазначив одного виробника товару, а на підтвердження відповідності надав сертифікати від трьох різних виробників).»?
Пояснюємо, що відповідно до розділу до п.1.1. розділу ІІІ Додатку 2 необхідно було надати: «Діючий сертифікат відповідності виданий відповідним акредитованим органом сертифікації на профільну систему, склопакети та фурнітуру з яких виробляються металопластикові віконні блоки і пропонується учасником закупівлі». Нами у складі тендерної пропозиції були надані відповідні сертифікати :
-на профільну систему EKIPAZH ULTRA 70 виробник ТОВ «МІРОПЛАСТ»
- на склопакети виробник ПП «Екіпаж»
- на фурнітуру виробник ТОВ «Аксор Індастрі»
- на товар виробник ПП «Екіпаж»
Звертаємо Вашу окрему увагу, що у порівняльній таблиці Учасник повинен був вказати найменування виробника товару. Відповідно до предмету закупівлі товаром є Столярні вироби- Металопластикові вікна, а не їх комплектуючі, тому в даній таблиці і був вказаний САМЕ ВИРОБНИК ТОВАРУ ПП «ЕКІПАЖ» та наданий відповідний сертифікат.
Виробник товару і виробник комплектуючих деталей не повинен бути однаковий, наприклад як при купівлі автомобіля Mercedes-Benz, виробником шин є виробник Michelin, виробником лобового скла є SafeGlass, виробником акумуляторної батареї є BOSCH. Тому всі документи та надана інформація повністю відповідають вимогам ТД.»
На дану вимогу Замовник розмістив наступну відповідь:
«Добрий день, шановний Учаснику! Тендерна документація замовника може містити технічну специфікацію в якій встановлена вимога щодо зазначення учасником “найменування виробника товару” та “найменування країни виробника товару”. У разі відсутності вказаної інформації в тендерній пропозиції учасника замовник відхиляє її на підставі абз.2 п.п.2 п.44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. На період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей. За умовами публічної закупівлі учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановлених замовником, а саме: діючий сертифікат відповідності виданий відповідним акредитованим органом сертифікації на профільну систему, склопакети та фурнітуру з яких виробляються металопластикові віконні блоки і пропонується учасником закупівлі. Крім цього, він повинен заповнити графи “найменування виробника товару” та “найменування країни виробника товару”. Замовник у період уточнення додатково розʼяснив, що у випадку, якщо учасник, подає різних виробників, необхідно зазначити кожного з них, з найменуванням виробника товару та найменуванням країни виробника товару. Та уточнив, що ця вимога стосується: профільної системи, склопакетів та фурнітури, з яких буде виготовлюватись товар та на які будуть надані відповідні діючі сертифікати. Учасник в складі тендерної пропозиції надав діючі сертифікати відповідності на профільну систему, склопакети та фурнітуру від трьох виробників. Але в графах “найменування виробника товару” та “найменування країни виробника товару” зазначив лише одного виробника. Таким чином, він не дотримався встановленої вимоги замовника. Абз.2 пп.2 п.44 Особливостей встановлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей».
Водночас , Скаржник розмістив наступну вимогу:
«Шановний Замовник , ми категорично не згодні з прийнятим Вами рішенням щодо відхилення нашої тендерної пропозиції, так як прийняте Вами рішення є неправомірним з наступних підстав:
У своєму протоколі №115/3 від 28.07.2025р. Ви вказуєте, що «…у складі тендерної пропозиції відсутній діючий сертифікат відповідності виданий акредитованим органом сертифікації на фурнітуру та профільну систему, з яких виробляються металопластикові віконні блоки і пропонується учасником закупівлі (оскільки у порівняльній таблиці (І.Основні вимоги, додаток 2 до ТД), Учасник зазначив одного виробника товару, а на підтвердження відповідності надав сертифікати від трьох різних виробників).»
Пояснюємо, що відповідно до розділу до п.1.1. розділу ІІІ Додатку 2 необхідно було надати: «Діючий сертифікат відповідності виданий відповідним акредитованим органом сертифікації на профільну систему, склопакети та фурнітуру з яких виробляються металопластикові віконні блоки і пропонується учасником закупівлі». Нами у складі тендерної пропозиції були надані відповідні сертифікати :
-на профільну систему EKIPAZH ULTRA 70 виробник ТОВ «МІРОПЛАСТ»
- на склопакети виробник ПП «Екіпаж»
- на фурнітуру виробник ТОВ «Аксор Індастрі»
- на товар виробник ПП «Екіпаж»
Звертаємо Вашу окрему увагу, що у порівняльній таблиці Учасник повинен був вказати найменування виробника товару. Відповідно до предмету закупівлі товаром є Столярні вироби- Металопластикові вікна, а не їх комплектуючі, тому в даній таблиці і був вказаний САМЕ ВИРОБНИК ТОВАРУ ПП «ЕКІПАЖ» та наданий відповідний сертифікат.
Виробник товару і виробник комплектуючих деталей не повинен бути однаковий (це не передбачено вимогами ТД), да і взагалі виробник товару та виробник комплектуючих деталей це зовсім різні поняття , наприклад як при купівлі автомобіля Mercedes-Benz, виробником шин є виробник Michelin, виробником лобового скла є SafeGlass, виробником акумуляторної батареї є BOSCH.
Тому всі документи та надана нами інформація повністю відповідають вимогам ТД. Вимагаємо скасувати Ваше рішення про відхилення нашої пропозиції. У разі ігнорування чи надання необґрунтованої відповіді , ми будемо вимушені звертатись в АМКУ.»
На дану вимогу Замовник розмістив відповідь:
«Добрий день, шановний Учаснику! Тендерна документація замовника може містити технічну специфікацію в якій встановлена вимога щодо зазначення учасником “найменування виробника товару” та “найменування країни виробника товару”. У разі відсутності вказаної інформації в тендерній пропозиції учасника замовник відхиляє її на підставі абз.2 п.п.2 п.44 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. На період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей. За умовами публічної закупівлі учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановлених замовником, а саме: діючий сертифікат відповідності виданий відповідним акредитованим органом сертифікації на профільну систему, склопакети та фурнітуру з яких виробляються металопластикові віконні блоки і пропонується учасником закупівлі. Крім цього, він повинен заповнити графи “найменування виробника товару” та “найменування країни виробника товару”. Замовник у період уточнення додатково розʼяснив, що у випадку, якщо учасник, подає різних виробників, необхідно зазначити кожного з них, з найменуванням виробника товару та найменуванням країни виробника товару. Та уточнив, що ця вимога стосується: профільної системи, склопакетів та фурнітури, з яких буде виготовлюватись товар та на які будуть надані відповідні діючі сертифікати. Учасник в складі тендерної пропозиції надав діючі сертифікати відповідності на профільну систему, склопакети та фурнітуру від трьох виробників. Але в графах “найменування виробника товару” та “найменування країни виробника товару” зазначив лише одного виробника. Таким чином, він не дотримався встановленої вимоги замовника. Абз.2 пп.2 п.44 Особливостей встановлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Додатково повідомляємо, Вимога про скасування рішення про відхилення вашої тендерної пропозиції не може технічно бути виконана Замовником, оскільки на даному етапі закупівлі можливе скасування рішення Замовника лише на підставі рішення уповноваженого органу».
Після отримання від Замовника відповідей, Скаржник розмістив наступні дві вимоги:
«Шановний Замовник, ознайомившись з Вашою відповіддю на нашу попередню вимогу, хочемо Вас звернути увагу на те що , Учасник закупівлі зобов’язаний виконувати вимоги виключно у відповідності до ТД. Ви вказуєте, що з Вашого боку було надано роз’яснення в період уточнення. Просимо Вас вказати в якому розділу ТД це роз’яснення надано?»
Та
«Шановний Замовник, скажіть будь ласка , яким чином відсутність інформації про виробника профілю, склопакету, фурнітури в технічній специфікації впливає на зміст тендерної пропозиції учасника, якщо учасником надані відповідні сертифікати , які містять назви виробників, країни походження, адреси тощо ?»,
але на жаль на момент подання скарги, відповіді від Замовника не були отримані.
На підставі вищенаведених фактів і відсутності відповіді Замовника, ми вимушені звернутись до АМКУ за захистом своїх прав та інтересів.
Ми вважаємо, що наша тендерна пропозиція повністю відповідає вимогам ТД з наступних підстав:
1. Відповідно до п.1.1. розділу ІІІ Додатку 2 ТД необхідно було надати: «Діючий сертифікат відповідності виданий відповідним акредитованим органом сертифікації на профільну систему, склопакети та фурнітуру з яких виробляються металопластикові віконні блоки і пропонується учасником закупівлі». Виконуючи дану вимогу, нами у складі тендерної пропозиції були надані відповідні сертифікати :
-на профільну систему EKIPAZH ULTRA 70 виробник ТОВ «МІРОПЛАСТ»
- на склопакети виробник ПП «Екіпаж»
- на фурнітуру виробник ТОВ «Аксор Індастрі»
- на товар (вікна) виробник ПП «Екіпаж».
Таким чином, нами були виконанні всі вимоги в повному обсязі, що не може бути підставою для відхилення нашої пропозиції.
2. Відповідно до Розділу 3 п.1 ТД учасник повинен був надати інформацію про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги), — згідно з Додатком 2 до тендерної документації. Згідно вимог Додатку 2 , учасник повинен був надати заповнену Технічну специфікацію, а саме заповнити стовбці : «Найменування та технічні характеристики товару запропонованого учасником із зазначенням марки або моделі тощо» та «Найменування виробника товару та найменування країни виробника товару». Нами була надана заповнена технічна специфікація у відповідності до вказаних вимог, а саме вказані технічні характеристики, марки та модель запропонованого товару.
Відповідно до п.4.1. Розділу 1 ТД предметом закупівлі є «ДК 021:2015 код: 44220000-8 Столярні вироби (Металопластикові вікна)».
Враховуючи саме цей предмет закупівлі, нами при заповненні було вказано найменування виробника товару (металопластикових вікон) – ПП «Екіпаж» та країну виробника товару – Україна. Звертаємо окрему увагу на те , що ТД та додатки до неї не містять жодних вимог про вказування виробників профільної системи, склопакетів та фурнітури в технічній специфікації.
Таким чином, нами були виконанні всі вимоги в повному обсязі, що не може бути підставою для відхилення нашої пропозиції.
3.Скаржником у складі тендерної пропозиції були надані відповідні сертифікати, які містять назви виробників, країни походження, адреси тощо. Таким чином відсутність даної інформації про виробника профілю, склопакету, фурнітури в технічній специфікації НЕ ВПЛИВАЄ на зміст тендерної пропозиції учасника.
На підставі вищенаведених фактів , Замовник порушив вимоги п.4,5 ч.1, ст. 5. , ст.14 ЗУ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, а саме : «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників: Закупівлі здійснюються за такими принципами: 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; ст.13 ЗУ «Про публічні закупівлі» .
-
Прийняти нашу скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати протокол №115/3 від 28.07.2025р. згідно якого пропозиція ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО" була відхилена. 3. Зобов’язати Замовника визнати пропозицію ТОВ "УКРАЇНСЬКЕ МІЖРЕГІОНАЛЬНЕ БУДІВНИЦТВО" як таку , що повністю відповідає вимогам тендерної документації.
вимога на отримання додаткової аргументованої інформації
Документів не завантажено.
вимога на отримання додаткової аргументованої інформації
Документів не завантажено.
неправомірне відхилення пропозиції учасника
Документів не завантажено.
запит на отримання аргументованої відповіді по відхиленню
Документів не завантажено.