-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
запчастини для поточного ремонту автомобільного транспорту (шини)
Завершена
1 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 000.00 UAH
Період оскарження:
11.07.2025 15:40 - 16.07.2025 00:00
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
18dee4ec7e1844dfab1fd1bd93b32427
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-07-11-009441-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга UA-2025-07-11-009441-a.pdf.p7s.zip 13.08.2025 15:01
- Тендерна документація UA-2025-07-11-009441-a.zip 13.08.2025 15:01
- рішення від 29.11.2022 _ 6991.pdf 13.08.2025 15:01
- Рішення від 16.07.2025 _ 11149.pdf 13.08.2025 15:01
- Протокол _156-прийняття учасника-шини.DOCX 13.08.2025 15:01
- Лист-підтвердження від офіційного імпортера.pdf 13.08.2025 15:01
- Документи на вимогу.pdf 13.08.2025 15:01
- 18.Сертифікат_якості.pdf 13.08.2025 15:01
- 17.Сертифікат якості.pdf 13.08.2025 15:01
- 16.Порівняльна таблиця.pdf 13.08.2025 15:01
- sign.p7s 13.08.2025 15:05
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
14.08.2025 00:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7937897806b34476a96c8883d73a93f2
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. 07.08.2025 Замовник публікує Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей: Додайте сертифікати згідно Додаток № 1 до тендерної документації.
Зазначаємо, що до Вимоги Учасник завантажив сертифікати якості тільки на дві позиції:
Автошина 215/60R16 99V XL Sailun Atrezzo Elite б/к (СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ
№ UA.VOU.2024-385-19) Найменування файлу 17. Сертифікат якості;
Автошина 215/60R16 99Т XL Nexen WinGuard Snow G WH2 б/к (СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ № UA.VOU.2024-385-18) Найменування файлу 18. Сертифікат якості;
08.08.2025 Учасник завантажує інші сертифікати відповідно до вимоги: Найменування файлу Документи на вимогу.
Зазначаємо, що Відповідно до пункту 40 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Виходячи з положень пункту 40 Особливостей, Замовник не мав права під час проведення даної закупівлі розміщувати повідомлення з вимогою про усунення наведених вище невідповідностей. Дана норма встановлена законодавцем імперативно. (Аналогічна позиція викладена в рішенні № 6991-р/пк-пз від 29.11.2022р. Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, за результатами розгляду скарги фізичної особи-підприємця Демченка Олександра Миколайовича від 17 листопада 2022 № UA-2022-11-01-007325-a.b1).
2.
Відповідно до технічного завдання, що міститься у Додатку №3 до тендерної документації Замовник по позиції товару №9 вимагав:
Шина 11.2R20
Тобто, Замовник вимагав шину з параметрами «Шина 11.2R20», це означає що шина повинна бути радіальної конструкції, оскільки у складі познаки розміру шини наявний знак «R».
НАКАЗОМ МІНІСТЕРСТВА ІНФРАСТРУКТУРИ УКРАЇНИ ВІД 26.07.2013 №549 затверджені Правила технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі встановлені норми, згідно яких шини кваліфікують також за конструкцією каркаса і брекера та відповідно шини поділяються на радіальні, діагональні та оперезані діагональні. Технічний опис конструкцій шин наведено в додатку 2 до цих Правил.
Згідно з пунктом 5 Показники типу конструкції шини, Розділу ІІ Пояснення до маркування шин Додатку 4 НАКАЗУ МІНІСТЕРСТВА ІНФРАСТРУКТУРИ УКРАЇНИ ВІД 26.07.2013 №549 вбачається наступні пояснення щодо радіальних та діагональних конструкцій автомобільних шин:
Діагональної маркують літерою "D" або знаком "-" (поз. 3 рис. 3 цього додатка), включеним у познаку розміру шини;
Радіальної маркують літерою "R" у складі познаки розміру шини (поз. 4 рис. 1 та 2 цього додатка) та необов’язково словом "Radial", яке можуть наносити окремо від познаки розміру шини (поз. 5 рис. 1 та 2 цього додатка).
З вищенваедного можна зазначити, що:
Радіальна шина має радіус
Діагональна шина має діаметр
Однак, Учасником ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" по позиції товару №9 було запропоновано шини(розмір) діагональної конструкції.
Автошина 11.20-20 111A6 BOSTONE CS104А з кам
На підтвердження технічних характеристик товару Учасником у складі документів тендерної пропозиції було надано
Порівняльна таблиця Вих. № 193-16 від 18.07.2025 р.
де у складі познаки розміру шини по позиції №9 товару міститься знак «-», тобто Учасник прописує дану шину як діагональну.
Також ми звернулись до офіційного імпортера шин торгової марки BOSTONE, ТОВ «Автокомпоненти Автек» повідомляє, що Дана шина Автошина 11.20-20 111A6 BOSTONE CS104А з кам. виготовляється виключно у діагональному виконанні та маркується через знак «-», що відповідає діагональному маркуванню:
Отже оскільки Замовник вимагав радіальну шину та Згідно листа виробника товару ми встановили, що Учасник пропонує діагональну шину, а також надає недостовірну інформацію щодо конструкції шини, пропозиція Учасника не відповідає технічним вимогам Замовника.
На підтвердження інформації щодо конструкції шин (радіальна, діагональна) надаємо рішення АМКУ. Рішення від 16.07.2025 № 11149
Зазначаємо, що до Вимоги Учасник завантажив сертифікати якості тільки на дві позиції:
Автошина 215/60R16 99V XL Sailun Atrezzo Elite б/к (СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ
№ UA.VOU.2024-385-19) Найменування файлу 17. Сертифікат якості;
Автошина 215/60R16 99Т XL Nexen WinGuard Snow G WH2 б/к (СЕРТИФІКАТ ЯКОСТІ № UA.VOU.2024-385-18) Найменування файлу 18. Сертифікат якості;
08.08.2025 Учасник завантажує інші сертифікати відповідно до вимоги: Найменування файлу Документи на вимогу.
Зазначаємо, що Відповідно до пункту 40 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Виходячи з положень пункту 40 Особливостей, Замовник не мав права під час проведення даної закупівлі розміщувати повідомлення з вимогою про усунення наведених вище невідповідностей. Дана норма встановлена законодавцем імперативно. (Аналогічна позиція викладена в рішенні № 6991-р/пк-пз від 29.11.2022р. Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, за результатами розгляду скарги фізичної особи-підприємця Демченка Олександра Миколайовича від 17 листопада 2022 № UA-2022-11-01-007325-a.b1).
2.
Відповідно до технічного завдання, що міститься у Додатку №3 до тендерної документації Замовник по позиції товару №9 вимагав:
Шина 11.2R20
Тобто, Замовник вимагав шину з параметрами «Шина 11.2R20», це означає що шина повинна бути радіальної конструкції, оскільки у складі познаки розміру шини наявний знак «R».
НАКАЗОМ МІНІСТЕРСТВА ІНФРАСТРУКТУРИ УКРАЇНИ ВІД 26.07.2013 №549 затверджені Правила технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі встановлені норми, згідно яких шини кваліфікують також за конструкцією каркаса і брекера та відповідно шини поділяються на радіальні, діагональні та оперезані діагональні. Технічний опис конструкцій шин наведено в додатку 2 до цих Правил.
Згідно з пунктом 5 Показники типу конструкції шини, Розділу ІІ Пояснення до маркування шин Додатку 4 НАКАЗУ МІНІСТЕРСТВА ІНФРАСТРУКТУРИ УКРАЇНИ ВІД 26.07.2013 №549 вбачається наступні пояснення щодо радіальних та діагональних конструкцій автомобільних шин:
Діагональної маркують літерою "D" або знаком "-" (поз. 3 рис. 3 цього додатка), включеним у познаку розміру шини;
Радіальної маркують літерою "R" у складі познаки розміру шини (поз. 4 рис. 1 та 2 цього додатка) та необов’язково словом "Radial", яке можуть наносити окремо від познаки розміру шини (поз. 5 рис. 1 та 2 цього додатка).
З вищенваедного можна зазначити, що:
Радіальна шина має радіус
Діагональна шина має діаметр
Однак, Учасником ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" по позиції товару №9 було запропоновано шини(розмір) діагональної конструкції.
Автошина 11.20-20 111A6 BOSTONE CS104А з кам
На підтвердження технічних характеристик товару Учасником у складі документів тендерної пропозиції було надано
Порівняльна таблиця Вих. № 193-16 від 18.07.2025 р.
де у складі познаки розміру шини по позиції №9 товару міститься знак «-», тобто Учасник прописує дану шину як діагональну.
Також ми звернулись до офіційного імпортера шин торгової марки BOSTONE, ТОВ «Автокомпоненти Автек» повідомляє, що Дана шина Автошина 11.20-20 111A6 BOSTONE CS104А з кам. виготовляється виключно у діагональному виконанні та маркується через знак «-», що відповідає діагональному маркуванню:
Отже оскільки Замовник вимагав радіальну шину та Згідно листа виробника товару ми встановили, що Учасник пропонує діагональну шину, а також надає недостовірну інформацію щодо конструкції шини, пропозиція Учасника не відповідає технічним вимогам Замовника.
На підтвердження інформації щодо конструкції шин (радіальна, діагональна) надаємо рішення АМКУ. Рішення від 16.07.2025 № 11149
×
-
Назва доказу:
рішення від 29.11.2022 № 6991
-
Повʼязаний документ:
рішення від 29.11.2022 _ 6991.pdf
-
-
Назва доказу:
Рішення від 16.07.2025 № 11149
-
Повʼязаний документ:
Рішення від 16.07.2025 _ 11149.pdf
-
-
Назва доказу:
Лист-підтвердження від офіційного імпортера
-
Повʼязаний документ:
Лист-підтвердження від офіційного імпортера.pdf
-
-
Назва доказу:
Документи на вимогу
-
Повʼязаний документ:
Документи на вимогу.pdf
-
-
Назва доказу:
18.Сертифікат_якості
-
Повʼязаний документ:
18.Сертифікат_якості.pdf
-
-
Назва доказу:
17.Сертифікат якості
-
Повʼязаний документ:
17.Сертифікат якості.pdf
-
-
Назва доказу:
16.Порівняльна таблиця
-
Повʼязаний документ:
16.Порівняльна таблиця.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати Протокол Уповноваженої особи №156 від 08.08.2025 року Замовником щодо визначення переможцем наступного учасника ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА" (надалі - Учасник).