• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Кондиціонери для будівлі хіміотерапевтичного корпусу КНП "ПРЦО ВОР" (з монтажем) (за кодом ДК 021:2015 - 39710000-2 Електричні побутові прилади)

Завершена

1 708 053.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 540.27 UAH
Період оскарження: 08.07.2025 15:21 - 02.08.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне визначення переможця

Номер: 9eb928b07fca47438cee3269295b5c1a
Ідентифікатор запиту: UA-2025-07-08-008677-a.b2
Назва: Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Комунальне некомерційне підприємство «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної ради» оголосило процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2025-07-08-008677-a ФОП Даниленко Віталій Олександрович подав тендерну пропозицію та взяв участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ФОП Даниленко Віталій Олександрович подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника про визначення переможця по процедурі закупівлі UA-2025-07-08-008677-a та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, а саме: Протокол № 196 УО Б прийняття рішення уповноваженою особою Комунального некомерційного підприємства «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної Ради» від 11 серпня 2025 року. Відповідно до абзацу 3 пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. ФОП Даниленко Віталій Олександрович вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Фактичні обставини Протоколом № 196 УО Б прийняття рішення уповноваженою особою Комунального некомерційного підприємства «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної Ради» від 11 серпня 2025 року ( далі – Протокол № 196 ) було визначено переможцем процедури закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКА ЕНЕРГОТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ» (далі - ТОВ «УКРАЇНСЬКА ЕНЕРГОТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ»). Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». Звертаємо увагу Комісії, скарга на рішення Замовника подана у відповідний строк, встановлений пунктом 59 Особливостей, підстави для залишення скарги без розгляду згідно з пунктом 63 Особливостей – відсутні.
Дата розгляду скарги: 25.08.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 18.08.2025 15:37
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 28.08.2025 16:42
Дата виконання рішення Замовником: 29.08.2025 11:50
Коментар замовника щодо усунення порушень: Комунальним некомерційним підприємством «Подільський регіональний центр онкології Вінницької обласної Ради» вирішено: 1.Скасувати Рішення 11.08.2025 №196 про обрання переможця. 2.Відхилити тендерну пропозицію ТОВ "УКРАЇНСЬКА ЕНЕРГОТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ" 3.Оприлюднити інформацію в електронній системі закупівель.
Автор: ФОП Даниленко Віталій Олександрович, Даниленко Віталій Олександрович 380504173161 vit12danylenko@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 818e7f8d29f5443aa4bcfb619e4c94ba
Заголовок пункту скарги: Щодо неправомірного визначення переможцем ТОВ «УКРАЇНСЬКА ЕНЕРГОТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ» та прийняття рішення про намір укласти договір
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель та Протокол №196,
ВИРІШИЛА:
1. Визначити переможцем ТОВ «УКРАЇНСЬКА ЕНЕРГОТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ» код ЄДРПОУ 34620586, Україна, 03062, місто Київ, ПРОСПЕКТ ПЕРЕМОГИ, будинок 98/2, квартира 57, щодо закупівлі Кондиціонери для будівлі хіміотерапевтичного корпусу КНП «ПРЦО ВОР» (з монтажем) (за кодом ДК 021:2015 - 39710000-2 Електричні побутові прилади), оголошення UA-2025-07-08-008677-a та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю.
2. Оприлюднити в електронній системі закупівель, у встановлений строк, рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «УКРАЇНСЬКА ЕНЕРГОТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ».
У відповідності до підпункту 3.6.2 пункту 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації - «Технічні, якісні, кількісні характеристики зазначені у Додатку № 2 до тендерної документації».
Так, Додаток № 2 до тендерної документації «Технічне завдання на закупівлю та монтаж кондиціонерів в будівлі хіміотерапевтичного корпусу КНП «ПРЦО ВОР» містить інформацію про параметри та характеристики товару «Спліт-кондиціонер 12000 BTU». Зокрема у вищевказаному додатку, Замовником чітко зазначена споживна потужність охолодження/нагріву (кВт) – не більше 1,34/1,028.
В свою чергу, ТОВ «УКРАЇНСЬКА ЕНЕРГОТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ» у складі своєї тендерної пропозиції подано Додаток № 2 до тендерної документації, в якому запропоновано Товар з показниками споживної потужності охолодження/нагріву (кВт) – 0,95/1,12 (ілюстрація додається).




Отже, Замовник у своїй тендерній документації встановив межу споживаної потужності не більше 1,34/1,028 кВт, натомість ТОВ «УКРАЇНСЬКА ЕНЕРГОТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ» у своїй тендерній пропозиції було вказано товар з показниками вищими, ніж зазначив Замовник, а саме 0,95/1,12 кВт. Вважаємо, що показник споживної потужності є одним з ключових для Замовника, оскільки був зазначений в тендерній документації. В свою чергу, збільшення споживаної потужності призведе до збільшення витрат Замовника.

Також аналогічне відхилення можна побачити в товарі «Підлогово-стельовий кондиціонер 60000 BTU». Замовник вказав споживна потужність охолодження/нагріву (кВт) – не більше 6600/6100.
Натомість, ТОВ «УКРАЇНСЬКА ЕНЕРГОТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ» пропонує Товар з показниками споживної потужності охолодження/нагріву (кВт) – 5,9/6,18 (ілюстрація додається).

Відповідно показники товару ТОВ «УКРАЇНСЬКА ЕНЕРГОТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ» знову перевищили показники, що вказував Замовник.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 999630300d324ac3972bcd07e9a10709
Заголовок пункту скарги: Щодо неправомірного визначення переможцем ТОВ «УКРАЇНСЬКА ЕНЕРГОТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ» та прийняття рішення про намір укласти договір
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Також хочемо звернути увагу комісії, що Відповідно до пункту 3 Додатку 4 тендерної документації для підтвердження згоди з вимогами Замовника Учасник подає у складі пропозиції інформацію, зазначену у Додатку 2, завірену печаткою і власним підписом (або лише підписом, якщо діяльність ведеться без печатки). Додаток 2 містить Технічні вимоги до предмета закупівлі.

Проте ТОВ "УКРАЇНСЬКА ЕНЕРГОТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ" у складі пропозиції подало згоду з Додатком 2 у старій редакції (яка діяла до внесення змін у тендерну документацію). Тобто учасник підтвердив технічні показники, які не відповідають оновленим вимогам Замовника, затвердженим у тендерній документації на момент подання пропозицій (ілюстрація додається).









Додаток 2 у старій редакції



Додаток 2 оновлений

Відповідно, на етапі кваліфікації Учасник фактично погодився постачати товар з технічними характеристиками, що не відповідають вимогам Замовника.

Замовник, замість відхилення пропозиції, надіслав повідомлення з вимогою виправити невідповідність шляхом надання нової згоди на оновлені технічні вимоги.

Проте згідно з підпунктом 2 пункта 44 Особливостей, Замовник не має права вимагати виправлення невідповідностей, що стосуються предмета закупівлі та змінюють зміст тендерної пропозиції.

Надання згоди на технічні вимоги є суттєвим елементом пропозиції, а не формальною помилкою чи технічним недоліком. Виправлення цього документа після кінцевого строку подання пропозицій фактично означає зміну предмета пропозиції, що прямо заборонено законом.

А отже, були наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРАЇНСЬКА ЕНЕРГОТЕХНІЧНА КОМПАНІЯ» згідно абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Усунення дискримінаційних вимог

Номер: 797cf2588afc4cc6a31bc78d944747f3
Ідентифікатор запиту: UA-2025-07-08-008677-a.a1
Назва: Усунення дискримінаційних вимог
Скарга:
Внесення змін то технічної специфікації
Дата розгляду скарги: 23.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 16.07.2025 15:42
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 28.07.2025 13:09
Дата виконання рішення Замовником: 30.07.2025 14:39
Коментар замовника щодо усунення порушень: Уповноваженою особою протокольним рішенням №190 від 30.07.2025 було прийняте рішення внести зміни до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів шляхом затвердження нової редакції тендерної документації (з Додатками до неї), в т. ч. проєкту договору про закупівлю, та переліку змін, що вносяться. Та оприлюднити нову редакцію тендерної документації, зміни в оголошення про проведення відкритих торгів та перелік змін, що вносяться, в електронній системі закупівель. (протокол, перелік змін, оновлена тендерна документація та Додаток 2 додаються)
Автор: ТОВ Комерс Еліт Солюшнс Груп, Мхітарян Олена Миколаївна +380968755627 llc.ces.groupoffice@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: ea49dfa8e7474191becd3ada498cacab
Заголовок пункту скарги: Внесення змін то технічної специфікації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Усунення дискримінаційних вимог щодо збільшення потенційного кола учасників в державній закупівлі
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації