Обладнання для закладів громадського харчування (машини посудомийні для харчоблоків)

11.10.2018 р. ДЕПАРТАМЕНТОМ ГУМАНІТАРНОЇ ПОЛІТИКИ ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник) оприлюднене оголошення про проведення відкритих торгів із закупівлі: Код за ДК 021:2015: 39310000-8 — Обладнання для закладів громадського харчування (машини посудомийні для харчоблоків) [оголошення № UA-2018-10-11-002245-b] ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МЕГА МЕД МАРКЕТ" (далі - Скаржник) подано пропозицію та взято участь у вказаній процедурі закупівлі. Відповідно до протоколу (рішення) відповідальної особи про визначення переможця № 1320 від 30.10.2018р. пропозицію учасника ТОВ "ФУДПРОМ ДНІПРО" було визнано переможцем та відповідно прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з учасником. Скаржник не погоджується з переліченим вище прийнятим рішенням та вважає, що пропозиція учасника ТОВ "ФУДПРОМ ДНІПРО", 41930148 не відповідає умовам тендерної документації та повинна бути відхилена з наступних підстав: 1. Відповідно абз. 1 п. 1 розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлу/файлів у форматі “PDF” або будь-якому іншому форматі, який передбачено до застосування для даного виду файлів (документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі). Тендерна пропозиція повинна складатися з документів та інформації про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, вимогам, встановленим статтею 17 Закону, відповідно до умов цієї Документації та Додатку 2. Відповідно абз. 11 п. 5 розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації Учасник на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям Замовника надає у складі своєї пропозиції довідку, складена у довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (в разі наявності), у якій зазначається інформація щодо наявності в учасника матеріально-технічної бази, яка є у власності учасника чи така, що використовується учасником на договірних засадах (транспортні засоби, офіс тощо). В складі тендерної пропозиції учасником було подано довідку про наявність матеріально-технічної бази в якій відсутня інформація про наявність в учасника, у власності чи такої що використовується на договірних засадах, про транспортні засоби, що не відповідає вимогам тендерної документації та відповідно пропозиція має бути відхилена згідно вимог ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р. 2. Відповідно абз. 1 п. 1 розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлу/файлів у форматі “PDF” або будь-якому іншому форматі, який передбачено до застосування для даного виду файлів (документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі). Тендерна пропозиція повинна складатися з документів та інформації про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, вимогам, встановленим статтею 17 Закону, відповідно до умов цієї Документації та Додатку 2. Відповідно додатку 2 тендерної документації Учасник для підтвердження інформації про відсутність підстав відмови їм в участі у процедурі закупівлі, передбачених ст. 17 Закону та інші документи повинен надати лист від учасника, складений у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника, у якому учасник гарантує відсутність обставин, передбачених частиною першою та другою статті 17 Закону. В складі тендерної пропозиції учасником було подано довідку про банкротство, де зазначив, що ТОВ «ФУДПРОМ ДНІПРО» як учасник процедури закупівлі, не визнане у встановленому порядку банкротом та СТОСОВНО НЬОГО ВІДКРИТА ЛІКВІДАЦІЙНА ПРОЦЕДУРА, що не відповідає вимогам тендерної документації та відповідно пропозиція має бути відхилена згідно вимог ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р. Наголошуємо, що ТОВ «ФУДПРОМ ДНІПРО» зазначив, що відносно нього відкрита ліквідаційна процедура. Ліквідація – це одна із форм припинення юридичної особи. Ліквідація юридичних осіб здійснюється без переходу прав i обов’язків підприємства, що ліквідується, до інших осіб, тобто без правонаступництва. При ліквідації підприємства його права й обов’язки припиняються. Юридична особа ліквідується: за рішенням її учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами; за рішенням суду. Отже, юридична особа може бути ліквідованою як у добровільному, так і примусовому порядку. Відповідно до розділу 19 Статуту ТОВ «ФУДПРОМ ДНІПРО» товариство ліквідується за рішенням Учасників або органу Товариства та вважається ліквідованим з дня внесення до єдиного державного реєстру підприємств, організацій, установ запису про припинення діяльності. А отже, замовнику не може бути відомо, чи було прийнято рішення про припинення діяльності ТОВ «ФУДПРОМ ДНІПРО» шляхом його ліквідації за рішенням загальних зборів учасників, чи ні. Аналогічна позиція стосовно даного питання викладена в Рішенні № 7603р/пк-пз від 27.07.2018 р. ПОСТІЙНО ДІЮЧОЮ АДМІНІСТРАТИВНОЮ КОЛЕГІЄЮ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ по процедурі закупівлі № UA-2018-06-06-001008-a. З метою захисту прав Учасників торгів, сприяння відкритості то прозорості публічних закупівель, недискримінації учасників, запобігання проявам корупції, недопущення спотворення конкуренції відповідно до ст. 18, 22, 30-32 Закону України «Про публічні закупівлі» - ПРОСИМО: 1) зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем та намір укласти договір з ТОВ «ФУДПРОМ ДНІПРО», 2) зобов’язати Замовника відмінити торги через неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель