-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ФБМЕС-25П-40-ВО Послуги з проведення післяпроектного моніторингу з оцінки впливу на довкілля (за напрямком видобування питних підземних вод для централізованого та нецентралізованого водопостачання
Завершена
253 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 265.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 265.00 UAH
Період оскарження:
15.07.2025 10:25 - 22.07.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
42a54ffd22bf497890266c1e0da181e0
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-07-15-001822-a.c1
Назва:
Скарга на порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 4. Акти.pdf 09.08.2025 12:51
- 2. Довідка про аналогічний досвід.PDF 09.08.2025 12:51
- 5. Довідка відомість про учасника.PDF 09.08.2025 12:51
- 3. Договір.pdf 09.08.2025 12:51
- скарга АМКУ УЗ.docx 09.08.2025 12:51
- 1. Протокол 40-2 відхилення тендерної пропозиції.docx 09.08.2025 12:51
- 7. Виписка нец.pdf 09.08.2025 12:51
- 6. Довідка про бенефіціарних власників.PDF 09.08.2025 12:51
- sign.p7s 09.08.2025 12:52
- payment_receipt_1754735298861.pdf 09.08.2025 13:33
- рішення від 12.80.2025 №12374.pdf 12.08.2025 17:12
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.08.2025 №12794.pdf 20.08.2025 15:58
- рішення від 19.08.2025 №12794.pdf 22.08.2025 09:10
- Повідомлення про усунення невідповідностей.docx 14.08.2025 14:51
- Пояснення АМКУ_Зелений квадрат.docx 14.08.2025 14:51
- Протокол №40-2 від 04.08.2025.docx 14.08.2025 14:51
- Пояснення АМКУ_Зелений квадрат.pdf 14.08.2025 14:51
- Протокол №89-ВТ від 31.07.2025.pdf 14.08.2025 14:51
Дата прийняття скарги до розгляду:
09.08.2025 13:28
Дата розгляду скарги:
19.08.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.08.2025 17:12
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
22.08.2025 09:11
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
168a63a357a94bb3b0410717b2d878a8
Заголовок пункту скарги:
Рішення Замовника про дискваліфікацію Учасника від 04.08.2025 року, затверджене протоколом Уповноваженої особи Замовника № 40-2, є незаконним, порушує наступні принципи закріплені у Законі України «Про публічні закупівлі»:
- принцип добросовісної конкуренції;
- принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них;
- принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури зак
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Філія «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 оголосило про проведення процедури закупівлі, опублікувавши оголошення в електронній системі закупівель «Прозоро».
31.07.2025 року Уповноваженою особою Замовника Філія «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» Акціонерного товариства «Українська залізниця» складено вимогу про усунення порушення та дискваліфіковано ТОВ «НЕЦ «Зелений Квадрат», а саме через те, що Учасник: «Не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей
Учасником в установлений строк не були виправлені невідповідності згідно повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей протягом 24 годин, опублікованого в електронній системі закупівель 31.07.2025р. о 13 год. 48 хв., зв’язку з чим Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника на підставі абзацу четвертого підпункту 1 пункту 44 Особливостей».
У вимозі про усунення невідповідностей складеної Замовником 31.07.2025 року о 13:49 вказано: «Учасник повинен виправити невідповідності протягом 24 годин, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме:
1. Учасником відповідно до вимог тендерної документації (Додаток №2 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону») надано довідку з інформацією про виконання аналогічного договору, проте зазначена довідка не відповідає формі, встановленій Додатком №2, зокрема не містить інформацію про терміни виконання договору, адресу та контактні телефони контрагента.
2. Учасником відповідно до вимог тендерної документації (Додаток №3 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника іншим вимогам замовника») надано довідку з відомостями про учасника у форматі PDF, в той час як у тендерній документації чітко зазначено, що ця довідка надається окремим файлом у форматі Word з накладеним КЕП/УЕП.
3. Учасником відповідно до вимог тендерної документації (Додаток №3 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника іншим вимогам замовника») надано довідку з інформацією про усіх кінцевих бенефіціарних власників підприємства, в якій зазначена не вся передбачена інформація, а саме: відсутні відомості про адресу бенефіціара.
4. Учасником відповідно до вимог тендерної документації (Додаток №3 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника іншим вимогам замовника») у складі тендерної пропозиції не надано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських, з обов’язковим зазначенням інформації про кінцевого бенефіціара, сформований не раніше 30 (тридцяти) календарних днів відносно дати його подання.
5. Учасником відповідно до вимог тендерної документації (Додаток №3 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника іншим вимогам замовника») у складі тендерної пропозиції не надано рішення загальних зборів учасників про надання згоди на вчинення значного правочину – укладення договору про закупівлю (у формі протоколу загальних зборів або рішення єдиного учасника), посвідчену підписом (при наявності - печаткою учасника), в якому зазначено посилання на номер оголошення про проведення процедури закупівлі та підписанта договору, якому надаються повноваження на укладення (підписання) договору та / або довіреність на підписанта договору (оформлені належним чином з урахуванням статуту при наявності).
04.08.2025 року Уповноваженою особою Замовника Філія «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» Акціонерного товариства «Українська залізниця» ухвалено рішення, затверджене протоколом № 40-2 про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури Закупівлі - Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-екологічний центр «Зелений Квадрат» (код ЄДРПОУ 44489750) на підставі абзацу четвертого підпункту 1 пункту 44 Особливостей (копія рішення додається).
Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-екологічний центр «Зелений Квадрат» (далі - ТОВ «НЕЦ «Зелений Квадрат» або Учасник або Скаржник) не погоджується з рішенням Замовника про дискваліфікацію Учасника від 04.08.2025 року оформлене протоколом Уповноваженої особи Замовника № 40-2 з наступних підстав.
31.07.2025 року Уповноваженою особою Замовника Філія «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» Акціонерного товариства «Українська залізниця» складено вимогу про усунення порушення та дискваліфіковано ТОВ «НЕЦ «Зелений Квадрат», а саме через те, що Учасник: «Не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей
Учасником в установлений строк не були виправлені невідповідності згідно повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей протягом 24 годин, опублікованого в електронній системі закупівель 31.07.2025р. о 13 год. 48 хв., зв’язку з чим Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника на підставі абзацу четвертого підпункту 1 пункту 44 Особливостей».
У вимозі про усунення невідповідностей складеної Замовником 31.07.2025 року о 13:49 вказано: «Учасник повинен виправити невідповідності протягом 24 годин, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме:
1. Учасником відповідно до вимог тендерної документації (Додаток №2 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційному критерію (кваліфікаційним критеріям) відповідно до статті 16 Закону») надано довідку з інформацією про виконання аналогічного договору, проте зазначена довідка не відповідає формі, встановленій Додатком №2, зокрема не містить інформацію про терміни виконання договору, адресу та контактні телефони контрагента.
2. Учасником відповідно до вимог тендерної документації (Додаток №3 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника іншим вимогам замовника») надано довідку з відомостями про учасника у форматі PDF, в той час як у тендерній документації чітко зазначено, що ця довідка надається окремим файлом у форматі Word з накладеним КЕП/УЕП.
3. Учасником відповідно до вимог тендерної документації (Додаток №3 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника іншим вимогам замовника») надано довідку з інформацією про усіх кінцевих бенефіціарних власників підприємства, в якій зазначена не вся передбачена інформація, а саме: відсутні відомості про адресу бенефіціара.
4. Учасником відповідно до вимог тендерної документації (Додаток №3 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника іншим вимогам замовника») у складі тендерної пропозиції не надано витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських, з обов’язковим зазначенням інформації про кінцевого бенефіціара, сформований не раніше 30 (тридцяти) календарних днів відносно дати його подання.
5. Учасником відповідно до вимог тендерної документації (Додаток №3 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника іншим вимогам замовника») у складі тендерної пропозиції не надано рішення загальних зборів учасників про надання згоди на вчинення значного правочину – укладення договору про закупівлю (у формі протоколу загальних зборів або рішення єдиного учасника), посвідчену підписом (при наявності - печаткою учасника), в якому зазначено посилання на номер оголошення про проведення процедури закупівлі та підписанта договору, якому надаються повноваження на укладення (підписання) договору та / або довіреність на підписанта договору (оформлені належним чином з урахуванням статуту при наявності).
04.08.2025 року Уповноваженою особою Замовника Філія «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» Акціонерного товариства «Українська залізниця» ухвалено рішення, затверджене протоколом № 40-2 про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури Закупівлі - Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-екологічний центр «Зелений Квадрат» (код ЄДРПОУ 44489750) на підставі абзацу четвертого підпункту 1 пункту 44 Особливостей (копія рішення додається).
Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-екологічний центр «Зелений Квадрат» (далі - ТОВ «НЕЦ «Зелений Квадрат» або Учасник або Скаржник) не погоджується з рішенням Замовника про дискваліфікацію Учасника від 04.08.2025 року оформлене протоколом Уповноваженої особи Замовника № 40-2 з наступних підстав.
×
-
Назва доказу:
Виписка з ЄДР
-
Повʼязаний документ:
7. Виписка нец.pdf
-
-
Назва доказу:
Копія довідки з інформацією про кінцевого бенефіціарного власника
-
Повʼязаний документ:
6. Довідка про бенефіціарних власників.PDF
-
-
Назва доказу:
Копія довідки з відомостями про учасника
-
Повʼязаний документ:
5. Довідка відомість про учасника.PDF
-
-
Назва доказу:
Копії Актів прийому-передачі наданих послуг
-
Повʼязаний документ:
4. Акти.pdf
-
-
Назва доказу:
Копія Договору № 12/24 від 12.04.2024 року
-
Повʼязаний документ:
3. Договір.pdf
-
-
Назва доказу:
Довідка про виконання аналогічного договору
-
Повʼязаний документ:
2. Довідка про аналогічний досвід.PDF
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника - Філія «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (03035, Київська область, м. Київ, вул. Гетьмана Павла Скоропадського, 61; код ЄДРПОУ 41149437) скасувати рішення від 04.08.2025 року про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-екологічний центр «Зелений Квадрат» (76018, м. Івано-Франківськ, вул. Площа Ринок, буд. 14, офіс 405; код ЄДРПОУ 44489750) щодо закупівлі ДК 021:2015: 90710000-7 Екологічний менеджмент Послуги з проведення післяпроектного моніторингу з оцінки впливу на довкілля (за напрямком видобування питних підземних вод для централізованого та нецентралізованого водопостачання); Зобов’язати Замовника - Філія «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (03035, Київська область, м. Київ, вул. Гетьмана Павла Скоропадського, 61; код ЄДРПОУ 41149437) укласти Договір за закупівлею UA-2025-07-15-001822-a «90710000-7 Екологічний менеджмент Послуги з проведення післяпроектного моніторингу з оцінки впливу на довкілля (за напрямком видобування питних підземних вод для централізованого та нецентралізованого водопостачання)» із Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-екологічний центр «Зелений Квадрат» (76018, м. Івано-Франківськ, вул. Площа Ринок, буд. 14, офіс 405; код ЄДРПОУ 44489750).