-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Кейтерингові послуги з надання лікувального харчування
Завершена
3 379 300.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 16 896.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 16 896.50 UAH
Період оскарження:
11.07.2025 14:54 - 16.07.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне рішення Замовника визначення переможцем ТОВ «ОЛІМПІУС КОНСАЛТ»
Номер:
d3979e5b9ae24f2ba7fdf5c112d2e276
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-07-11-008272-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне рішення Замовника визначення переможцем ТОВ «ОЛІМПІУС КОНСАЛТ»
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- картки розкладки 07.25.pdf 28.07.2025 11:39
- Cкарга UA-2025-07-11-008272-a.docx.asice.zip 28.07.2025 11:39
- Тендерна_документація_Кейтерінг1107.doc 28.07.2025 11:39
- протокол № 208 від 23.07.2025 перемож Олімпіус.pdf 28.07.2025 11:39
- sign.p7s 28.07.2025 11:46
- рішення від 30.07.2025 № 11784.pdf 30.07.2025 17:06
- інформація про резолютивну частину рішення від 07.08.2025 №12224.pdf 08.08.2025 11:15
- рішення від 07.08.2025 №12224.pdf 11.08.2025 15:36
- Тендерна_документація_Кейтерінг.doc 01.08.2025 09:43
- картки розкладки 07.25.pdf 01.08.2025 09:43
- Пояснення.docx 01.08.2025 09:43
- Пояснення.pdf 01.08.2025 09:43
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.07.2025 12:18
Дата розгляду скарги:
07.08.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.07.2025 17:07
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
11.08.2025 15:37
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
a8f014b839754e1f9ca79d7e9de2b5b7
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне рішення Замовника визначення переможцем ТОВ «ОЛІМПІУС КОНСАЛТ»
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 16" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) в електронній системі закупівель було розпочато проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю по предмету Кейтерингові послуги з надання лікувального харчування назва предмету закупівлі послуги за номенклатурою: ДК 021:2015 – 55520000-1 Кейтерингові послуги, номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-07-11-008272-a та оприлюднено тендерну документацію по вказаному предмету (далі – тендерна документація).
Зазначена закупівля здійснюється у порядку визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 року (далі – Особливості).
Кінцевий строк для подання тендерних пропозицій було встановлено на 19.07.2025 року до 01:00 год.
За результатом проведення аукціону, було встановлено, що для участі у даній процедурі закупівлі свої тендерні пропозиції подали наступні учасники:
Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція
ФОП "БРЕСЛАВСЬКА ЮЛІЯ ВОЛОДИМИРІВНА" 1 967 000,00UAH 1 849 998,00UAH
ФОП "СИЛЬНИЧА ВАЛЕРІЯ СЕРГІЇВНА" 2 090 550,00UAH 1 849 999,00UAH
ТОВ "ОЛІМПІУС КОНСАЛТ" 2 200 902,76UAH
1 850 000,00UAH
ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" 2 493 778,00UAH 1 950 101,00UAH
ФОП Рибка Юлія Василівна 2 702 541,25UAH 1 950 102,00UAH
При розгляді тендерних пропозицій протокольним рішенням №208 щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 23.07.2025 року було визначено Переможцем ТОВ "ОЛІМПІУС КОНСАЛТ".
ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» (далі – Скаржник або Суб’єкт оскарження) не погоджується з рішенням Замовника щодо визначенням переможцем ТОВ "ОЛІМПІУС КОНСАЛТ" з огляду на факти, що викладені нижче.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ОЛІМПУС КОНСАЛТ», надав картки-розкладки на «Борщ», «Ікра моркв'яна (без томату)», «Борщ з квасолею», для Дієт столів №9 та №15 з однаковим складом інгредієнтів. Зокрема, з вмістом цукру, що є порушенням норми харчування для пацієнтів з захворюванням на цукровий діабет (Дієт стіл №9). Для таких пацієнтів необхідно повністю виключати цукор, або ж замінювати його на цукор замінні інгредієнти, наприклад ксиліт. Це однозначна рекомендація, яка міститься в українських клінічних протоколах.
Протокол МОЗ №1300 від 24.07.2024 містить наступну рекомендацію: «Харчування при цукровому діабеті передбачає зменшення загального споживання вуглеводів за рахунок виключення зі складу страв доданих цукрів.
Отже, страви з вмістом цукру можуть призвести до значного погіршення здоров’я пацієнтів хворих на цукровий діабет.
Таким чином ТОВ «ОЛІМПІУС КОНСАЛТ» не виконав умову пункту 12 Додатку 4 до тендерної документації через що підлягає відхиленню відповідно до пункту 44 Особливостей.
ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» вважає, що Замовник порушує право Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій, а також, на справедливий розгляд тендерних пропозицій та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Скаржник вважає, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно оцінив, розглянув пропозицію учасника-переможця та порушив Закону України "Про публічні закупівлі". Скаржник моє право на добросовісну конкуренцію. Всі вищенаведені дії Замовника призвели до порушення майнових прав та права на неупереджений розгляд усіх пропозицій. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі пропозиції. Також, підтверджувальні документи щодо порушення прав Скаржника додано до Скарги та завантажено в Систему Прозоро.
Акцептувавши пропозицію учасника ТОВ "ОЛІМПІУС КОНСАЛТ" Замовник порушив принцип відкритості про прозорості процедури закупівлі та нахабно проігнорував, що Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%).
Зазначена закупівля здійснюється у порядку визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 року (далі – Особливості).
Кінцевий строк для подання тендерних пропозицій було встановлено на 19.07.2025 року до 01:00 год.
За результатом проведення аукціону, було встановлено, що для участі у даній процедурі закупівлі свої тендерні пропозиції подали наступні учасники:
Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція
ФОП "БРЕСЛАВСЬКА ЮЛІЯ ВОЛОДИМИРІВНА" 1 967 000,00UAH 1 849 998,00UAH
ФОП "СИЛЬНИЧА ВАЛЕРІЯ СЕРГІЇВНА" 2 090 550,00UAH 1 849 999,00UAH
ТОВ "ОЛІМПІУС КОНСАЛТ" 2 200 902,76UAH
1 850 000,00UAH
ТОВ "КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5" 2 493 778,00UAH 1 950 101,00UAH
ФОП Рибка Юлія Василівна 2 702 541,25UAH 1 950 102,00UAH
При розгляді тендерних пропозицій протокольним рішенням №208 щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 23.07.2025 року було визначено Переможцем ТОВ "ОЛІМПІУС КОНСАЛТ".
ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» (далі – Скаржник або Суб’єкт оскарження) не погоджується з рішенням Замовника щодо визначенням переможцем ТОВ "ОЛІМПІУС КОНСАЛТ" з огляду на факти, що викладені нижче.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ОЛІМПУС КОНСАЛТ», надав картки-розкладки на «Борщ», «Ікра моркв'яна (без томату)», «Борщ з квасолею», для Дієт столів №9 та №15 з однаковим складом інгредієнтів. Зокрема, з вмістом цукру, що є порушенням норми харчування для пацієнтів з захворюванням на цукровий діабет (Дієт стіл №9). Для таких пацієнтів необхідно повністю виключати цукор, або ж замінювати його на цукор замінні інгредієнти, наприклад ксиліт. Це однозначна рекомендація, яка міститься в українських клінічних протоколах.
Протокол МОЗ №1300 від 24.07.2024 містить наступну рекомендацію: «Харчування при цукровому діабеті передбачає зменшення загального споживання вуглеводів за рахунок виключення зі складу страв доданих цукрів.
Отже, страви з вмістом цукру можуть призвести до значного погіршення здоров’я пацієнтів хворих на цукровий діабет.
Таким чином ТОВ «ОЛІМПІУС КОНСАЛТ» не виконав умову пункту 12 Додатку 4 до тендерної документації через що підлягає відхиленню відповідно до пункту 44 Особливостей.
ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» вважає, що Замовник порушує право Скаржника на об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій, а також, на справедливий розгляд тендерних пропозицій та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. Скаржник вважає, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно оцінив, розглянув пропозицію учасника-переможця та порушив Закону України "Про публічні закупівлі". Скаржник моє право на добросовісну конкуренцію. Всі вищенаведені дії Замовника призвели до порушення майнових прав та права на неупереджений розгляд усіх пропозицій. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі пропозиції. Також, підтверджувальні документи щодо порушення прав Скаржника додано до Скарги та завантажено в Систему Прозоро.
Акцептувавши пропозицію учасника ТОВ "ОЛІМПІУС КОНСАЛТ" Замовник порушив принцип відкритості про прозорості процедури закупівлі та нахабно проігнорував, що Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%).
×
-
Назва доказу:
Тендерна_документація_Кейтерінг1107.doc
-
Повʼязаний документ:
Тендерна_документація_Кейтерінг1107.doc
-
-
Назва доказу:
картки розкладки 07.25.pdf
-
Повʼязаний документ:
картки розкладки 07.25.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати уповноважену особу КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 16" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ повністю скасувати своє протокольне рішення № 208 від 23.07.2025 року щодо визначення переможцем ТОВ "ОЛІМПІУС КОНСАЛТ"