-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015-66510000-8 Страхові послуги (Послуги зі страхування орендованого майна)
Завершена
100 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 500.00 UAH
Період оскарження:
09.07.2025 11:34 - 19.07.2025 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП
Дискримінаційні вимоги ТД
Номер:
0170fedb500c43059d4b44e056ba8642
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-07-09-004050-a.a1
Назва:
Дискримінаційні вимоги ТД
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 50629.pdf.p7s 11.07.2025 16:01
- 50629.pdf 11.07.2025 16:01
- Скарга до АМКУ - ДУ МОЦК та ПХ.docx 11.07.2025 16:01
- Скарга до АМКУ - ДУ МОЦК та ПХ.pdf 11.07.2025 16:01
- Скарга до АМКУ - ДУ МОЦК та ПХ.pdf.p7s 11.07.2025 16:01
- sign.p7s 11.07.2025 16:02
- рішення від 15.07.2025 № 11056.pdf 15.07.2025 16:49
- Інформація про резолютивну частину рішення від 22.07.2025 №11410.pdf 23.07.2025 16:51
- рішення від 22.07.2025 №11410.pdf 25.07.2025 16:43
- Протокол 92.pdf 16.07.2025 14:21
- Відповідь АМКУ липень 2025 страх.майна.doc 16.07.2025 14:21
- Відповідь АМКУ.pdf 16.07.2025 14:21
- Перелік змін до ТД Додаток №1.docx 16.07.2025 14:21
- Прот.92 про внесення змін до Дод.№1 ТД страхування майна.docx 16.07.2025 14:21
- Додаток 1 кваліфікаційні вимоги зі змінами.docx 16.07.2025 14:21
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.07.2025 16:30
Дата розгляду скарги:
22.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.07.2025 16:50
Причина:
Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
25.07.2025 16:43
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
25.07.2025 16:43
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
2164c9f0ec514c2ab728e15ba3ad1eb2
Заголовок пункту скарги:
Пунктом 3.8. Додатку № 1 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, які, на думку Скаржника, є дискримінаційними
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Пунктом 3.8. Додатку № 1 до Тендерної документації Замовником встановлені обов’язкові вимоги, яким повинен відповідати та/або які повинен виконати Учасник, а саме: учасник повинен надати довідку в довільній формі про те, що показник загального рівня виплат за 12 міс. 2024 року становить не менше 45%, що підтверджується звітністю Учасника або посиланням на відкриті джерела даних (учасником надається в складі тендерної пропозиції довідка в довільній формі).
Отже, прийняти участь в закупівлі може виключно той Учасник, який має рівень виплат за 12 міс. 2024 року не менше 45%.
Скаржник не має можливості виконати вказані умови ТД та отримати вказані фінансові показники та надати про це відповідні довідку та звітні документи, а відтак і взяти участь у закупівлі.
Тому, вважаємо, що умови ТД, щодо наявності в учасників закупівлі вищевказаного фінансового показника порушує принцип недискримінації учасників закупівель та суперечить законодавству, виходячи з нижченаведеного.
Як вже було зазначено вище, Скаржник не має встановленого Замовником фінансового показника і більше того, не зобов’язаний його мати згідно положень чинного законодавства.
Зазначаючи вказану вимогу в Тендерній документації, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі, адже за даними журналу «InsuranceTop» порталу «Форіншурер» (https://forinsurer.com), прийняти участь у закупівлі можуть не більше 10 із рівнем виплат за 12 міс. 2024 року не менше 45% (доказ: https://forinsurer.com/ratings/nonlife/24/12/10)
Таким чином, відповідати вищевказаним рейтингам можуть лише не більше 12 страховиків із 54 існуючих Non-life в Україні (доказ: https://forinsurer.com/news/25/03/12/44713), що відразу суттєво обмежує коло потенційних учасників закупівлі та позбавляє учасників, які мають інші фінансові показники, можливості взяти участь в закупівлі, у тому числі і Скаржника.
Окремо звертаємо увагу Колегії АМКУ на той факт, що Скаржник дотримується встановлених законодавством вимог щодо платоспроможності страховика. Скаржником дотримано вимог частин другої та третьої статті 38 Закону України від 18 листопада 2021 року № 1909-ІХ «Про страхування» (копія листа НБУ додається).
Враховуючи наведене, Скаржник вважає, що зазначена вище обов’язкова умова Тендерної документації є дискримінаційною та порушує права і законні інтереси Скаржника й інших потенційних учасників, пов’язаних із участю у процедурі закупівлі, тому, має бути видалена Замовником.
Отже, прийняти участь в закупівлі може виключно той Учасник, який має рівень виплат за 12 міс. 2024 року не менше 45%.
Скаржник не має можливості виконати вказані умови ТД та отримати вказані фінансові показники та надати про це відповідні довідку та звітні документи, а відтак і взяти участь у закупівлі.
Тому, вважаємо, що умови ТД, щодо наявності в учасників закупівлі вищевказаного фінансового показника порушує принцип недискримінації учасників закупівель та суперечить законодавству, виходячи з нижченаведеного.
Як вже було зазначено вище, Скаржник не має встановленого Замовником фінансового показника і більше того, не зобов’язаний його мати згідно положень чинного законодавства.
Зазначаючи вказану вимогу в Тендерній документації, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі, адже за даними журналу «InsuranceTop» порталу «Форіншурер» (https://forinsurer.com), прийняти участь у закупівлі можуть не більше 10 із рівнем виплат за 12 міс. 2024 року не менше 45% (доказ: https://forinsurer.com/ratings/nonlife/24/12/10)
Таким чином, відповідати вищевказаним рейтингам можуть лише не більше 12 страховиків із 54 існуючих Non-life в Україні (доказ: https://forinsurer.com/news/25/03/12/44713), що відразу суттєво обмежує коло потенційних учасників закупівлі та позбавляє учасників, які мають інші фінансові показники, можливості взяти участь в закупівлі, у тому числі і Скаржника.
Окремо звертаємо увагу Колегії АМКУ на той факт, що Скаржник дотримується встановлених законодавством вимог щодо платоспроможності страховика. Скаржником дотримано вимог частин другої та третьої статті 38 Закону України від 18 листопада 2021 року № 1909-ІХ «Про страхування» (копія листа НБУ додається).
Враховуючи наведене, Скаржник вважає, що зазначена вище обов’язкова умова Тендерної документації є дискримінаційною та порушує права і законні інтереси Скаржника й інших потенційних учасників, пов’язаних із участю у процедурі закупівлі, тому, має бути видалена Замовником.
×
-
Назва доказу:
2. КЕП листа (файл 50629)
-
Повʼязаний документ:
50629.pdf.p7s
-
-
Назва доказу:
1. Лист НБУ від 01.07.2025 р. (файл 50629);
-
Повʼязаний документ:
50629.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати ДЕРЖАВНА УСТАНОВА «МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР КОНТРОЛЮ ТА ПРОФІЛАКТИКИ ХВОРОБ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ» внести зміни в Тендерну документацію, а саме - усунути дискримінаційні вимоги тендерної документації та вимоги, які не відповідають чинному законодавству, зазначені у тексті цієї скарги.