-
Торги за правилами організатора
-
Однолотова
-
КЕП
42130000-9 Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (кран кульовий приварний Broen)
Торги відмінено
4 660 766.64
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 23 303.83 UAH
мін. крок: 0.5% або 23 303.83 UAH
Період оскарження:
09.07.2025 09:49 - 15.07.2025 13:00
Вимога
Відхилено
Усі вказані замовником підстави для дискваліфікації є формальними, необґрунтованими, або такими, що не передбачені ані законодавством, ані тендерною документацією . Дії замовника порушують ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції, рівного ставлення до учасників та недискримінації та Регламент Замовника. Відповідно до документації Замовика 1.2. Визначення найбільш економічно вигідної пропозиції здійснюється на основі єдиного критерію «Ціна».Питома вага критерію – 100%., при відповіності якісних характеристик, Вами як Замовником не було здійснено жодних дій для проведення ефективної закупівлі, при встановленні не відповідності або суперечностей Вами як замовником була можливість для уточнення і виправлення не відповідностей виставлення нам як Учаснику Вимогу про усенення невідповідностей
Номер:
0f9cb79192f447efbd63621154fdd453
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-07-09-001354-a.b1
Назва:
Усі вказані замовником підстави для дискваліфікації є формальними, необґрунтованими, або такими, що не передбачені ані законодавством, ані тендерною документацією . Дії замовника порушують ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції, рівного ставлення до учасників та недискримінації та Регламент Замовника.
Відповідно до документації Замовика 1.2. Визначення найбільш економічно вигідної пропозиції здійснюється на основі єдиного критерію «Ціна».Питома вага критерію – 100%., при відповіності якісних характеристик, Вами як Замовником не було здійснено жодних дій для проведення ефективної закупівлі, при встановленні не відповідності або суперечностей Вами як замовником була можливість для уточнення і виправлення не відповідностей виставлення нам як Учаснику Вимогу про усенення невідповідностей
Вимога:
Рішенням замовника, оприлюдненим у системі електронних закупівель Prozorro, учасника ТОВ «СТАНДАРТ ГАЗ ТЕХНОЛОДЖИ» було дискваліфіковано з участі в публічній закупівлі. Підстави, зазначені в рішенні про дискваліфікацію, є юридично необґрунтованими та такими, що суперечать законодавству України у сфері публічних закупівель.
Аргументи проти дискваліфікації:
1. Щодо рішення загальних зборів або довідки про 50% активів
ТОВ «СТАНДАРТ ГАЗ ТЕХНОЛОДЖИ» є товариством з одним учасником, який одночасно є директором. У чинній редакції Статуту, поданій у складі тендерної пропозиції, чітко передбачено, що директор має право самостійно укладати правочини будь-якої вартості без додаткового погодження з учасниками. Згідно з ч. 2 ст. 44 Закону України "Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю", така можливість передбачена законом.
2. Щодо суми ПДВ у пропозиції
У тендерній пропозиції вказано ціну товару без ПДВ та з ПДВ. Сума ПДВ легко обчислюється, оскільки різниця очевидна. У тендерній документації відсутня вимога зазначати ПДВ окремим рядком. Відсутність окремої графи з ПДВ не є підставою для дискваліфікації, оскільки загальна ціна з ПДВ вказана, що відповідає Закону.
3. Щодо дати в опитувальнику контрагента
Наданий опитувальник є чинним та актуальним, з підписом та печаткою. Законодавство не встановлює обмеження щодо дати заповнення такого документа. У тендерній документації не зазначено, що дата має бути після дати оголошення закупівлі.
4. Щодо вимоги надати старі редакції Статуту
Учасник подав чинну редакцію Статуту, яка містить усі зміни, внесені в установленому порядку. Вимога надати попередні (старі) редакції Статуту не передбачена ані Законом, ані документацією закупівлі. Інформація про актуальну версію установчих документів може бути перевірена через ЄДР, доступ до якого може бути надано.
5. Кран кульовий запірний сталевий приварний з редуктором DN500, згідно паспорту виробника призначено для встановлення на надземних ділянках трубопроводу (п.2.1) - згідно технічних та якісних вимог до предмету закупівлі призначення крану - встановлення на підземному газопроводі в газовому колодязі (п.1.8), відповідно до дана пункту повідомляємо, що згідно ні яких технічних вимог, щодо даного п. 1.8:«застосовуватися для монтажу на зовнішніх сталевих газопроводах в газовому колодязі;» повідомляємо що згідно даного пункту, Ви як замовник не вказали, що даний колодязь є підземним, також особливих умов покриття (додаткове) крану, особливості будови та висоту штоку редуктора , які приміняються в підземних колодязях тим паче даним пунктом 2.1 – не забороняється встановляювати даний кран в колодязі
6. Згідно паспорту виробника – «Ущільнення крану кульового здійснюється одним або двома рівнями герметизації: «Основний вид герметизації» -еластомер ущільнення сідла по металу кульової пробки та «Додатковий вид герметизації» - системи набивання герметизуючої змазки в зону ущільнення з метою герметизації( п.7.3) - згідно наших вимог, ущільнення крана повинно бути виконано з матеріалу на весь період експлуатації без додаткового виду герметизації при обслуговуванні даного крану (п.3 );»- згідно даного паспорту не передбачається додаткове обслуговування, для забезпечення додаткової герметизації, відповідно до наданого паспорту також було надано файл: Порівняльна таблиця, що Вимог Додатку №3 :
В якому чітко зазначено Таблиця№3 ущільнення
Матеріал ущільнення кулі
Матеріал ущільнення штока
FPM,PTFE+C
Подвійне FPM,PTFE+C
ущільнення при температурних режимах (не менше) - 35°С + 200°С, стійкий в середовищі природного газу та мастильних матеріалів протягом усього періоду експлуатації
Даний вид ущільнення не передбачає додаткового обслуговування, що також підтверджується наданими нами Сертифікатами UA.024.C.0208-25, UA.TR.012.C.0207-25
7. «Згідно паспорту виробника, розміри крану DN500 згідно таблиці 2.2 має товщину стінки приєднувального патрубка 15мм наші вимоги до приварних приєднувальних патрубків крану, те що вони повинні співпадати з товщиною стінки під'єднувального газопроводу, та повинно відповідати технології зварювання згідно Кодексу усталеної практики України 2:2021 п.93.1. та ДСТУ No1708-1 (таб.1), та має бути 10мм. (п.4 таб.4).
Згідно паспорту виробника (п.8.2.2)»
Відповідно до даного пункту повідомляємо нами надано приклад паспорту в якому зазначені основні складові частини та розміри, враховуючи Технічне завдання та Додаток 3 нами під час подачі документів було підписаний Додаток №3 Порівняльна таблиця відповідно до Додатку №3 в яких було зазначено 530х10,0 ДСТУ 8943:2019 (ГОСТ 10704-91) у повній відповідності до Вимог замовника, відповідно оригінал паспорта буде наданий з поставкою товару де фактична товщина патрубка крана відповідає Вимогам Замовника також Нагадуємо згідно Тендерної документації,а саме Договору Поставки :
п. 3.2. Товар повинен бути поставлений Покупцю протягом 90 (Дев’яносто) днів з моменту отримання Постачальником від Покупця письмової Заявки
Також навіть якщо б як Замовник, мали б сумніви відповідно даного пункту:
Конструктивні розміри розчищення крайок під час з’єднання труб та деталей однакового зовнішнього діаметра з різною товщиною стінок мають відповідати вимогам.
Допустиме зміщення крайок труб, призначених для зварювання, не повинно перевищувати величини
(0,15·S + 0,5) мм, де S — найменша з товщин стінок зварюваних труб, у міліметрах
Якщо S = 10 мм, то допустиме зміщення буде: (0,15 * 10 + 0,5) мм = 2 мм. Просимо урахувати оскільки кран має спеціальні кромки для кращого зварювання відповідно допустиме зміщення крайок не перевищує 2 мм, Кодексу усталеної практики України 2:2021 п.93.1.
8. «Згідно паспорту виробника (п.8.2.2) «Кран не повинен нести навантажень від трубопроводу (згин, стиск, розтяг, кручення, перекоси, нерівномірність). Повинні бути передбачені опори або компенсатори, що знімають навантаження на кран від трубопроводу» - в умовах експлуатації на підземному газопроводі в газовому колодязі, ці вимоги непередбачені.»
Відповідно до даного пункту повідомляємо, відповідно до вище переліченого Кодексу усталеної практики України 2:2021 п.93.1. та ДСТУ No1708-1, СНиП III-42-80, ДСТУ-Н Б А.3.1-26:2014 Настанова з технології зварювання і контролю якості зварних з’єднань при будівництві промислових трубопроводів, повідомляємо (згин, стиск, розтяг, кручення, перекоси, нерівномірність) є серйозними порушеннями відповідних нормативів
відповідні правила діють і при будівництві підземних газопроводів. Враховуючи вище перелічене повідомляємо при експлуатації будь-якого крану кульового при якому є порушення правил та настанов з проведення робіт по будівництву трубопроводів може призвести до виходу з ладу кульового крану або втрати Класу герметичності, запропонований товар не передбачає жодних додаткових Вимог чи затрудняють роботу чи створюють додаткові Вимоги, Вимагають лише компетентності Замовника при виконанні даних робіт
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга.pdf 03.08.2025 03:14
- Протокол УО щодо надання відповіді.pdf 05.08.2025 16:03
Дата подачі:
03.08.2025 03:14
Вирішення:
«Доброго дня! Шановний учасник, підстави що порушують ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції, рівного ставлення до учасників та недискримінації Замовників відсутні. Дніпровська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» не є замовником у розумінні Закону, та проводила процедуру простого тендеру із застосуванням ЕСЗ( торги за правилами організатора), керується внутрішніми документами товариства та Регламентом.
Під час розгляду пропозиції учасника закупівлі виявлено невідповідності в документах, які передбачалося документацією закупівлі та невідповідності товару що він пропонує вимогам про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
Саме невідповідність технічних та якісних характеристик товару до заявлених стало основною підставою для відхилення пропозиції, та відповідно до документації закупівлі унеможливлює надання 24 год на їх виправлення .
Згідно документації закупівлі р.V «Оцінка пропозиції» п.1.6 «Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагається документацією закупівлі, розуміється у тому числі відсутність у складі пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається документацією закупівлі (крім випадків відсутності забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником в його пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником закупівлі у складі його пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо», а саме:
1) Відповідно до Додатку 2 до документації закупівлі «Перелік документів, що надають учасники у складі пропозиції» р. III Документи, що має надати учасник у складі пропозиції, для підтвердження відповідності товару, що він пропонує, вимогам про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі п.1 Учасник повинен надати:
Завірена копія або оригінал сертифікату якості (паспорту, свідотства), та етикетки заводу виробника (нанесення маркування на корпусі). Учасник надав паспорт та настанову з експлуатації, приклад етикетки заводу виробника, це документи згідно яких перевіряється відповідність запропонованого товару технічним та якісним вимогам. Сертифікат відповідності №UA.024.C/0208-25, сертифікат експертизи типу №UA.TR.012.C.0207-25, декларація про відповідність, паспорт та інструкція по експлуатації на обладнання, які повинні надатися при поставці товару і повинні відповідати заявленим характеристикам та не відрізнятись від того, що надав учасник на майданчику.
Хочемо зазначити, що підписаний Додаток 3 «Технічні та якісні вимоги до предмету закупівлі» підтверджує Вами погодження надати товар із зазначеними характеристиками, але не являється основним документом для підтвердження відповідності товару які вимагалися Додатком 2 р. III до Документації закупівлі.
Щодо зауваження про встановлення газового крану в Додатку 3 «Технічних та якісних вимогах до предмету закупівлі» в підрозділі " ПРИЗНАЧЕННЯ" чітко вказано, що газопровід на якому він встановлюється є підземним, в паспорті виробника зазначено встановлення на надземному газопроводі.
2) Згідно паспорту виробника на кран прописано про додаткову герметизацію мастилом в разі негерметичності затвора п.10.6 Таблиця 1, також п.10.7 вказано що для герметизації необхідно використовувати наступні мастила: SEALWELD TOTAL LUBE 911, SEALWELD ETERNA LUBE 1000, 131-435 КГУ, - в мережі ІНТЕРНЕТ по вказаним мастилам є інформація що виробник даної продукції країна ІРАН (яка входить в перелік країн міжнародних спонсорів війни), всі посилання на ці мастила є тільки на російських сайтах, що унеможливлює визначення тех. характеристик та відповідно підібрати аналог, який є на ринку України.
3) Згідно паспорту виробника, товщину стінки приєднувального патрубка становить 15мм, що не відповідає нашим вимогам до приварних приєднувальних патрубків крану Додаток 3 , п.4, а саме: стінка приварного кінця крану повинна співпадати з товщиною стінки під'єднувального газопроводу, та має бути 10 мм (таб.4). Не співпадіння товщини стінки під’єднувальних патрубків до стінки під’єднувального газопроводу є порушення технології зварювання згідно Кодексу усталеної практики України 2:2021 п.9.3.1. та ДСТУ No1708-1 (таб.1). Допустиме зміщення крайок труб призначених для зварювання обраховується по формулі та не повинно перевищувати величину: (0,15 * S + 0,5), де S=10мм, та не повинно перевищувати (0,15*10+0,5) = 2 мм. При товщині під’єднувального патрубка, який зазначено в паспорті, зміщення крайок труб призначеного для зварювання становить (0,15 * 15 + 0,5)= 2,75мм, а це перевищення допустимого зміщення.
4) Згідно паспорту виробника (п.8.2.2) «Кран не повинен нести навантажень від трубопроводу(згин, стиск, розтяг, кручення, перекоси, нерівномірність). Повинні бути передбачені опори або компенсатори, що знімають навантаження на кран від трубопроводу» – в умовах експлуатації на підземному газопроводі в газовому колодязі, ці вимоги непередбачені.
Також, надаємо роз’яснення щодо зауважень до документів, які можливо було виправити за умови відсутності зауважень до технічної частини, а саме:
1) Відповідно до Додатку 2 до документації закупівлі «Перелік документів, що надають учасники у складі пропозиції» р ІV. Інша документація п.1. Учасник повинен надати: Пропозиція учасника (Додаток 1). Учасник надав Пропозицію учасника, але в розрахунку вартості, не зазначив ПДВ, пропозиція учасника повинна бути заповнена, згідно наданого зразку.
2) п.4 Учасник повинен надати: 1)Скановану чинну редакцію Статуту (зі всіма зареєстрованими змінами та доповненнями у разі наявності таких). 2)В разі реєстрації Статуту або внесення змін до Статуту (нова редакція) з 01.01.2016 відповідно ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» учасник надає на підтвердження реєстрації Статуту або реєстрації змін до Статуту (нова редакція) наступні документи:
- Сканований лист учасника в якому обов’язково зазначається код доступу за яким можливо здійснити пошук установчих документів юридичної особи (Статуту та/або останніх змін до Статуту (нова редакція).
- відповідно до ч.2. ст. 44 Закону України від 06.02.2018 № 2275-VIII «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» та ст. 98 Цивільного кодексу України, якщо учасник – юридична особа має форму власності товариство з обмеженою або додатковою відповідальністю, то він повинен надати копію рішення загальних зборів Учасників товариства про надання згоди на вчинення правочину, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує 50% вартості чистих активів товариства станом на дату останньої фінансової звітності. В іншому випадку учасник надає довідку на фірмовому бланку (при наявності) про те, що очікувана вартість закупівлі не перевищує 50% вартості чистих активів товариства станом на дату останньої фінансової звітності.
Учасник надав Статут, але відповідно до ч.2. ст. 44 Закону України від 06.02.2018 № 2275-VIII «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» та ст. 98 Цивільного кодексу України, якщо учасник – юридична особа має форму власності товариство з обмеженою або додатковою відповідальністю то він повинен надати копію рішення загальних зборів Учасників товариства про надання згоди на вчинення правочину, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує 50% вартості чистих активів товариства станом на дату останньої фінансової звітності. В іншому випадку учасник надає довідку на фірмовому бланку (при наявності) про те, що очікувана вартість закупівлі не перевищує 50% вартості чистих активів товариства станом на дату останньої фінансової звітності.
3) Відповідно до Додатку 2 до документації закупівлі «Перелік документів, що надають учасники у складі пропозиції» р. І. Інші документи, що має надати учасник у складі пропозиції» п.4 Учасник повинен надати: Заповнений у повному обсязі з датою, підписом (оригінальним) та скріплений печаткою(у разі використання), на кожній сторінці, Уповноваженою особою учасника опитувальник контрагента - юридичної особи або опитувальник контрагента - фізичної особи (Додатки 6, 7), Опитувальник учасників щодо екологічної політики і політики у сфері охорони здоров’я та безпеки праці (Додаток 8).
Учасник надав Опитувальник учасників щодо екологічної політики і політики у сфері охорони здоров’я та безпеки праці (Додаток 8), та опитувальник контрагента - юридичної особи, але в опитувальнику контрагента – юридичної особи, вказав дату сформовану раніше дати оприлюднення оголошення про закупівлю, згідно Документації закупівлі р. III Інструкція з підготовки пропозиції
п.1 Документи, що надаються учасниками у складі пропозиції мають бути сформовані не раніше дати оприлюднення оголошення про закупівлю. Дана вимога стосується документів, які складаються та підписуються безпосередньо учасником для участі у закупівлі (пропозиція, листи-гарантії, довідки тощо).
Враховуючі все вище наведене, учасника ТОВ "СТАНДАРТ ГАЗ ТЕХНОЛОДЖИ" було відхилено за основним критерієм, невідповідність технічним та якісним вимогам, відповідно до пункту 4 розділу V Документації закупівлі ».
Статус вимоги:
Відхилено