-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 код 03410000-7 «Деревина» - (Дрова паливні - ДК 021:2015 код 03413000-8 «Паливна деревина»)
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська мова. Допускається подання документів у складі тендерної пропозиції іншою ніж українська мова з обов’язковим наданням перекладу таких документів на українську мову. Переклад документів повинен бути завірений, організацією, яка здійснювала переклад. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе учасник. Дана вимога не відноситься до власних назв та/або загальноприйнятих визначень, термінів, малюнків, креслень тощо. Примітки: Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "Тендерна документація" та «Додатків до тендерної документації», що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону; застосовані критерії оцінки - ціна (питома вага критерію «Ціна» - 100%).
Завершена
338 466.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 384.66 UAH
мін. крок: 1% або 3 384.66 UAH
Період оскарження:
09.07.2025 13:58 - 14.07.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
96007695418342a5835cf6ff19446b40
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-07-09-006596-a.b2
Назва:
Скарга
Скарга:
СКАРГА
щодо прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга 28.07.2025 13:30
- Скарга з підписом 28.07.2025 13:30
- Скарга ворд 28.07.2025 13:30
- Електрона тендерна пропозиція 28.07.2025 13:30
- Копія паспорта 28.07.2025 13:30
- Довідка учасника №15 від 15.07.2025 року 28.07.2025 13:30
- Протокол про прийняття рішення Замовником 28.07.2025 13:30
- sign.p7s 28.07.2025 13:32
- рішення від 30.07.2025 № 11773.pdf 30.07.2025 16:58
- інформація про резолютивну частину рішення від 06.08.2025 №12164.pdf 07.08.2025 11:03
- рішення від 06.08.2025 №12164.pdf 08.08.2025 15:47
- Пояснення до Скарги.doc 01.08.2025 10:39
- Пояснення до Скарги.pdf 01.08.2025 10:39
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.07.2025 18:11
Дата розгляду скарги:
06.08.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.07.2025 16:58
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
08.08.2025 15:47
Дата виконання рішення Замовником:
12.08.2025 10:24
Коментар замовника щодо усунення порушень:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЦЕНТР ПЕРВИНННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ КОМПАНІЇВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ КРОПИВНИЦКОГО РАЙОНУ КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ" (Код ЄДРПОУ: 38589283) виконало рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №12164-р/пк-пз від 06.08.2025, шляхом скасування рішення про визначення фізичної особи-підприємця Нерсесян Марини Шагенівни (Код ЄДРПОУ: 2902324167) переможцем процедури закупівлі — "ДК 021:2015 код 03410000-7 "Деревина" - (Дрова паливні - ДК 021:2015 код 03413000-8 "Паливна деревина")", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-07-09-006596-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
1d0484d67f3c46e593fb7c699a301273
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
В результаті ознайомлення з документами тендерної пропозиції учасника ФОП Нерсесян Марина Шагенівна вважаємо наявними такі зауваження та порушення вимогам тендерної документації Замовника (далі – Документація), що оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу, згідно з якими тендерна пропозиція учасника ФОП Нерсесян Марина Шагенівна має бути відхилена на підставі пункту 44 Особливостей з таких обставин, а саме:
Дана процедура закупівлі проводиться Замовником на підставі вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості).
Згідно п.6 Розділу ІІІ Тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі та іншим вимогам згідно із Додатком №2 до тендерної документації.
Тендерна пропозиція, що не відповідає зазначеним вище вимогам та вимогам Додатку №2 до тендерної документації, буде відхилена як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Згідно Додатку 1 до Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, а саме: документи, передбачені Додатком 2 до цієї тендерної документації (для юридичних осіб та фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців):
− Інформаційну довідку (в довільній формі) від учасника процедури закупівлі, яка містить інформацію, що підтверджує відповідність його тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам до предмету закупівлі, встановленим цим Додатком.
- Гарантійний лист (в довільній формі) від учасника процедури закупівлі, про те, що приймання товару здійснюватиметься Замовником по кількості та якості в момент одержання його від Продавця (переможця процедури закупівлі). Якість товару, що постачається буде відповідати державним нормам та стандартам, що діють в Україні на момент постачання такого. Товар, що поставляється учасником, матиме на момент поставки відповідні товаросупроваджуючі документи, що передбачені законодавством для даного виду товару, у т. ч., що підтверджують його походження, якість, відповідність чинним нормативним документам.
− Гарантійний лист (в довільній формі) від учасника процедури закупівлі, у якому має бути зазначено, що проведення навантажувально-розвантажувальних робіт, поставка (транспортування) товару до Замовника (безпосередньо до місця їх зберігання), здійснюється силами та за рахунок Продавця (переможця процедури закупівлі) та ціна пропозиції учасника процедури закупівлі включає вартість товару та вартість всіх необхідних супровідних послуг чи робіт, у т. ч. витрати на страхування, всі податки, збори і обов'язкові платежі та інші витрати визначені законодаством.
Учасник ФОП Нерсесян Марина Шагенівна в складі своєї пропозиції на підтвердження даних вимог надала наступні документи:
- Гарантійний лист щодо прийому товару;
- Гарантійний лист щодо навантажувальних розвантажувальних робіт;
- Довідку №15 від 15.07.2025 року.
Довідка №15 від 15.07.2025 року надана учасником не містить інформацію про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики до предмету закупівлі, встановлені Додатком 2 до Тендерної документації, а отже не може підтверджувати відповідність запропонованого товару вимогам визначеними в Додатку 2 до Тендерної документації.
Також слід зазначити, що тендерна пропозиція учасника не містить жодну інформацію про запропонований ним товар, його технічні, якісні, кількісні та інші характеристики, а також не містить вимог до товару згідно Додатку 2 до Тендерної документації.
А отже в пропозиції учасника ФОП Нерсесян Марина Шагенівна наявні невідповідності. Слід зазначити, що згідно пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Оскільки виправлення даної невідповідності стосується саме предмета закупівлі запропонованого учасником, а саме найменування товару його технічних, якісних та кількісних характеристик, то Замовник не мав права звертатися до учасника відповідно до п. 43 Особливостей. Замовник повинен був відхилити пропозицію учасника ФОП Нерсесян Марина Шагенівна згідно частини 2 пункту 44 Особливостей, як таку що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Тобто Замовник порушив Закон та Особливості визначивши переможцем даної закупівлі учасника ФОП Нерсесян Марина Шагенівна.
Дана процедура закупівлі проводиться Замовником на підставі вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості).
Згідно п.6 Розділу ІІІ Тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі та іншим вимогам згідно із Додатком №2 до тендерної документації.
Тендерна пропозиція, що не відповідає зазначеним вище вимогам та вимогам Додатку №2 до тендерної документації, буде відхилена як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Згідно Додатку 1 до Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, а саме: документи, передбачені Додатком 2 до цієї тендерної документації (для юридичних осіб та фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців):
− Інформаційну довідку (в довільній формі) від учасника процедури закупівлі, яка містить інформацію, що підтверджує відповідність його тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам до предмету закупівлі, встановленим цим Додатком.
- Гарантійний лист (в довільній формі) від учасника процедури закупівлі, про те, що приймання товару здійснюватиметься Замовником по кількості та якості в момент одержання його від Продавця (переможця процедури закупівлі). Якість товару, що постачається буде відповідати державним нормам та стандартам, що діють в Україні на момент постачання такого. Товар, що поставляється учасником, матиме на момент поставки відповідні товаросупроваджуючі документи, що передбачені законодавством для даного виду товару, у т. ч., що підтверджують його походження, якість, відповідність чинним нормативним документам.
− Гарантійний лист (в довільній формі) від учасника процедури закупівлі, у якому має бути зазначено, що проведення навантажувально-розвантажувальних робіт, поставка (транспортування) товару до Замовника (безпосередньо до місця їх зберігання), здійснюється силами та за рахунок Продавця (переможця процедури закупівлі) та ціна пропозиції учасника процедури закупівлі включає вартість товару та вартість всіх необхідних супровідних послуг чи робіт, у т. ч. витрати на страхування, всі податки, збори і обов'язкові платежі та інші витрати визначені законодаством.
Учасник ФОП Нерсесян Марина Шагенівна в складі своєї пропозиції на підтвердження даних вимог надала наступні документи:
- Гарантійний лист щодо прийому товару;
- Гарантійний лист щодо навантажувальних розвантажувальних робіт;
- Довідку №15 від 15.07.2025 року.
Довідка №15 від 15.07.2025 року надана учасником не містить інформацію про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики до предмету закупівлі, встановлені Додатком 2 до Тендерної документації, а отже не може підтверджувати відповідність запропонованого товару вимогам визначеними в Додатку 2 до Тендерної документації.
Також слід зазначити, що тендерна пропозиція учасника не містить жодну інформацію про запропонований ним товар, його технічні, якісні, кількісні та інші характеристики, а також не містить вимог до товару згідно Додатку 2 до Тендерної документації.
А отже в пропозиції учасника ФОП Нерсесян Марина Шагенівна наявні невідповідності. Слід зазначити, що згідно пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Оскільки виправлення даної невідповідності стосується саме предмета закупівлі запропонованого учасником, а саме найменування товару його технічних, якісних та кількісних характеристик, то Замовник не мав права звертатися до учасника відповідно до п. 43 Особливостей. Замовник повинен був відхилити пропозицію учасника ФОП Нерсесян Марина Шагенівна згідно частини 2 пункту 44 Особливостей, як таку що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Тобто Замовник порушив Закон та Особливості визначивши переможцем даної закупівлі учасника ФОП Нерсесян Марина Шагенівна.
×
-
Назва доказу:
Довідка №15 від 15.07.2025 року
-
Повʼязаний документ:
Довідка учасника №15 від 15.07.2025 року
-
-
Назва доказу:
Протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол про прийняття рішення Замовником
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення згідно протоколу №4 від 23.07.2025 року про визначення учасника ФОП Нерсесян Марина Шагенівна переможцем тендеру, щодо закупівлі Дрова паливні - ДК 021:2015 код 03413000-8 «Паливна деревина» (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель Prozorro – UA-2025-07-09-006596-a).
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
29808c14ca224d35b87054907bb7c076
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
2. Згідно Додатку 1 до Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій: « для фізичних осіб, у тому числі фізичної особи-підприємця - підтверджуються поданням в складі тендерної пропозиції випискою або витягом Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та скан-копія оригіналу (завірена копія) всіх сторінок паспорту, де є будь-які відмітки (у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки) або двостороння скан-копія оригіналу (завірена копія) ID-картки з додатком, що містить безконтактний електронний носій та скан-копія оригіналу (завірена копія) довідки (або дублікату довідки) про присвоєння ідентифікаційного коду».
Учасник ФОП Нерсесян Марина Шагенівна в складі своєї пропозиції надала копію паспорту (файл- «паспорт ІПН. Pdf»). Однак уважно розглянувши дану копію документу видно, що там відсутні сторінки на яких є відмітки, що не відповідає вимогам документації. А саме надано лише сторінки 14, 15 паспорту з інформацією про місце проживання, які містять останній запис місця проживання.
Відповідно до п. 6 Положення про паспорт громадянина України затверджене Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-XII (далі-Положення) зазначається, що третя, четверта, п'ята і шоста сторінки призначені для фотокарток, додатково вклеюваних до паспорта, а сьома, восьма і дев'ята - для особливих відміток. На десятій сторінці робляться відмітки про сімейний стан власника паспорта, на одинадцятій - шістнадцятій - про реєстрацію постійного місця проживання громадянина. Тобто відмітки про місця проживання починають робитися з одинадцятої сторінки і закінчуються на шістнадцятій.
Виходячи з вище зазначеного учасник ФОП Нерсесян Марина Шагенівна в складі своєї пропозиції не надала копії сторінок паспорту 11,12,13 на яких є відмітки.
Відповідно до особливостей Замовник повинен був перевірити відповідний наданий учасником документ, а у разі його невідповідностей звернутися до учасника з вимогою про усунення таких невідповідностей на підставі п. 43 Особливостей.
Також слід зазначити, що переглянувши подані пропозиції Учасника ФОП Нерсесян Марина Шагенівна в інших процедурах закупівлі виявлено подання нею паспорту в повному обсязі з усіма сторінками де є будь-які відмітки. Наприклад в процедурі закупівлі UA-2024-08-29-010143-a 4cf4b5263bf54088a29534bf81a86001, яку проводила Компаніївська селищна рада Кропивницького району Кіровоградської області (Код ЄДРПОУ 04364911). Копію паспорту з усіма сторінками де є відмітки додаємо як доказ.
Замовник повинен був відхилити пропозицію учасника ФОП Нерсесян Марина Шагенівна згідно частини 2 пункту 44 Особливостей, як таку що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону
Згідно п. 43 Особливостей Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Підсумовуючи вище зазначене учасник ФОП Нерсесян Марина Шагенівна в складі своєї пропозиції не надала копії сторінок 9,10,11,12,13, паспорту які містять відмітки, що суперечить вимогам Додатку 1 до Тендерної документації.
А отже Замовник визначив переможцем учасника ФОП Нерсесян Марина Шагенівна з порушенням Закону та Особливостей так як його тендерна пропозиція не відповідала вимогам, установленим у тендерній документації.
Замовник повинен був відхилити пропозицію учасника ФОП Нерсесян Марина Шагенівна згідно частини 2 пункту 44 Особливостей, як таку що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Учасник ФОП Нерсесян Марина Шагенівна в складі своєї пропозиції надала копію паспорту (файл- «паспорт ІПН. Pdf»). Однак уважно розглянувши дану копію документу видно, що там відсутні сторінки на яких є відмітки, що не відповідає вимогам документації. А саме надано лише сторінки 14, 15 паспорту з інформацією про місце проживання, які містять останній запис місця проживання.
Відповідно до п. 6 Положення про паспорт громадянина України затверджене Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року № 2503-XII (далі-Положення) зазначається, що третя, четверта, п'ята і шоста сторінки призначені для фотокарток, додатково вклеюваних до паспорта, а сьома, восьма і дев'ята - для особливих відміток. На десятій сторінці робляться відмітки про сімейний стан власника паспорта, на одинадцятій - шістнадцятій - про реєстрацію постійного місця проживання громадянина. Тобто відмітки про місця проживання починають робитися з одинадцятої сторінки і закінчуються на шістнадцятій.
Виходячи з вище зазначеного учасник ФОП Нерсесян Марина Шагенівна в складі своєї пропозиції не надала копії сторінок паспорту 11,12,13 на яких є відмітки.
Відповідно до особливостей Замовник повинен був перевірити відповідний наданий учасником документ, а у разі його невідповідностей звернутися до учасника з вимогою про усунення таких невідповідностей на підставі п. 43 Особливостей.
Також слід зазначити, що переглянувши подані пропозиції Учасника ФОП Нерсесян Марина Шагенівна в інших процедурах закупівлі виявлено подання нею паспорту в повному обсязі з усіма сторінками де є будь-які відмітки. Наприклад в процедурі закупівлі UA-2024-08-29-010143-a 4cf4b5263bf54088a29534bf81a86001, яку проводила Компаніївська селищна рада Кропивницького району Кіровоградської області (Код ЄДРПОУ 04364911). Копію паспорту з усіма сторінками де є відмітки додаємо як доказ.
Замовник повинен був відхилити пропозицію учасника ФОП Нерсесян Марина Шагенівна згідно частини 2 пункту 44 Особливостей, як таку що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону
Згідно п. 43 Особливостей Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Підсумовуючи вище зазначене учасник ФОП Нерсесян Марина Шагенівна в складі своєї пропозиції не надала копії сторінок 9,10,11,12,13, паспорту які містять відмітки, що суперечить вимогам Додатку 1 до Тендерної документації.
А отже Замовник визначив переможцем учасника ФОП Нерсесян Марина Шагенівна з порушенням Закону та Особливостей так як його тендерна пропозиція не відповідала вимогам, установленим у тендерній документації.
Замовник повинен був відхилити пропозицію учасника ФОП Нерсесян Марина Шагенівна згідно частини 2 пункту 44 Особливостей, як таку що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
×
-
Назва доказу:
Копія паспорту
-
Повʼязаний документ:
Копія паспорта
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення згідно протоколу №4 від 23.07.2025 року про визначення учасника ФОП Нерсесян Марина Шагенівна переможцем тендеру, щодо закупівлі Дрова паливні - ДК 021:2015 код 03413000-8 «Паливна деревина» (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель Prozorro – UA-2025-07-09-006596-a).
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
68b55a8170954e2f93155f595c1304b2
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Згідно п. 4 Розділу 3 Тендерної документації зазначається, що Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. До закінчення зазначеного строку замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій. Учасник процедури закупівлі має право:
-відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції;
-погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції і наданого забезпечення тендерної пропозиції.
У разі необхідності учасник процедури закупівлі має право з власної ініціативи продовжити строк дії своєї тендерної пропозиції, повідомивши про це замовникові через електронну систему закупівель.
Згідно п. 11 статті 22 Закону Замовник зазначає в Тендерній документації строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними. Він повинен бути не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Замовник встановив згідно Тендерної документації строк дії тендерної пропозиції для учасників 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Згідно п. 31 Особливостей Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Учасник при подані своєї пропозиції в електроній формі встановив (зазначив), що строк дії його пропозиції 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Тим самим учасник не виконав умови тендерної документації та не погодився з ними встановивши строк дії своєї пропозиції меншим ніж це було передбачено Тендерною документацією. Як доказ надаємо електрону тендерну пропозицію/пропозицію учасника ФОП Нерсесян Марина Шагенівна в якій зазначено строк дії його тендерної пропозиції
Замовник повинен був відхилити пропозицію учасника ФОП Нерсесян Марина Шагенівна згідно частини 2 пункту 44 Особливостей, як таку що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
-відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції;
-погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції і наданого забезпечення тендерної пропозиції.
У разі необхідності учасник процедури закупівлі має право з власної ініціативи продовжити строк дії своєї тендерної пропозиції, повідомивши про це замовникові через електронну систему закупівель.
Згідно п. 11 статті 22 Закону Замовник зазначає в Тендерній документації строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними. Він повинен бути не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Замовник встановив згідно Тендерної документації строк дії тендерної пропозиції для учасників 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Згідно п. 31 Особливостей Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Учасник при подані своєї пропозиції в електроній формі встановив (зазначив), що строк дії його пропозиції 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Тим самим учасник не виконав умови тендерної документації та не погодився з ними встановивши строк дії своєї пропозиції меншим ніж це було передбачено Тендерною документацією. Як доказ надаємо електрону тендерну пропозицію/пропозицію учасника ФОП Нерсесян Марина Шагенівна в якій зазначено строк дії його тендерної пропозиції
Замовник повинен був відхилити пропозицію учасника ФОП Нерсесян Марина Шагенівна згідно частини 2 пункту 44 Особливостей, як таку що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
×
-
Назва доказу:
Електрона тендерна пропозиція
-
Повʼязаний документ:
Електрона тендерна пропозиція
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення згідно протоколу №4 від 23.07.2025 року про визначення учасника ФОП Нерсесян Марина Шагенівна переможцем тендеру, щодо закупівлі Дрова паливні - ДК 021:2015 код 03413000-8 «Паливна деревина» (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель Prozorro – UA-2025-07-09-006596-a).
Вимога
Є відповідь
Скарга
Номер:
459a0367c6e34be3b9d2f81aafe4f190
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-07-09-006596-a.a1
Назва:
Скарга
Вимога:
СКАРГА
на рішення уповноваженої особи
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога Замовнику 24.07.2025 13:55
- Копія паспорту 24.07.2025 13:55
Дата подачі:
24.07.2025 13:56
Вирішення:
Відразу зауважимо, що наразі замовники здійснюють закупівлі у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
І так аналізуючи норми Закону та Особливостей є декілька норм, якими визначені положення, що стосуються звернень/вимог фізичних/юридичних осіб або учасників, а саме: абзац 2 пункту 46 Особливостей, передбачено, що у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
Враховуючи норми чинного законодавства, необхідно зазначити що тендерна пропозиція: ТОВ "ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ ОРІОН", Код ЄДРПОУ:41091115 не розглядалася замовником.
Тому, з огляду на викладене, вимога № UA-2025-07-09-006596-a.a1 вважається недійсною.
Також, зазначаємо, що будь-які юридичні чи фізичні особи, які вважають, що замовник порушив їхні права та інтереси в процесі проведення закупівлі можуть подати скаргу в Антимонопольний комітет України.
Статус вимоги:
Відхилено