-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт даху лікувального корпусу №1 ДЗ "ССС" Гірське повітря"
Завершена
400 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 000.00 UAH
Період оскарження:
08.07.2025 18:09 - 14.07.2025 00:00
Вимога
Є відповідь
Не правомірне визначення переможця
Номер:
51e8610bb90c4454abf1878934dd719f
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-07-08-011670-a.b1
Назва:
Не правомірне визначення переможця
Вимога:
Вих.№4 від 26.07.2025
Суб’єкт оскарження:
Кооператив "Будівельник"
Код ЄДРПОУ: 19399200
Адреса: 78001, ІВАНО-ФРАНКІВСЬКА область, ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ район, місто ТЛУМАЧ, вулиця ВЕРХОВНОЇ РАДИ, будинок 1
тел: +380685071126
e-mail: koopbydivelnik@ukr.net
Найменування Замовника рішення і дії якого Оскаржуються: Державний заклад “Спеціалізований (спеціальний) санаторій “Гірське повітря” МОЗ України”
Код ЄДРПОУ: 01981626
Адреса: 78595, Івано-Франківська обл., смт. Ворохта, вул. Д. Галицького, буд. 5
тел: тел.0688971272
e-mail: girske2018@meta.ua
Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-07-08-011670-a
Предмет: Поточний ремонт даху лікувального корпусу №1 ДЗ "ССС" Гірське повітря"
ДК 021:2015 - 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
СКАРГА
на рішення уповноваженої особи Замовника про неправомірне дискваліфікація переможця
ВИМОГА
4. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
4.1. Документальне підтвердження відповідності послуг вимогам до предмету закупівлі (додаток 2 до ТД) включає в себе:
- договірна ціна
- локальний кошторис з розрахунком договірної ціни;
- документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси (У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції) (учасник не включає і не враховує в даному документі вартість матеріальних ресурсів, поставка яких покладається на замовника згідно положень додатку 2 до ТД)
Примітка: документи можуть бути подані учасником в складі тендерної пропозиції шляхом завантаження в систему у вигляді окремого електронного файлу у форматі Microsoft (Word, Excele)
У випадку зниження ціни тендерної пропозиції учасника за результатами аукціону учасник-переможець надає замовнику відкориговані документи розрахунку ціни, а саме:
- договірну ціну;
- документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси (У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції)
Вищезазначені документи мають бути надані учасником-переможцем протягом трьох календарних днів із дня визначення учасника переможцем. Документи можуть надаватися електронною поштою або новою поштою або передаватися замовнику наручно та додатково через електронну систему закупівель.
Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
Очікувана вартість закупівлі: 400000,00грн
Свої тендерні пропозиції для участі в процедурі закупівлі подали
1. ФОП ТУРІВ ПЕТРО ВАСИЛЬОВИЧ (надалі –Переможець, 395000,00грн без ПДВ з єдиним подпатком
2. Кооператив "Будівельник" (надалі – Скаржник, Учасник) , учасник, 397733,00грн
Після акціону стало:
1. ФОП ТУРІВ ПЕТРО ВАСИЛЬОВИЧ (надалі –Переможець, 393000,00грн без ПДВ з єдиним подпатком
2. Кооператив "Будівельник" (надалі – Скаржник, Учасник) , учасник, 394999,00грн
22.07.2025 уповноваженою особою Замовника було прийнято протокольне рішення №27 про визначення переможцем учасника закупівлі UA-2025-07-08-011670-a ФОП ТУРІВ ПЕТРО ВАСИЛЬОВИЧ рішення про намір укласти договір,
Кооператив "Будівельник", як учасник процедури закупівлі №UA-2025-07-08-011670-a, не погоджується з вказаним рішенням та вважає, що при його прийнятті Замовником було грубо порушено вимоги чинного законодавства.
Згідно з підпунктом 3 пункту 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися Замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;
ФОП ТУРІВ ПЕТРО ВАСИЛЬОВИЧ (учасник –Переможець не надає саме , що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам додатку 2 до тендерної документації Технічну специфікацію.
В тендерній документації ніде не прописано не подачу Додатку 2 та згоду на виконання робіт.
4. Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:
Документальне підтвердження відповідності послуг вимогам до предмету закупівлі (додаток 2 до ТД) включає в себе:
- договірна ціна
- локальний кошторис з розрахунком договірної ціни
Розглянемо Дефектний акт де на розгляді 13 пунктів виконання робіт:
П.3 КР8-36-3 Знімання прокладної паро/гідроізоляції в один шар. Демонтаж. 100м2 =1,62
673,66 ---------- =1091 647,45
Тепер переглянемо на основі чого такі дані згідно поданого КР8-36-3 повинно бути 1618,62 помилка не вказано коефіцієнт Демонтажу
П.7. КР8-6-5 Заміна мауерлатів 100м = 0,36
Де потрібно влаштувати толь під маурелат = 13,32м2
Натрій фтористий технічний, марка А, 1 Сорт =0,000864 тон для обробки від гнилі
Дані матеріали відсутні в учасника переможця це не виконання технології виконання робіт.
П.23 КБ12-12-7 Улаштування покрівель із металопрофілю 100м2 = 2,62
Грубі порушення : 1. КБ12-12-7 Улаштування покрівель мансандрих із металочерепиці
Де прописано в технічній частині що має бути мансандри де норма заробітної плати у два рази більша як покриття двох схильних.
Береться норма Металопрофілю Т-30, товщ. 0,5мм =м2- 290.818, а це норма прийнята не правильно тому, що норма прописана металочерепиці де більше перекриття листів металочерепиці. НОРМА повина становити Металопрофілю Т-30, товщ. 0,5мм =м2 – 272,48
По нормах будівельних матеріалів по влаштуванню покрівель із металопрофілю повинно бути такі матеріали як Карнизна планка 52пог.м, Торцева планка 34,37 пог.м, Снігозатримувачі 118шт
Це все кошти які нанівець змінює Договірну ціну.
ФОП ТУРІВ ПЕТРО ВАСИЛЬОВИЧ (учасник –Переможець не надає саме Тендерну пропозицію.
Після аукціону ФОП ТУРІВ ПЕТРО ВАСИЛЬОВИЧ (учасник –Переможець повинен подати: - документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси (У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції) (учасник не включає і не враховує в даному документі вартість матеріальних ресурсів, поставка яких покладається на замовника згідно положень додатку 2 до ТД)
Дані документи не подані найменування матеріального ресурсу (з характеристиками),
Це документи технічної частини які не підлягають коректіровки.
Отже, тендерна пропозиція не відповідає встановленим вимогам Замовника, оскільки надані ФОП ТУРІВ ПЕТРО ВАСИЛЬОВИЧ відомості щодо технічних характеристик запропонованого предмету закупівлі не відповідають технічнім характеристикам Замовника, що порушують умови тендерної документації та Переможець вказав не достовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.
Підсумовуючи, у Замовника виник обов’язок відхилити пропозицію ФОП ТУРІВ ПЕТРО ВАСИЛЬОВИЧ, а не визнати переможцем. Тим самим, віднісся до учасників з дискримінацією та не об’єктивно, позбавив інших учасників права на добросовісну конкуренцію, справедливий розгляд пропозицій учасників та рівного ставлення.
Кооператив "Будівельник" вважає, що прийнятим Замовником рішенням здійснено порушення його прав та законних інтересів в частині неправомірного визначення Переможця закупівлі, а також порушено принципи, задекларовані ч. 1 статті 5 Закону України “Про публічні закупівлі”: добросовісної конкуренції серед учасників; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі; максимальної економії та ефективності; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 3, 5, 11, 18, 31 Закону України “Про публічні закупівлі”
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
Пов'язані документи:
Учасник
- Не правомірне визначення переможця 27.07.2025 01:02
- 4.2.Н. Локальний кошторис з розрах. Договірної ціни.xls 27.07.2025 01:02
Дата подачі:
27.07.2025 01:02
Вирішення:
Шановні представники Кооперативу «Будівельник»!
Замовник, розглянувши Ваше звернення щодо результатів розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця ФОП Турів Петро Васильович, повідомляє наступне:
Щодо подання документів відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації:
Згідно з пунктом 4.1 Додатку 1 до Тендерної документації, документальне підтвердження відповідності послуг вимогам до предмета закупівлі (Додаток 2 до ТД) включає:
договірну ціну,
локальний кошторис з розрахунком договірної ціни,
документи з інформацією про ціни на матеріальні ресурси, з обов’язковим зазначенням характеристик, кількості, ціни, вартості транспортування, заготівельно-складських витрат та країни походження.
Учасник ФОП Турів П.В. надав усі вищевказані документи в складі своєї тендерної пропозиції та додатково – відкоригований розрахунок ціни протягом трьох календарних днів після аукціону, відповідно до вимог Додатку 4 Тендерної документації. Відкоригований розрахунок поданий в електронному вигляді на адресу електронної пошти Замовника, що є допустимим способом подачі згідно з умовами ТД.
Щодо зауважень до норм, шифрів та технічних розрахунків у кошторисі:
Тендерна документація не містила обов’язкових вимог щодо застосування конкретних шифрів, норм чи коефіцієнтів, а також не містила окремих вимог до складу ресурсів у кожній кошторисній позиції. Учасники мали право формувати кошторисну документацію на власний розсуд, з урахуванням специфіки виконання робіт та відповідно до чинних будівельних норм і правил. Оцінка відповідності тендерної пропозиції вимогам Замовника здійснюється виключно на підставі переліку документів, визначених тендерною документацією на етапі подання пропозиції. Зауваження, викладені у зверненні, стосуються суб’єктивного тлумачення норм та технічних підходів і не свідчать про невідповідність пропозиції вимогам тендерної документації в частині технічних характеристик.
Щодо звинувачення в порушенні принципів закупівель:
Замовником дотримано усіх принципів, визначених ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Зокрема:
усі учасники мали рівний доступ до участі в процедурі;
тендерні пропозиції розглядалися в однаковому порядку та з дотриманням норм закону;
відсутні будь-які ознаки дискримінаційного ставлення чи упередженості;
визначення переможця здійснено на основі найбільш економічно вигідної пропозиції за результатами електронного аукціону та аналізу відповідності поданих документів вимогам ТД.
4. Щодо аргументації про нібито неповну тендерну пропозицію переможця:
Зауваження про ненадання Технічної специфікації (Додатку 2) як окремого документа є безпідставними, оскільки згідно з п. 4.1 Додатку 1 до ТД, саме локальний кошторис з розрахунком договірної ціни та підтвердження вартості матеріальних ресурсів є підтвердженням відповідності послуг технічним вимогам.
Таким чином, твердження про порушення законодавства є необґрунтованими.
Враховуючи викладене, Замовник не вбачає підстав для відхилення тендерної пропозиції ФОП Туріва П.В., оскільки вона відповідає вимогам Тендерної документації. Усі дії Замовника відповідають чинному законодавству.
Статус вимоги:
Відхилено