Ноутбуки в комплекті

Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями ) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-07-15-000039-a. Ми, ТОВ «ПБГ19» (надалі за текстом – Скаржник) виявила бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подала свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було – «Ноутбуки в комплекті, код 30210000-4 «Машини для обробки даних (апаратна частина)» за ДК 021:2015». Тендерна пропозиція учасника ТОВ «ПБГ19» протоколом № 55 від 29.07.2025 року була відхилена. Наступною розглядалась пропозиція учасника ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОДЖІС», яка протоколом № 62 від 07.08.2025 року визнана переможною як така що повністю відповідає вимогам тендерної документації, та прийняте рішення про намір укласти договір. Ми, ТОВ «ПБГ19», як учасник, пропозиція якого була відхилена Замовником, не погоджуємось з таким рішенням Замовника враховуючи наступне. 1. Відповідно до п. 1 Розділу III ТД учасник у складі пропозиції надає інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Пунктом 7 Розділу III ТД встановлені документи, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме: 7.1.1. Технічна специфікація, складена учасником за інформацією (умовами, вимогами), формою та змістом Додатка 2 до тендерної документації Замовника. Додаток 2 до ТД містить таблицю встановленого зразка «Основні характеристики товару». Стовбець «Значення та характеристики (показника)» підлягав заповненню учасником з зазначення конкретних технічних характеристик (Зображення 1). Зображення 1 Учасником ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОДЖІС» у складі пропозиції надано технічну специфікацію, яка містить інформацію про запропоновані товари (файл «Технічна специфікація»). Відповідно до наданого файлу учасником запропоновано Ноутбук HP 255R-G10 та зазначені його технічні характеристики (Зображення 2). Зображення 2 В той же час відповідно до п. 1.1.33. необхідно було зазначити Тип екрану (матриці) та обрати один з можливих варіантів UWVA або IPS. Учасником ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОДЖІС» у наданій технічній специфікації не визначено яку саме матрицю має запропонований ноутбук HP 255R-G10 (Зображення 3). Зображення 3 Враховуючи зазначене, учасником ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОДЖІС» не підтверджено технічні характеристики запропонованого товару у спосіб передбачений тендерною документацією та не виконано вимоги пункту 7 Розділу III ТД. Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей. 2. Також, пунктом 4.9. Додатку 4 до ТД передбачено надання у складі пропозиції: «4.9. Лист авторизації (авторизаційна форма виробника) учасника від виробника товару або його регіонального представництва в Європі або його офіційного представництва на території України, який підтверджує, що учасник є партнером та/ або має право на продаж товару, що пропонується до постачання, із зазначенням ідентифікатора закупівлі (номеру оголошення), найменування предмета закупівлі та найменування Замовника, відповідно до тендерної документації (надається у разі, якщо учасник не є виробником товару)». Відповідно до Додатку 2 до ТД зазначено найменування товару: «Ноутбук в комплекті» у тому числі Ноутбук HP 255R G10, Миша HP та Сумка для ноутбука (Зображення 4). Зображення 4 Таким чином, до товарів, що закуповується належить: 1. Ноутбук HP 255R G10 2. Миша HP 3. Сумка для ноутбука Учасником ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОДЖІС» у складі пропозиції надано технічну специфікацію, яка містить інформацію про запропоновані товари (файл «Технічна специфікація»; Зображення 5). Зображення 5 На виконання вимоги пункту 4.9. Додатку 4 до ТД учасником ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОДЖІС» у складі пропозиції надано Інформаційний лист № 15114/INF/2025 від 06.08.2025 року (файл «Лист Авторизація MAF NEW 2025»), а також переклад вказаного листа (файл «Переклад листа авторизації»). Відповідно до вказаного інформаційного листа ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОДЖІС» є бізнес партнером HP та «повинна подати заявку на участь в тендері», що включає наступну позицію HP ноутбуки (Зображення 6 – Зображення 7). Зображення 6 Зображення 7 Таким чином, вказаним листом учасник ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОДЖІС» виконав вимогу пункту 4.9. Додатку 4 до ТД виключно щодо запропонованого ноутбуку HP 255R-G10. Натомість в Інформаційному листі № 15114/INF/2025 від 06.08.2025 року, наданому компанією HP Europe BV, відсутнє підтвердження авторизації від виробника щодо товару передбаченого п. 1.2. Технічної специфікації, а саме мишки НР 1000, USB-А. Відповідно до вимог Додатку 2 ТД та файлу «Технічна специфікація» до запропонованого учасником ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОДЖІС» товару належить також «Сумка для ноутбука 15,6” Salerno». Також в «Технічній специфікації» учасника зазначено, що виробником даної сумки є «ESPERANZA» (Зображення 8). Зображення 8 Таким чином, учасник не є виробником сумки, що запропонована ним у складі пропозиції, тому відповідно до пункту 4.9. Додатку 4 до ТД учасником повинно було надаватись лист авторизації (авторизаційна форма виробника) учасника від виробника товару або його регіонального представництва в Європі або його офіційного представництва на території України, який підтверджує, що учасник є партнером та/ або має право на продаж товару, що пропонується до постачання, із зазначенням ідентифікатора закупівлі (номеру оголошення), найменування предмета закупівлі та найменування Замовника, відповідно до тендерної документації. У складі пропозиції учасника відсутній лист авторизації щодо запропонованої сумки «Сумка для ноутбука 15,6” Salerno» виробника «ESPERANZA» чим порушено вимоги пункту 4.9. Додатку 4 до ТД. У зв’язку з чим, пропозиція ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОДЖІС» підлягає відхиленню з зазначених вище підстав. Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якої замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Висловлюю своє бажання бути присутньою на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаю, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Вважаю, що Замовник необ’єктивно оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОДЖІС», пропозиція якої не відповідає вимогам тендерної документації та повинна бути відхилена. Не відхиливши пропозицію ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОДЖІС» Замовник порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про обрання переможцем закупівлі ТОВ «СМАРТ ТЕХНОЛОДЖІС». 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.