-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
25Т-342_44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті)
Торги не відбулися
604 998 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 025 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 025 000.00 UAH
Період оскарження:
16.07.2025 08:29 - 25.07.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга про порушення Замовником процедури Закупівлі
Номер:
82ca60ba531042b99ec70af4a0562649
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-07-16-000170-a.b1
Назва:
Скарга про порушення Замовником процедури Закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- INSPECTION CERTIFICATE MZ_R04-09G-002_MZ_R04-09G-001 від 05-06.11.2024.pdf 18.08.2025 11:55
- INSPECTION CERTIFICATE №24700471 від 02.07.2024 (переклад).pdf 18.08.2025 11:55
- Звіт про випробування на зношування.pdf 18.08.2025 11:55
- 2)Звіт про зношування 150XT.pdf 18.08.2025 11:55
- INSPECTION CERTIFICATE №24906397 від 29.09.2024.pdf 18.08.2025 11:55
- INSPECTION CERTIFICATE № MZ_R04-05S-001 _MZ_R04-05S-002 від 04.08.2024 (переклад).pdf 18.08.2025 11:55
- Certificate API 5DP-0258 SHANDONG MINGZHU.pdf 18.08.2025 11:55
- Переклад листа-роз'яснення.pdf 18.08.2025 11:55
- INSPECTION CERTIFICATE №LS-QR-03-32 від 06.05.2024- стор. 9 (переклад).pdf 18.08.2025 11:55
- INSPECTION CERTIFICATE №LS-QR-03-32 від 06.05.2024- стор. 2 (переклад).pdf 18.08.2025 11:55
- Звіт про перевірку арм покриття ARNCO.pdf 18.08.2025 11:55
- INSPECTION CERTIFICATE № MZ_R04-05G-001 _MZR04-05G-002 від 26.05.2024 (переклад).pdf 18.08.2025 11:55
- INSPECTION CERTIFICATE №23В06808 від 24.11.2023 (переклад).pdf 18.08.2025 11:55
- INSPECTION CERTIFICATE №LS-QR-03-32 від 06.05.2024- стор. 6 (переклад).pdf 18.08.2025 11:55
- INSPECTION CERTIFICATE №24700471 від 02.07.2024.pdf 18.08.2025 11:55
- INSPECTION CERTIFICATE №LS-QR-03-32 від 06.05.2024 - стор. 4 (переклад).pdf 18.08.2025 11:55
- INSPECTION CERTIFICATE №LS-QR-03-32 від 06.05.2024- стор. 7 (переклад).pdf 18.08.2025 11:55
- Clarification Letter-Rev1.pdf 18.08.2025 11:55
- Certificate API 5DP-0258 SHANDONG MINGZHU (переклад).pdf 18.08.2025 11:55
- INSPECTION CERTIFICATE MZ_A05-0828 від 06.05.2024 (переклад).pdf 18.08.2025 11:55
- INSPECTION CERTIFICATE №LS-QR-03-32 від 06.05.2024 - стор. 8 (переклад).pdf 18.08.2025 11:55
- INSPECTION CERTIFICATE № MZR04-05S-001 _MZ_R04-05S-002 від 04.08.2024.pdf 18.08.2025 11:55
- Certificate API 5DP-0040 з перекладом.pdf 18.08.2025 11:55
- INSPECTION CERTIFICATE №24В02978 від 15.11.2024.pdf 18.08.2025 11:55
- INSPECTION CERTIFICATE №MZ_A05-10-0428 від 28.04.2025 (переклад).pdf 18.08.2025 11:55
- INSPECTION CERTIFICATE №MZ_A05-10-1128 від 28.11.2024.pdf 18.08.2025 11:55
- INSPECTION CERTIFICATE №MZ_A05-0828 від 28.08 24.pdf 18.08.2025 11:55
- 4)Звіт про випробування на зношування з перекладом.pdf 18.08.2025 11:55
- INSPECTION CERTIFICATE №LS-QR-03-32 від 06.05.2024- стор. 1 (переклад).pdf 18.08.2025 11:55
- INSPECTION CERTIFICATE №LS-QR-03-32 від 06.05.2024- стор. 5 (переклад).pdf 18.08.2025 11:55
- INSPECTION CERTIFICATE №MZ_A05-10-1128 від 28.11.2024 (переклад).pdf 18.08.2025 11:55
- INSPECTION CERTIFICATE №LS-QR-03-32 від 06.05.2024- стор. 3 (переклад).pdf 18.08.2025 11:55
- INSPECTION CERTIFICATE №MZ_A05-10-0428 від 28.04.2025.pdf 18.08.2025 11:55
- INSPECTION CERTIFICATE №24906397 від 29.09.2024 (переклад).pdf 18.08.2025 11:55
- INSPECTION CERTIFICATE MZ_A05-0828 від 06.05.2024.pdf 18.08.2025 11:55
- INSPECTION CERTIFICATE №LS-QR-03-32 від 06.05.2024.pdf 18.08.2025 11:55
- INSPECTION CERTIFICATE №23В06808 від 24.11.2023.pdf 18.08.2025 11:55
- 1)Звіт про перевірку арм покриття ARNCO з перекладом.pdf 18.08.2025 11:55
- INSPECTION CERTIFICATE №MZ_A05-0828 від 28.08.24 (переклад).pdf 18.08.2025 11:55
- INSPECTION CERTIFICATE №24В02978 від 15.11.2024 (переклад).pdf 18.08.2025 11:55
- Випробування ARNCO з перекладом.pdf 18.08.2025 11:55
- INSPECTION CERTIFICATE MZ_R04-09G-002_MZ_R04-09G-001 від 05-06.11.2024 (переклад).pdf 18.08.2025 11:55
- 1. Звіт про перевірку Армувального покриття ARNCO.pdf 18.08.2025 11:55
- Скарга.PDF 18.08.2025 11:55
- INSPECTION CERTIFICATE № MZ_R04-05G-001 _MZR04-05G-002 від 26.05.2024.pdf 18.08.2025 11:55
- sign.p7s 18.08.2025 12:11
- Extension_Notice.pdf 27.08.2025 13:04
- Clarification Letter.pdf 27.08.2025 13:04
- Clarification Letter (переклад).pdf 27.08.2025 13:04
- Додаткові пояснення.PDF 27.08.2025 13:04
- Extension_Notice_переклад.pdf 27.08.2025 13:04
- Заява про перенесення розгляду.PDF 28.08.2025 09:14
- Прінт скрін екрану з сайту Укрзалізниця.docx 28.08.2025 09:14
- order АМКУ.pdf 28.08.2025 09:14
- Ishchenko-Rita-28-08.pdf 28.08.2025 09:14
- Свідоцтво Р.А..pdf 28.08.2025 09:14
- рішення від 20.08.2025 №12807.pdf 20.08.2025 16:11
- інформація про перенесення дати розгляду скарги та надання інформації від 28.08.2025 №1800.pdf 28.08.2025 17:56
- інформація про резолютивну частину рішення від 03.09.2025 №13585.pdf 04.09.2025 12:23
- рішення від 03.09.2025 №13585.pdf 05.09.2025 16:16
- Додаток № 1 - Відповідь АРІ від 04.08.2025 р. щодо ліцензування Hengyang Valin Steel Tube Co., Ltd..pdf 21.08.2025 12:15
- Пояснення по суті скарги 25Т-342.pdf 21.08.2025 12:15
- Пояснення по суті скарги 25Т-342.docx 21.08.2025 12:15
- Додаток № 2 - Відповідь АРІ від 05.08.2025 р. щодо ліцензування Hengyang Valin Steel Tube Co., Ltd..pdf 21.08.2025 12:15
- Додаток № 3 - Відомості щодо ліцензування Hengyang Valin Steel Tube Co., Ltd. на сайті АРІ..pdf 21.08.2025 12:15
- Додаткові пояснення по суті скарги 25Т-342.docx 27.08.2025 17:31
- Додаткові пояснення по суті скарги 25Т-342.pdf 27.08.2025 17:31
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.08.2025 12:34
Дата розгляду скарги:
03.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.08.2025 16:12
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
05.09.2025 16:16
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b9af2647f45a48c390adb38e939ac2fe
Заголовок пункту скарги:
1. Виявлення невідповідності в документах наданих до тендерної пропозиції Учасником та ненадання Замовником строку на їх усунення.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
16 липня 2025 замовником АТ «Укргазвидобування» (код за ЄДРПОУ: 30019775) (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі товарів 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті), 25Т-342, ідентифікатор закупівлі №UA-2025-07-16-000170-a (далі – Процедура закупівлі). Разом з оголошенням про проведення Процедури закупівлі в електронній системі оприлюднено тендерну документацію.
При проведенні відкритих торгів, проведених у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (надалі – Особливості), закупівлі 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті), 25Т-342, ідентифікатор закупівлі №UA-2025-07-16-000170-a, за результатами аукціону було визначено 2 учасники закупівлі.
Рішенням Уповноваженої особи АТ «Укргазвидобування» (код за ЄДРПОУ: 30019775), м. Київ, оформленим Протоколом відхилення тендерної пропозиції №528 від 13.08.2025 р., відхилено тендерну пропозицію ТОВ "НАВІГАТОР КОМПЛЕКТ" (ЄДРПОУ 34644874) згідно пункту 44 Особливостей.
Підстава відхилення: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі згідно з пунктом 43 цих Особливостей.
Скаржник не погоджується з рішенням АТ «Укргазвидобування» (код за ЄДРПОУ: 30019775), вважає що рішення про відхилення тендерної пропозиції прийняте неправомірно, порушує права та законні інтереси учасника та основні принципи публічних закупівель, що визначені Законом України «Про публічні закупівлі» з огляду на наступне:
1. Щодо не надання Учасником «скан-копії діючого сертифіката(-тів) виробника тіла бурильної труби на право використання офіційної монограми АРІ при виготовленні тіла бурильної труби (Drill Pipe Body) згідно із стандартом API 5DP групи міцності G та S, з рівнем вимог не нижче PSL 3, як вимагалося умовами тендерної документації».
Так, п. 2 частини ІІ Тендерної документації передбачається надання скан-копії діючого сертифікату(-тів) виробника тіла бурильної труби на право використання офіційної монограми АРІ при виготовленні тіла бурильної труби (Drill Pipe Body) згідно із стандартом API 5DP групи міцності G та S, з рівнем вимог не нижче PSL 3.
ТОВ «Навігатор комплект» у складі тендерної пропозиції подано Сертифікат API-5DP від Виробника Hengyang Valin Steel Tube Co., Ltd.
Згідно інформації Американського Інституту Нафти «У лютому 2025 року компанія Hengyang Valin Steel Tube Co., Ltd. подала запит на відкликання своєї ліцензії 5DP-0040 та збереження активних сертифікатів 5CT, 5L та Q1. Таким чином, з 20 лютого 2025 року підприємство більше не може застосовувати монограму API до продукції 5DP. Термін дії ліцензії 5DP-0040, яка закінчується 26 вересня 2025 року, більше не є дійсним.»
В свою чергу зазначаємо, що ТОВ «НАВІГАТОР КОМПЛЕКТ» у складі Тендерної пропозиції були надані документи Компанії Shandong Mingzhu Drilling Tools Co., Ltd., як виробника продукції.
На підтвердження права Shandong Mingzhu Drilling Tools Co., Ltd. використання офіційної монограми АРІ при виготовленні тіла бурильної труби (Drill Pipe Body) згідно із стандартом API 5DP групи міцності G та S, з рівнем вимог не нижче PSL 3 Учасником було надано діючий сертифікат API-5DP Drill Pipe № 5DP-0258 (діє до 24.08.2025 р.) від Виробника Shandong Mingzhu Drilling Tools Co., Ltd. (No. 56 Shengxing Road, Kenli Economic Development Zone Dongying, Kenli Shandong, People's Republic of China), сфера дії якого розповсюджується на наступні продукти: Тіло бурильних труб (Drill Pipe Body) у відповідності з вимогами специфікацій: PSL 3 груп міцності E, X, G, S (Drill Pipe Body at PSL 3; Grade E, X, G, S).
В свою чергу, Компанія Hengyang Valin Steel Tube Co., Ltd є виробником та постачальником саме сировини, яка необхідна для виготовлення кінцевої продукції.
Згідно роз’яснень, наданих Компанією Shandong Mingzhu Drilling Tools Co., Ltd, виробничий процес виготовлення продукції складається з:
1. Придбання сировини. Проведення вибіркового контролю сировини за стандартами.
2. Виконання операції осаджування придатної сировини відповідно до вимог API 5DP PSL-3.
3. Термічна обробка осадженого трубного тіла за вимогами PSL-3, подальший відбір зразків та випробування.
4. 100% контроль UT і MT основної частини труби (трубного тіла). Придатні вироби допускаються до подальшої обробки.
5. Контроль замків перед зварюванням відповідно до вимог PSL-3 та технічних вимог замовника.
6. Процес зварювання за вимогами PSL-3 з відбором та випробуванням зразків зони зварювання.
7. Термічна обробка зони зварювання, 100% випробування на згин, UT і MT контроль в зоні зварювання.
8. Фарбування і маркування згідно з API 5 DP PSL-3.
Крім того зазначаємо, що відповідно до вимог Стандарту API 5 DP, відсутня норма, яка б зобов’язувала виробників сировини для бурильних труб мати сертифікат API 5DP. Водночас виробники бурильних труб, які виконують термічну обробку трубної заготовки та зварювальні роботи, повинні мати чинний сертифікат API 5DP, оскільки саме після цих процесів утворюються «трубні тіла та замки».
Таким чином, відсутня обов’язкова наявності дійсних сертифікатів 5DP у виробника сировини, що використовується для виготовлення продукції.
Крім того зазначаємо, що API 5DP — це стандарт Американського інституту нафти (American Petroleum Institute) для бурильних труб (Drill Pipe), який встановлює вимоги до:
• Матеріалів (марки сталі, хімічний склад)
• Механічних властивостей (міцність, твердість, пластичність)
• Конструкції (розміри, типи замків — tool joints)
• Випробувань (ультразвукова, магнітопорошкова дефектоскопія, випробування тиском)
• Маркування та сертифікації
Призначення стандарту — забезпечити взаємозамінність, надійність і безпеку бурильних труб, що використовуються в нафтовій і газовій промисловості.
Враховуючи зазначене, можливо зробити висновки, що API 5DP — це “правила” для виробництва і контролю якості бурильних труб.
Беручи до уваги викладене, вважаємо що Компанія Hengyang Valin Steel Tube Co., Ltd є виробником саме сировини, яка використовується Shandong Mingzhu Drilling Tools Co., Ltd для виготовлення тіла труби, наявність у Hengyang Valin Steel Tube Co., Ltd саме діючого сертифікату є необов’язковим,
Зважаючи на вищевикладене, вважаємо, що Замовником необґрунтовано відхилено тендерну пропозицію ТОВ «НАВІГАТОР КОМПЛЕКТ», чим порушено принципи в сфері публічних закупівель такі, як недискримінація учасників та рівне ставлення до них, закріплені в ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Щодо невідповідностей інспекційних сертифікатів та сертифікатів якості, наданих у складі тендерної пропозиції на виконання вимог пункту 3 частини ІІ додатку 3.
На виконання вимог пункту 3 частини ІІ додатку 3 Учасником завантажено у складі тендерної документації інспекційні сертифікати та сертифікати якості складені Hengyang Valin Steel Tube Co., Ltd. та Shandong Mingzhu Drilling Tools Co., Ltd., які на думку Замовника містять наступні невідповідності:
1) інспекційний сертифікат № MZ/A05-0828 від 06.05.2024 на бурильні труби 127,0х9,19 мм S135 – 362 шт., номер плавки № 24В01789, № 24В01789, у якому відсутня інформація щодо:
- групи довжин бурильних труб (R1 або R2, або R3, або їх числовий діапазонний вираз);
- геометричні розміри замків бурильних труб.
У перекладі сертифікату українською мовою № MZ/A05-0828 від 06.05.2024 зазначено не релевантне позначення різьбового з’єднання - NC38 (в оригінальній англомовній версії вірне NC50).
2) сертифікат якості продукції № LS-QR-03-32 від 06.05.2024 на бурильні замки типорозміру (геометричні розміри) 168,28/82,55 мм, марка сталі SAE4137H1 – 365 шт., номер плавки № 24700393, № 23710154, виробників Jiangsu longsheng drilling machinery manufacture co., LTD (стор. 1) / JIANGSU LONGSHENG DRILLING MACHIENEY MANUFACTURING CO.,LTD. (стор. 2), найменування яких на сайті АРІ не відстежуються.
Окрім того, в сертифікаті № LS-QR-03-32 від 06.05.2024 р. на стор. 1-2 Виробником бурильних замків зазначено компанію із двома різними найменуваннями:
стор. 1: Jiangsu longsheng drilling machinery manufacture co., LTD.
стор. 2: JIANGSU LONGSHENG DRILLING MACHIENEY MANUFACTURING CO., LTD.
Згідно із інформацією на сайті АРІ схожі варіації назв виробника прослідковуються у наступних транслітераціях:
Jiangsu Longsheng Drilling Machine Manufacturing Co., Ltd., який володів в 2012 р. лише єдиною монограмою API-5DP № 5DP-0184 на продукт «Drill Pipe Body», PSL 1, Grade E, яка є недіючою, термін дії не визначено. Інформація щодо володіння ліцензією на право нанесення монограми API 5DP «Tool Joint» з рівнем вимог PSL 3 в 2024 р. (сертифікат № LS-QR-03-32 від видано 06.05.2024 р.) відсутня.
Jiangsu Province Long Sheng Drilling Equipment Manufacturing Co., Ltd., Monogram API-5DP № 5DP-0212 «Tool Joint», PSL 1, PSL 2, PSL 3, термін дії до 24.10.2025 р.).
Також у цьому сертифікаті на стор. 4 та 6 вказано, що неруйнівний контроль замків бурильних труб відповідає технічним вимогам щодо перевірки по рівню специфікації PSL1, у той час як сам сертифікат виданий на бурильні замки, виготовлені у відповідності із рівнем специфікації рівень PSL3.
3) інспекційний сертифікат № 24906397 від 29.09.2024 на тіло бурильних труб 127,0х9,19 мм S135 – 130 шт. / 1229,02 м / 34,27 мт, номер плавки № 24104668, № 24404662, від виробника Hengyang Valin Steel Tube Co., Ltd., у якому:
- відсутня назва стандарту, згідно із яким виготовлено тіло бурильних труб;
- не вказаний рівень вимог PSL.
- не зазначені механічні випробування тіл бурильних труб.
- не вказаний у повному обсязі неруйнівний контроль тіл бурильних труб, а саме відсутня інформація щодо магнітопорошкового контролю.
4) інспекційний сертифікат № MZ/A05-10-1128 від 28.11.2024 на бурильні труби в зборі 127,0х9,19 мм G105 – 263 шт./87319,6 кг, номер плавки № 24212633, № 24212634, № 24211830, виробника Shandong Mingzhu Drilling Tools Co., LTD., у якому відсутня інформація щодо геометричних розмірів замків бурильних труб.
Разом з тим, у перекладі сертифікату українською мовою зазначено не релевантне позначення групи міцності труб S105 наряду із вірно вказаним позначенням G105 в оригіналі.
5) сертифікат якості продукції № MZ/R04-09G-002/MZ/R04-09G-001 від 05-06.11.2024 на бурильні замки типорозміру (геометричні розміри) 168,28/82,55 мм та 168,28/90,5 мм, марка сталі 4137H – к-ть не вказана, номер плавки № 24700649, № 1671339, № 23704757, де не вказано назву виробника бурильних замків та рівень вимог PSL.
6) інспекційний сертифікат № 24700471 від 02.07.2024 на тіло бурильних труб 127,0х9,19 мм G105 – 133 шт. / 1266,16 м / 33,922 мт, номер плавки № 24212634, № 24212635, № 24211830, виробника Hengyang Valin Steel Tube Co., Ltd., у якому:
- відсутня інформація щодо рівня вимог PSL;
- не вказано стандарт згідно із яким були виготовлені тіла бурильних труб;
- не зазначені механічні випробування тіл бурильних труб;
- не вказаний у повному обсязі неруйнівний контроль тіл бурильних труб, а саме відсутня інформація щодо магнітопорошкового контролю.
7) інспекційний сертифікат № MZ/A05-0828 від 28.08.2024 на бурильні труби в зборі 88,9х9,35 мм S135 – 259 шт., номер плавки № 2147011V, № 2147009V, виробника Shandong Mingzhu Drilling Tools Co., LTD., у якому відсутня інформація щодо групи довжин бурильних труб (R1 або R2, або R3, або їх числовий діапазонний вираз) та геометричні розміри замків бурильних труб;
8) сертифікат якості продукції № MZ/R04-05S-001 / MZ/R04-05S-002 від 04.08.2024 на бурильні замки типорозміру (геометричні розміри) 127,0/54,0 мм та 127,0/61,9 мм, марка сталі 4137H – к-ть не вказана, номер плавки № 24702061, № 24703480, у якому відсутня інформація щодо назви виробника бурильних замків, а також рівень вимог PSL;
9) інспекційний сертифікат № 23B06808 від 24.11.2023 на тіло бурильних труб 88,9х9,35 мм S135 – 182 шт. / 1706,27 м / 33,158 мт, номер плавки № 23217017, № 23217018, №23217019, виробника Hengyang Valin Steel Tube Co., Ltd., де:
- не вказаний рівень вимог PSL;
- не вказано стандарт, згідно із яким були виготовлені тіла бурильних труб;
- не зазначені механічні випробування тіл бурильних труб;
- не вказаний у повному обсязі неруйнівний контроль тіл бурильних труб, а саме відсутня інформація щодо магнітопорошкового контролю;
10) інспекційний сертифікат № MZ/A05-10-0428 від 28.04.2025 на бурильні труби в зборі 88,9х9,35 мм G105 – 45 шт., номер плавки № 24216028, виробника Shandong Mingzhu Drilling Tools Co., LTD., у якому відсутня інформація щодо геометричних розмірів замків бурильних труб.
Переклад сертифікату українською мовою містить не релевантне позначення групи міцності труб S105 наряду із вірно вказаним позначенням G105 в оригіналі документу;
11) сертифікат якості продукції № MZ/R04-05G-001 / MZ/R04-05G-002 від 26.05.2024 на бурильні замки типорозміру (геометричні розміри) 127/53,98 мм та 127,0/61,93 мм, марка сталі 4137H – к-ть не вказана, номер плавки № 24702759, який не містить назви виробника бурильних замків та інформацію щодо рівня вимог PSL.
Переклад сертифікату українською мовою на стор. 2 та 3 містить не релевантні значення межі текучості та ударної в’язкості 50 МПа та 10 Дж.
12) інспекційний сертифікат № 24B02978 від 15.11.2024 на тіло бурильних труб 88,9х9,35 мм G105 – 166 шт. / 1543,8 м / 30,356 мт, номер плавки № 24215911, № 24215907, № 24216028, виробника Hengyang Valin Steel Tube Co., Ltd., у якому
- не вказаний рівень вимог PSL;
- не вказано стандарт згідно із яким були виготовлені тіла бурильних труб;
- не зазначені механічні випробування тіл бурильних труб;
- не вказаний у повному обсязі неруйнівний контроль тіл бурильних труб, а саме відсутня інформація щодо проведення магнітопорошкового контролю.
З приводу вищевикладеного зазначаємо наступне.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи вище наведені норми діючого законодавства, вважаємо, що невідповідності у інспекційних сертифікатах та сертифікатах якості, можна віднести до помилок, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, та таких, що можуть бути виправлені шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене, вважаємо що Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
3. Щодо звітів, наданих Учасником у складі тендерної пропозиції на виконання вимоги п. 4 частини ІІ додатку 3.
На виконання вимоги п. 4 частини ІІ додатку 3 Учасником у складі тендерної пропозиції завантажено:
1) скан-копію звіту про перевірку жорсткого армувального покриття № б/н від виробника Shandong Mingzhu Drilling Tools Co., LTD., де
- коефіцієнт зносу: 2,58 %, стандарт випробування не вказаний;
- випробування на втрату ваги: 0,4327 г за стандартом випробування ASTM G65-A;
- випробування на твердість за Роквеллом: 58 HRc, стандарт випробування не вказаний.
2) скан-копію звіту про випробування на зношування № PN 1751156 від 10.11.2010 від Arnco Technology Trust на бланку з логотипом компанії Stress Engineering Services, технічний відділ MOHR, де
- коефіцієнт зносу: 2,58 %, стандарт випробування не вказаний.
3) скан-копію звіту про випробування сухим піском/гумовим колесом № 753 від 02.07.2012 на бланку з логотипом компанії Bud Labs без зазначення назви організації випробування для замовника Arnco, де втрата ваги: 0,4327 г, стандарт випробування ASTM G65 процедура A.
4) скан-копію звіту про випробування на зношування твердосплавного матеріалу 150ХТ, номер випробування № 150ХТ01Т9504, номер проекту № 1751156 від 10.11.2010 на бланку з логотипом Stress Engineering Services, технічний відділ MOHR підготовлено для Arnco Technology Trust, де нормований знос обсадної труби: 2,58 %, стандарт випробування не вказаний.
Замовником, за результатами розгляду пропозиції Учасника виявлені наступні невідповідності:
1. У жодному із наданих звітів/результатах випробувань не вказано нормативний документ, згідно із яким проведено випробування показника зносу обсадної колони.
2. У жодному із наданих звітів/результатах випробувань не вказано нормативний документ, згідно із яким проведено випробування твердості твердосплавного покриття.
3. У жодному із наданих звітів/результатах випробувань не вказано найменування спеціалізованої організації, яка проводила випробування твердості твердосплавного покриття.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи вище наведені норми діючого законодавства, вважаємо, що невідповідності у звітах, можна віднести до помилок, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, та таких, що можуть бути виправлені шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене, вважаємо що Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
4. Щодо відсутності у позиції 17 кожної номенклатурної позиції посилання на «рисунок № 1» у додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (файл: «Додаток №3 Технічні вимоги.PDF»), завантаженому Учасником у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи вище наведені норми діючого законодавства, вважаємо, що вказану Замовником описку, можна віднести до помилок, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, та таких, що можуть бути виправлені шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене, вважаємо що Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Разом з тим, учасник підтверджує свою готовність усунути зазначені у п. 2, 3, 4 цієї скарги невідповідності у повному обсязі у строки, передбачені чинним законодавством України.
Беручи до уваги вищевикладене, вважаємо, що Замовником необ’єктивно відхилено тендерну пропозицію ТОВ «НАВІГАТОР КОМПЛЕКТ», чим порушено права Скаржника, який якісно підготував свою пропозицію та претендує на укладання договору з Замовником.
З огляду на вищезазначене, вважаємо, що Замовником порушені права ТОВ «НАВІГАТОР КОМПЛЕКТ» та не забезпечений державний захист конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері державних закупівель.
Враховуючи викладене, на підставі ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178, ст.7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України»
При проведенні відкритих торгів, проведених у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (надалі – Особливості), закупівлі 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті), 25Т-342, ідентифікатор закупівлі №UA-2025-07-16-000170-a, за результатами аукціону було визначено 2 учасники закупівлі.
Рішенням Уповноваженої особи АТ «Укргазвидобування» (код за ЄДРПОУ: 30019775), м. Київ, оформленим Протоколом відхилення тендерної пропозиції №528 від 13.08.2025 р., відхилено тендерну пропозицію ТОВ "НАВІГАТОР КОМПЛЕКТ" (ЄДРПОУ 34644874) згідно пункту 44 Особливостей.
Підстава відхилення: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі згідно з пунктом 43 цих Особливостей.
Скаржник не погоджується з рішенням АТ «Укргазвидобування» (код за ЄДРПОУ: 30019775), вважає що рішення про відхилення тендерної пропозиції прийняте неправомірно, порушує права та законні інтереси учасника та основні принципи публічних закупівель, що визначені Законом України «Про публічні закупівлі» з огляду на наступне:
1. Щодо не надання Учасником «скан-копії діючого сертифіката(-тів) виробника тіла бурильної труби на право використання офіційної монограми АРІ при виготовленні тіла бурильної труби (Drill Pipe Body) згідно із стандартом API 5DP групи міцності G та S, з рівнем вимог не нижче PSL 3, як вимагалося умовами тендерної документації».
Так, п. 2 частини ІІ Тендерної документації передбачається надання скан-копії діючого сертифікату(-тів) виробника тіла бурильної труби на право використання офіційної монограми АРІ при виготовленні тіла бурильної труби (Drill Pipe Body) згідно із стандартом API 5DP групи міцності G та S, з рівнем вимог не нижче PSL 3.
ТОВ «Навігатор комплект» у складі тендерної пропозиції подано Сертифікат API-5DP від Виробника Hengyang Valin Steel Tube Co., Ltd.
Згідно інформації Американського Інституту Нафти «У лютому 2025 року компанія Hengyang Valin Steel Tube Co., Ltd. подала запит на відкликання своєї ліцензії 5DP-0040 та збереження активних сертифікатів 5CT, 5L та Q1. Таким чином, з 20 лютого 2025 року підприємство більше не може застосовувати монограму API до продукції 5DP. Термін дії ліцензії 5DP-0040, яка закінчується 26 вересня 2025 року, більше не є дійсним.»
В свою чергу зазначаємо, що ТОВ «НАВІГАТОР КОМПЛЕКТ» у складі Тендерної пропозиції були надані документи Компанії Shandong Mingzhu Drilling Tools Co., Ltd., як виробника продукції.
На підтвердження права Shandong Mingzhu Drilling Tools Co., Ltd. використання офіційної монограми АРІ при виготовленні тіла бурильної труби (Drill Pipe Body) згідно із стандартом API 5DP групи міцності G та S, з рівнем вимог не нижче PSL 3 Учасником було надано діючий сертифікат API-5DP Drill Pipe № 5DP-0258 (діє до 24.08.2025 р.) від Виробника Shandong Mingzhu Drilling Tools Co., Ltd. (No. 56 Shengxing Road, Kenli Economic Development Zone Dongying, Kenli Shandong, People's Republic of China), сфера дії якого розповсюджується на наступні продукти: Тіло бурильних труб (Drill Pipe Body) у відповідності з вимогами специфікацій: PSL 3 груп міцності E, X, G, S (Drill Pipe Body at PSL 3; Grade E, X, G, S).
В свою чергу, Компанія Hengyang Valin Steel Tube Co., Ltd є виробником та постачальником саме сировини, яка необхідна для виготовлення кінцевої продукції.
Згідно роз’яснень, наданих Компанією Shandong Mingzhu Drilling Tools Co., Ltd, виробничий процес виготовлення продукції складається з:
1. Придбання сировини. Проведення вибіркового контролю сировини за стандартами.
2. Виконання операції осаджування придатної сировини відповідно до вимог API 5DP PSL-3.
3. Термічна обробка осадженого трубного тіла за вимогами PSL-3, подальший відбір зразків та випробування.
4. 100% контроль UT і MT основної частини труби (трубного тіла). Придатні вироби допускаються до подальшої обробки.
5. Контроль замків перед зварюванням відповідно до вимог PSL-3 та технічних вимог замовника.
6. Процес зварювання за вимогами PSL-3 з відбором та випробуванням зразків зони зварювання.
7. Термічна обробка зони зварювання, 100% випробування на згин, UT і MT контроль в зоні зварювання.
8. Фарбування і маркування згідно з API 5 DP PSL-3.
Крім того зазначаємо, що відповідно до вимог Стандарту API 5 DP, відсутня норма, яка б зобов’язувала виробників сировини для бурильних труб мати сертифікат API 5DP. Водночас виробники бурильних труб, які виконують термічну обробку трубної заготовки та зварювальні роботи, повинні мати чинний сертифікат API 5DP, оскільки саме після цих процесів утворюються «трубні тіла та замки».
Таким чином, відсутня обов’язкова наявності дійсних сертифікатів 5DP у виробника сировини, що використовується для виготовлення продукції.
Крім того зазначаємо, що API 5DP — це стандарт Американського інституту нафти (American Petroleum Institute) для бурильних труб (Drill Pipe), який встановлює вимоги до:
• Матеріалів (марки сталі, хімічний склад)
• Механічних властивостей (міцність, твердість, пластичність)
• Конструкції (розміри, типи замків — tool joints)
• Випробувань (ультразвукова, магнітопорошкова дефектоскопія, випробування тиском)
• Маркування та сертифікації
Призначення стандарту — забезпечити взаємозамінність, надійність і безпеку бурильних труб, що використовуються в нафтовій і газовій промисловості.
Враховуючи зазначене, можливо зробити висновки, що API 5DP — це “правила” для виробництва і контролю якості бурильних труб.
Беручи до уваги викладене, вважаємо що Компанія Hengyang Valin Steel Tube Co., Ltd є виробником саме сировини, яка використовується Shandong Mingzhu Drilling Tools Co., Ltd для виготовлення тіла труби, наявність у Hengyang Valin Steel Tube Co., Ltd саме діючого сертифікату є необов’язковим,
Зважаючи на вищевикладене, вважаємо, що Замовником необґрунтовано відхилено тендерну пропозицію ТОВ «НАВІГАТОР КОМПЛЕКТ», чим порушено принципи в сфері публічних закупівель такі, як недискримінація учасників та рівне ставлення до них, закріплені в ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Щодо невідповідностей інспекційних сертифікатів та сертифікатів якості, наданих у складі тендерної пропозиції на виконання вимог пункту 3 частини ІІ додатку 3.
На виконання вимог пункту 3 частини ІІ додатку 3 Учасником завантажено у складі тендерної документації інспекційні сертифікати та сертифікати якості складені Hengyang Valin Steel Tube Co., Ltd. та Shandong Mingzhu Drilling Tools Co., Ltd., які на думку Замовника містять наступні невідповідності:
1) інспекційний сертифікат № MZ/A05-0828 від 06.05.2024 на бурильні труби 127,0х9,19 мм S135 – 362 шт., номер плавки № 24В01789, № 24В01789, у якому відсутня інформація щодо:
- групи довжин бурильних труб (R1 або R2, або R3, або їх числовий діапазонний вираз);
- геометричні розміри замків бурильних труб.
У перекладі сертифікату українською мовою № MZ/A05-0828 від 06.05.2024 зазначено не релевантне позначення різьбового з’єднання - NC38 (в оригінальній англомовній версії вірне NC50).
2) сертифікат якості продукції № LS-QR-03-32 від 06.05.2024 на бурильні замки типорозміру (геометричні розміри) 168,28/82,55 мм, марка сталі SAE4137H1 – 365 шт., номер плавки № 24700393, № 23710154, виробників Jiangsu longsheng drilling machinery manufacture co., LTD (стор. 1) / JIANGSU LONGSHENG DRILLING MACHIENEY MANUFACTURING CO.,LTD. (стор. 2), найменування яких на сайті АРІ не відстежуються.
Окрім того, в сертифікаті № LS-QR-03-32 від 06.05.2024 р. на стор. 1-2 Виробником бурильних замків зазначено компанію із двома різними найменуваннями:
стор. 1: Jiangsu longsheng drilling machinery manufacture co., LTD.
стор. 2: JIANGSU LONGSHENG DRILLING MACHIENEY MANUFACTURING CO., LTD.
Згідно із інформацією на сайті АРІ схожі варіації назв виробника прослідковуються у наступних транслітераціях:
Jiangsu Longsheng Drilling Machine Manufacturing Co., Ltd., який володів в 2012 р. лише єдиною монограмою API-5DP № 5DP-0184 на продукт «Drill Pipe Body», PSL 1, Grade E, яка є недіючою, термін дії не визначено. Інформація щодо володіння ліцензією на право нанесення монограми API 5DP «Tool Joint» з рівнем вимог PSL 3 в 2024 р. (сертифікат № LS-QR-03-32 від видано 06.05.2024 р.) відсутня.
Jiangsu Province Long Sheng Drilling Equipment Manufacturing Co., Ltd., Monogram API-5DP № 5DP-0212 «Tool Joint», PSL 1, PSL 2, PSL 3, термін дії до 24.10.2025 р.).
Також у цьому сертифікаті на стор. 4 та 6 вказано, що неруйнівний контроль замків бурильних труб відповідає технічним вимогам щодо перевірки по рівню специфікації PSL1, у той час як сам сертифікат виданий на бурильні замки, виготовлені у відповідності із рівнем специфікації рівень PSL3.
3) інспекційний сертифікат № 24906397 від 29.09.2024 на тіло бурильних труб 127,0х9,19 мм S135 – 130 шт. / 1229,02 м / 34,27 мт, номер плавки № 24104668, № 24404662, від виробника Hengyang Valin Steel Tube Co., Ltd., у якому:
- відсутня назва стандарту, згідно із яким виготовлено тіло бурильних труб;
- не вказаний рівень вимог PSL.
- не зазначені механічні випробування тіл бурильних труб.
- не вказаний у повному обсязі неруйнівний контроль тіл бурильних труб, а саме відсутня інформація щодо магнітопорошкового контролю.
4) інспекційний сертифікат № MZ/A05-10-1128 від 28.11.2024 на бурильні труби в зборі 127,0х9,19 мм G105 – 263 шт./87319,6 кг, номер плавки № 24212633, № 24212634, № 24211830, виробника Shandong Mingzhu Drilling Tools Co., LTD., у якому відсутня інформація щодо геометричних розмірів замків бурильних труб.
Разом з тим, у перекладі сертифікату українською мовою зазначено не релевантне позначення групи міцності труб S105 наряду із вірно вказаним позначенням G105 в оригіналі.
5) сертифікат якості продукції № MZ/R04-09G-002/MZ/R04-09G-001 від 05-06.11.2024 на бурильні замки типорозміру (геометричні розміри) 168,28/82,55 мм та 168,28/90,5 мм, марка сталі 4137H – к-ть не вказана, номер плавки № 24700649, № 1671339, № 23704757, де не вказано назву виробника бурильних замків та рівень вимог PSL.
6) інспекційний сертифікат № 24700471 від 02.07.2024 на тіло бурильних труб 127,0х9,19 мм G105 – 133 шт. / 1266,16 м / 33,922 мт, номер плавки № 24212634, № 24212635, № 24211830, виробника Hengyang Valin Steel Tube Co., Ltd., у якому:
- відсутня інформація щодо рівня вимог PSL;
- не вказано стандарт згідно із яким були виготовлені тіла бурильних труб;
- не зазначені механічні випробування тіл бурильних труб;
- не вказаний у повному обсязі неруйнівний контроль тіл бурильних труб, а саме відсутня інформація щодо магнітопорошкового контролю.
7) інспекційний сертифікат № MZ/A05-0828 від 28.08.2024 на бурильні труби в зборі 88,9х9,35 мм S135 – 259 шт., номер плавки № 2147011V, № 2147009V, виробника Shandong Mingzhu Drilling Tools Co., LTD., у якому відсутня інформація щодо групи довжин бурильних труб (R1 або R2, або R3, або їх числовий діапазонний вираз) та геометричні розміри замків бурильних труб;
8) сертифікат якості продукції № MZ/R04-05S-001 / MZ/R04-05S-002 від 04.08.2024 на бурильні замки типорозміру (геометричні розміри) 127,0/54,0 мм та 127,0/61,9 мм, марка сталі 4137H – к-ть не вказана, номер плавки № 24702061, № 24703480, у якому відсутня інформація щодо назви виробника бурильних замків, а також рівень вимог PSL;
9) інспекційний сертифікат № 23B06808 від 24.11.2023 на тіло бурильних труб 88,9х9,35 мм S135 – 182 шт. / 1706,27 м / 33,158 мт, номер плавки № 23217017, № 23217018, №23217019, виробника Hengyang Valin Steel Tube Co., Ltd., де:
- не вказаний рівень вимог PSL;
- не вказано стандарт, згідно із яким були виготовлені тіла бурильних труб;
- не зазначені механічні випробування тіл бурильних труб;
- не вказаний у повному обсязі неруйнівний контроль тіл бурильних труб, а саме відсутня інформація щодо магнітопорошкового контролю;
10) інспекційний сертифікат № MZ/A05-10-0428 від 28.04.2025 на бурильні труби в зборі 88,9х9,35 мм G105 – 45 шт., номер плавки № 24216028, виробника Shandong Mingzhu Drilling Tools Co., LTD., у якому відсутня інформація щодо геометричних розмірів замків бурильних труб.
Переклад сертифікату українською мовою містить не релевантне позначення групи міцності труб S105 наряду із вірно вказаним позначенням G105 в оригіналі документу;
11) сертифікат якості продукції № MZ/R04-05G-001 / MZ/R04-05G-002 від 26.05.2024 на бурильні замки типорозміру (геометричні розміри) 127/53,98 мм та 127,0/61,93 мм, марка сталі 4137H – к-ть не вказана, номер плавки № 24702759, який не містить назви виробника бурильних замків та інформацію щодо рівня вимог PSL.
Переклад сертифікату українською мовою на стор. 2 та 3 містить не релевантні значення межі текучості та ударної в’язкості 50 МПа та 10 Дж.
12) інспекційний сертифікат № 24B02978 від 15.11.2024 на тіло бурильних труб 88,9х9,35 мм G105 – 166 шт. / 1543,8 м / 30,356 мт, номер плавки № 24215911, № 24215907, № 24216028, виробника Hengyang Valin Steel Tube Co., Ltd., у якому
- не вказаний рівень вимог PSL;
- не вказано стандарт згідно із яким були виготовлені тіла бурильних труб;
- не зазначені механічні випробування тіл бурильних труб;
- не вказаний у повному обсязі неруйнівний контроль тіл бурильних труб, а саме відсутня інформація щодо проведення магнітопорошкового контролю.
З приводу вищевикладеного зазначаємо наступне.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи вище наведені норми діючого законодавства, вважаємо, що невідповідності у інспекційних сертифікатах та сертифікатах якості, можна віднести до помилок, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, та таких, що можуть бути виправлені шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене, вважаємо що Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
3. Щодо звітів, наданих Учасником у складі тендерної пропозиції на виконання вимоги п. 4 частини ІІ додатку 3.
На виконання вимоги п. 4 частини ІІ додатку 3 Учасником у складі тендерної пропозиції завантажено:
1) скан-копію звіту про перевірку жорсткого армувального покриття № б/н від виробника Shandong Mingzhu Drilling Tools Co., LTD., де
- коефіцієнт зносу: 2,58 %, стандарт випробування не вказаний;
- випробування на втрату ваги: 0,4327 г за стандартом випробування ASTM G65-A;
- випробування на твердість за Роквеллом: 58 HRc, стандарт випробування не вказаний.
2) скан-копію звіту про випробування на зношування № PN 1751156 від 10.11.2010 від Arnco Technology Trust на бланку з логотипом компанії Stress Engineering Services, технічний відділ MOHR, де
- коефіцієнт зносу: 2,58 %, стандарт випробування не вказаний.
3) скан-копію звіту про випробування сухим піском/гумовим колесом № 753 від 02.07.2012 на бланку з логотипом компанії Bud Labs без зазначення назви організації випробування для замовника Arnco, де втрата ваги: 0,4327 г, стандарт випробування ASTM G65 процедура A.
4) скан-копію звіту про випробування на зношування твердосплавного матеріалу 150ХТ, номер випробування № 150ХТ01Т9504, номер проекту № 1751156 від 10.11.2010 на бланку з логотипом Stress Engineering Services, технічний відділ MOHR підготовлено для Arnco Technology Trust, де нормований знос обсадної труби: 2,58 %, стандарт випробування не вказаний.
Замовником, за результатами розгляду пропозиції Учасника виявлені наступні невідповідності:
1. У жодному із наданих звітів/результатах випробувань не вказано нормативний документ, згідно із яким проведено випробування показника зносу обсадної колони.
2. У жодному із наданих звітів/результатах випробувань не вказано нормативний документ, згідно із яким проведено випробування твердості твердосплавного покриття.
3. У жодному із наданих звітів/результатах випробувань не вказано найменування спеціалізованої організації, яка проводила випробування твердості твердосплавного покриття.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи вище наведені норми діючого законодавства, вважаємо, що невідповідності у звітах, можна віднести до помилок, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, та таких, що можуть бути виправлені шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене, вважаємо що Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
4. Щодо відсутності у позиції 17 кожної номенклатурної позиції посилання на «рисунок № 1» у додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (файл: «Додаток №3 Технічні вимоги.PDF»), завантаженому Учасником у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи вище наведені норми діючого законодавства, вважаємо, що вказану Замовником описку, можна віднести до помилок, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, та таких, що можуть бути виправлені шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене, вважаємо що Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону.
Разом з тим, учасник підтверджує свою готовність усунути зазначені у п. 2, 3, 4 цієї скарги невідповідності у повному обсязі у строки, передбачені чинним законодавством України.
Беручи до уваги вищевикладене, вважаємо, що Замовником необ’єктивно відхилено тендерну пропозицію ТОВ «НАВІГАТОР КОМПЛЕКТ», чим порушено права Скаржника, який якісно підготував свою пропозицію та претендує на укладання договору з Замовником.
З огляду на вищезазначене, вважаємо, що Замовником порушені права ТОВ «НАВІГАТОР КОМПЛЕКТ» та не забезпечений державний захист конкуренції у підприємницькій діяльності та у сфері державних закупівель.
Враховуючи викладене, на підставі ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178, ст.7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України»
×
-
Назва доказу:
Звіт про перевірку арм покриття ARNCO.pdf
-
Повʼязаний документ:
Звіт про перевірку арм покриття ARNCO.pdf
-
-
Назва доказу:
Звіт про випробування на зношування.pdf
-
Повʼязаний документ:
Звіт про випробування на зношування.pdf
-
-
Назва доказу:
Випробування ARNCO з перекладом.pdf
-
Повʼязаний документ:
Випробування ARNCO з перекладом.pdf
-
-
Назва доказу:
4)Звіт про випробування на зношування з перекладом.pdf
-
Повʼязаний документ:
4)Звіт про випробування на зношування з перекладом.pdf
-
-
Назва доказу:
2)Звіт про зношування 150XT.pdf
-
Повʼязаний документ:
2)Звіт про зношування 150XT.pdf
-
-
Назва доказу:
1. Звіт про перевірку Армувального покриття ARNCO.pdf
-
Повʼязаний документ:
1. Звіт про перевірку Армувального покриття ARNCO.pdf
-
-
Назва доказу:
1)Звіт про перевірку арм покриття ARNCO з перекладом.pdf
-
Повʼязаний документ:
1)Звіт про перевірку арм покриття ARNCO з перекладом.pdf
-
-
Назва доказу:
Переклад листа-роз'яснення
-
Повʼязаний документ:
Переклад листа-роз'яснення.pdf
-
-
Назва доказу:
Clarification Letter-Rev1
-
Повʼязаний документ:
Clarification Letter-Rev1.pdf
-
-
Назва доказу:
INSPECTION CERTIFICATE №LS-QR-03-32 від 06.05.2024- стор. 9 (переклад)
-
Повʼязаний документ:
INSPECTION CERTIFICATE №LS-QR-03-32 від 06.05.2024- стор. 9 (переклад).pdf
-
-
Назва доказу:
INSPECTION CERTIFICATE №LS-QR-03-32 від 06.05.2024- стор. 8 (переклад)
-
Повʼязаний документ:
INSPECTION CERTIFICATE №LS-QR-03-32 від 06.05.2024 - стор. 8 (переклад).pdf
-
-
Назва доказу:
INSPECTION CERTIFICATE №LS-QR-03-32 від 06.05.2024- стор. 7 (переклад)
-
Повʼязаний документ:
INSPECTION CERTIFICATE №LS-QR-03-32 від 06.05.2024- стор. 7 (переклад).pdf
-
-
Назва доказу:
INSPECTION CERTIFICATE №LS-QR-03-32 від 06.05.2024- стор. 6 (переклад)
-
Повʼязаний документ:
INSPECTION CERTIFICATE №LS-QR-03-32 від 06.05.2024- стор. 6 (переклад).pdf
-
-
Назва доказу:
INSPECTION CERTIFICATE №LS-QR-03-32 від 06.05.2024- стор. 5 (переклад)
-
Повʼязаний документ:
INSPECTION CERTIFICATE №LS-QR-03-32 від 06.05.2024- стор. 5 (переклад).pdf
-
-
Назва доказу:
INSPECTION CERTIFICATE №LS-QR-03-32 від 06.05.2024- стор. 4 (переклад)
-
Повʼязаний документ:
INSPECTION CERTIFICATE №LS-QR-03-32 від 06.05.2024 - стор. 4 (переклад).pdf
-
-
Назва доказу:
INSPECTION CERTIFICATE №LS-QR-03-32 від 06.05.2024- стор. 3 (переклад)
-
Повʼязаний документ:
INSPECTION CERTIFICATE №LS-QR-03-32 від 06.05.2024- стор. 3 (переклад).pdf
-
-
Назва доказу:
INSPECTION CERTIFICATE №LS-QR-03-32 від 06.05.2024- стор. 2 (переклад)
-
Повʼязаний документ:
INSPECTION CERTIFICATE №LS-QR-03-32 від 06.05.2024- стор. 2 (переклад).pdf
-
-
Назва доказу:
INSPECTION CERTIFICATE №LS-QR-03-32 від 06.05.2024- стор. 1 (переклад)
-
Повʼязаний документ:
INSPECTION CERTIFICATE №LS-QR-03-32 від 06.05.2024- стор. 1 (переклад).pdf
-
-
Назва доказу:
INSPECTION CERTIFICATE №LS-QR-03-32 від 06.05.2024.pdf
-
Повʼязаний документ:
INSPECTION CERTIFICATE №LS-QR-03-32 від 06.05.2024.pdf
-
-
Назва доказу:
INSPECTION CERTIFICATE № MZ_R04-05S-001 _MZ_R04-05S-002 від 04.08.2024
-
Повʼязаний документ:
INSPECTION CERTIFICATE № MZR04-05S-001 _MZ_R04-05S-002 від 04.08.2024.pdf
-
-
Назва доказу:
INSPECTION CERTIFICATE № MZ_R04-05S-001 _MZ_R04-05S-002 від 04.08.2024 (переклад)
-
Повʼязаний документ:
INSPECTION CERTIFICATE № MZ_R04-05S-001 _MZ_R04-05S-002 від 04.08.2024 (переклад).pdf
-
-
Назва доказу:
INSPECTION CERTIFICATE №MZ_A05-0828 від 28.08.24 (переклад)
-
Повʼязаний документ:
INSPECTION CERTIFICATE №MZ_A05-0828 від 28.08.24 (переклад).pdf
-
-
Назва доказу:
INSPECTION CERTIFICATE №MZ_A05-0828 від 28.08 24
-
Повʼязаний документ:
INSPECTION CERTIFICATE №MZ_A05-0828 від 28.08 24.pdf
-
-
Назва доказу:
INSPECTION CERTIFICATE №MZ_A05-10-1128 від 28.11.2024
-
Повʼязаний документ:
INSPECTION CERTIFICATE №MZ_A05-10-1128 від 28.11.2024.pdf
-
-
Назва доказу:
INSPECTION CERTIFICATE №MZ_A05-10-1128 від 28.11.2024 (переклад)
-
Повʼязаний документ:
INSPECTION CERTIFICATE №MZ_A05-10-1128 від 28.11.2024 (переклад).pdf
-
-
Назва доказу:
INSPECTION CERTIFICATE №MZ_A05-10-0428 від 28.04.2025
-
Повʼязаний документ:
INSPECTION CERTIFICATE №MZ_A05-10-0428 від 28.04.2025.pdf
-
-
Назва доказу:
INSPECTION CERTIFICATE №MZ_A05-10-0428 від 28.04.2025 (переклад)
-
Повʼязаний документ:
INSPECTION CERTIFICATE №MZ_A05-10-0428 від 28.04.2025 (переклад).pdf
-
-
Назва доказу:
INSPECTION CERTIFICATE №24906397 від 29.09.2024
-
Повʼязаний документ:
INSPECTION CERTIFICATE №24906397 від 29.09.2024.pdf
-
-
Назва доказу:
INSPECTION CERTIFICATE №24906397 від 29.09.2024 (переклад)
-
Повʼязаний документ:
INSPECTION CERTIFICATE №24906397 від 29.09.2024 (переклад).pdf
-
-
Назва доказу:
INSPECTION CERTIFICATE № MZ_R04-05G-001 _MZR04-05G-002 від 26.05.2024
-
Повʼязаний документ:
INSPECTION CERTIFICATE № MZ_R04-05G-001 _MZR04-05G-002 від 26.05.2024.pdf
-
-
Назва доказу:
INSPECTION CERTIFICATE № MZ_R04-05G-001 _MZR04-05G-002 від 26.05.2024 (переклад)
-
Повʼязаний документ:
INSPECTION CERTIFICATE № MZ_R04-05G-001 _MZR04-05G-002 від 26.05.2024 (переклад).pdf
-
-
Назва доказу:
INSPECTION CERTIFICATE MZ_R04-09G-002_MZ_R04-09G-001 від 05-06.11.2024
-
Повʼязаний документ:
INSPECTION CERTIFICATE MZ_R04-09G-002_MZ_R04-09G-001 від 05-06.11.2024.pdf
-
-
Назва доказу:
INSPECTION CERTIFICATE MZ_R04-09G-002_MZ_R04-09G-001 від 05-06.11.2024 (переклад)
-
Повʼязаний документ:
INSPECTION CERTIFICATE MZ_R04-09G-002_MZ_R04-09G-001 від 05-06.11.2024 (переклад).pdf
-
-
Назва доказу:
INSPECTION CERTIFICATE MZ_A05-0828 від 06.05.2024
-
Повʼязаний документ:
INSPECTION CERTIFICATE MZ_A05-0828 від 06.05.2024.pdf
-
-
Назва доказу:
INSPECTION CERTIFICATE MZ_A05-0828 від 06.05.2024 (переклад)
-
Повʼязаний документ:
INSPECTION CERTIFICATE MZ_A05-0828 від 06.05.2024 (переклад).pdf
-
-
Назва доказу:
INSPECTION CERTIFICATE №24700471 від 02.07.2024
-
Повʼязаний документ:
INSPECTION CERTIFICATE №24700471 від 02.07.2024.pdf
-
-
Назва доказу:
INSPECTION CERTIFICATE №24700471 від 02.07.2024 (переклад)
-
Повʼязаний документ:
INSPECTION CERTIFICATE №24700471 від 02.07.2024 (переклад).pdf
-
-
Назва доказу:
INSPECTION CERTIFICATE №24В02978 від 15.11.2024.
-
Повʼязаний документ:
INSPECTION CERTIFICATE №24В02978 від 15.11.2024.pdf
-
-
Назва доказу:
INSPECTION CERTIFICATE №24В02978 від 15.11.2024 (переклад)
-
Повʼязаний документ:
INSPECTION CERTIFICATE №24В02978 від 15.11.2024 (переклад).pdf
-
-
Назва доказу:
INSPECTION CERTIFICATE №23В06808 від 24.11.2023
-
Повʼязаний документ:
INSPECTION CERTIFICATE №23В06808 від 24.11.2023.pdf
-
-
Назва доказу:
INSPECTION CERTIFICATE №23В06808 від 24.11.2023 (переклад)
-
Повʼязаний документ:
INSPECTION CERTIFICATE №23В06808 від 24.11.2023 (переклад).pdf
-
-
Назва доказу:
Certificate API 5DP-0258 SHANDONG MINGZHU (переклад)
-
Повʼязаний документ:
Certificate API 5DP-0258 SHANDONG MINGZHU (переклад).pdf
-
-
Назва доказу:
Certificate API 5DP-0258 SHANDONG MINGZHU
-
Повʼязаний документ:
Certificate API 5DP-0258 SHANDONG MINGZHU.pdf
-
-
Назва доказу:
Certificate API 5DP-0040 з перекладом
-
Повʼязаний документ:
Certificate API 5DP-0040 з перекладом.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Скасувати рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції та визнати ТОВ «НАВІГАТОР КОМПЛЕКТ» переможцем процедури відкритих торгів, проведених у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 (надалі – Особливості), закупівлі 44160000-9 - Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби бурильні в асортименті), 25Т-342, ідентифікатор закупівлі №UA-2025-07-16-000170-a.