-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Драм картриджі
Завершена
147 060.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 470.60 UAH
мін. крок: 1% або 1 470.60 UAH
Період оскарження:
07.07.2025 14:34 - 12.07.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Номер:
15ff11dac3a5469fb180cfd262123148
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-07-07-006815-a.b1
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Юліол Україна» (надалі Скаржник), в порядку, встановленому ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі Закон) з урахуванням ОСОБЛИВОСТЕЙ (надалі ОСОБЛИВОСТІ) здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», звертається до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі Колегія) із даною скаргою, оскільки вважаю, що Замовником порушуються принципи здійснення закупівель, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та рівного ставлення для них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Державне підприємство Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» (в подальшому - Замовник) проводить тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) за предметом закупівлі: «Драм картриджі Код за ДК 021:2015: 30120000-6 — Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку», ідентифікатор закупівлі: UA-2025-07-07-006815-a (в подальшому - Закупівля).
Скаржник подав тендерну пропозицію та взяв участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси Скаржника, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, Скаржник подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси Скаржника, є рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції уповноваженою особою Державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» (Протокол № 2025ТД/ІD131866 від 21.07.2025 року).
Скаржник вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями Замовника були порушені права та законні інтереси Скаржника, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Пов'язані документи:
Учасник
- Лист від Huaian Gantech Opto Electronics Limited.pdf 22.07.2025 12:19
- ТД Драм картриджі.docx 22.07.2025 12:19
- Скарга на неправомірне відхилення ТОВ Юліол Україна.docx 22.07.2025 12:19
- Скарга на неправомірне відхилення ТОВ Юліол Україна.pdf 22.07.2025 12:19
- sign.p7s 22.07.2025 12:19
- рішення від 24.07.2025 № 11525.pdf 24.07.2025 16:11
- Інформація про резолютивну частину рішення від 01.08.2025 № 11929.pdf 04.08.2025 13:38
- рішення від 01.08.2025 № 11929.pdf 05.08.2025 12:35
- Пояснення_АМКУ.pdf 28.07.2025 10:42
- Пояснення_АМКУ_word.docx 28.07.2025 10:42
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.07.2025 12:50
Дата розгляду скарги:
01.08.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.07.2025 16:12
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
05.08.2025 12:36
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
da51220031754dcb95eebe6a08e70182
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до Протокольного рішення уповноваженої особи Державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» від 21.07.2025 року № 2025ТД/ІD131866 було відхилено тендерну пропозицію Скаржника у зв’язку з наступним:
«Учасник у складі тендерної пропозиції надав такі документи: файл під назвою «Відпов. тендерної проп. технічн., якісним, кільк. та іншим вимогам.pdf» який містить порівняльну таблицю з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару. Згідно з цією таблицею, запропонований Учасником товар - Драм-картридж Canon C-EXV 49 Drum Unit, TM "ES", виробник Huaian Gantech Opto Electronics Limited. Країна походження товару та модель безпосередньо виробника не вказана. Згідно проведеного моніторингу і аналізу мережі інтернет, Huaian Gantech Opto Electronics Limited не є виробником друкуючих пристроїв, до яких Замовник закуповує оригінальні картриджі, а саме Canon, як було зазначено в технічних вимогах.
Запропоновані драм картриджі з позначкою ТМ «ES», що вказує на приналежність їх до бренду ТМ «ES», який спеціалізується на виробництві сумісних або перероблених картриджів для різних моделей принтерів і копіювальних апаратів. Ці картриджі призначені для заміни оригінальних витратних матеріалів та є сумісними, а не еквівалентними чи оригінальними, як вимагав Замовник.
Необхідно зазначити, що багатофункціональні пристрої, принтери, які були раніше придбані ДП МОУ «Агенція оборонних закупівель» забезпечуються гарантією від постачальника або виробника та сервісною підтримкою. Якщо пристрій вийде з ладу через використання неоригінального картриджа, постачальник або виробник може відмовити у гарантійному ремонті, що унеможливлює використання не оригінальних картриджів.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації».
Скаржник категорично не погоджується та вважає, що з рішенням Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції порушує норми законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону, якою визначені принципи здійснення закупівель, зокрема принципи добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та рівного ставлення для них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, враховуючи наступне.
П. 3.5. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації (далі ТД) встановлено:
«Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником відповідно до Технічного завдання (Додаток 3 до тендерної документації).
Перелік інформації та документів для підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі визначено Додатком 3 тендерної документації.
У цій тендерній документації в інформації про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва тощо вживаються у значенні «…. «або еквівалент»».
Додаток 3 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ до ТД містить наступну інформацію:
Драм-картридж Canon C-EXV 49 Drum Unit або еквівалент
Кількість 18 шт
Технічна специфікація
Сумісність Повна сумістність з БФП Canon imageRUNNER C3326i; повна сумісність сумісний з оригінальним тонер-картриджами Canon C-EXV 49 black , cyan , magenta , yellow
Ресурс (при 5% заповненості листа) 75000
Виробник Canon
«
1. Товар, що є предметом закупівлі повинен бути оригінальним, новим і таким, що не був у використанні.
2. Якість Товару повинна відповідати державним стандартам, технічним регламентам та законодавству щодо показників якості такого роду/виду товарів».
Скаржник, врахував вимоги п. 3.5. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД, а саме «всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва тощо вживаються у значенні «…. «або еквівалент» та вимоги додатку 3 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ» до ТД «Драм-картридж Canon C-EXV 49 Drum Unit або еквівалент» та вимоги частини 4 статті 23 Закону «Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент" та надав у складі своєї тендерної пропозиції файл «Відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі» з наступною інформацією в ньому:
«Товариство з обмеженою відповідальністю «Юліол Україна» підтверджує відповідність нашої тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Технічному завданні та надає таблицю-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого нами товару із зазначенням виробника, моделі, країни походження, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі, складену на основі технічних та якісних характеристик (технічної специфікації).
Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі установлені Замовником Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі запропоновані Учасником
Драм-картридж Canon C-EXV 49 Drum Unit або еквівалент Драм-картридж Canon C-EXV 49 Drum Unit, TM "ES"
Кількість 18 шт Кількість 18 шт.
Технічна специфікація Технічна специфікація
Сумісність Повна сумістність з БФП Canon imageRUNNER C3326i; повна сумісність сумісний з оригінальним тонер-картриджами Canon C-EXV 49 black , cyan , magenta , yellow Сумісність Повна сумістність з БФП Canon imageRUNNER C3326i; повна сумісність сумісний з оригінальним тонер-картриджами Canon C-EXV 49 black , cyan , magenta , yellow
Ресурс (при 5% заповненості листа) 75000 Ресурс (при 5% заповненості листа) 75000
Виробник Canon Виробник Huaian Gantech Opto Electronics Limited
1. Товар, що пропонується за предметом закупівлі є оригінальним, новим і таким, що не був у використанні.
2. Якість Товару відповідає державним стандартам, технічним регламентам та законодавству щодо показників якості такого роду/виду товарів».
Відповідно, вважаємо, що рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника є безпідставним, непрозорим, таким, що порушує принципи добросовісної конкуренції, рівного ставлення до учасників та недискримінації, а також створює передумови для зловживань з боку Замовника. Адже:
- Скаржником у таблиці файлу «Відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі» зазначена модель безпосередньо виробника пропонованого товару, а саме: Драм-картридж Canon C-EXV 49 Drum Unit, TM "ES";
- пропонований товар Скаржником Драм-картридж Canon C-EXV 49 Drum Unit, TM "ES" є еквівалентом товару вказаному Замовником в ТД, адже є рівноцінним, рівнозначним, рівносильним, тобто тим, що повністю відповідає характеристикам Драм-картриджу Canon C-EXV 49 Drum Unit та може його замінювати або виражати (лист від виробника пропонованого товару додається) та повністю сумісний з БФП Canon imageRUNNER C3326i та з оригінальним тонер-картриджами Canon C-EXV 49 black, cyan, magenta, yellow;
- вираз «сумісний» відповідно до посилань в мережі інтернет https://www.wiki.kubg.edu.ua/%D0%A1%D1%83%D0%BC%D1%96%D1%81%D0%BD%D0%B8%D0%B9, https://slovnyk.ua/index.php?swrd=%D1%81%D1%83%D0%BC%D1%96%D1%81%D0%BD%D0%B8%D0%B9, означає «Який можна поєднати, сполучити з чим-небудь» і пропонований Скаржником товар є еквівалентом, який сумісний з БФП Canon imageRUNNER C3326i, що повністю відповідає вимозі Замовника в ТД;
- Стосовно країни походження пропонованого Скаржником товару, то вважаємо, що Замовник відповідно до п. 43 ОСОБЛИВОСТЕЙ № 1178, а саме:
«43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
мав розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, адже дана невідповідність не «призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо» та не є підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Отже, Скаржником виконані вимоги Замовника, що відповідають умовам тендерної документації Замовника і не може бути підставою для відхилення пропозиції Скаржника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» та ОСОБЛИВОСТЕЙ № 1178, у зв’язку з її відповідністю всім умовам тендерної документації.
Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси Скаржника.
Скаржник вважає, що протокольне рішення Замовника (щодо відхилення тендерної пропозиції уповноваженою особою Державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» (Протокол № 2025ТД/ІD131866 від 21.07.2025 року)) щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника є протиправним та полягає у дискримінаційному підході до розгляду тендерної пропозиції Скаржника, відхиленні тендерної пропозиції Скаржника, яка відповідає всім умовам тендерної документації, що призвело до спотворення результатів тендерної закупівлі і дискримінації Скаржника.
При цьому, протиправні дії Замовника, що полягають у відхиленні тендерної пропозиції Скаржника, при відповідності його тендерної пропозиції всім вимогам тендерної документації, призвели до неможливості Скаржника стати переможцем цієї тендерної закупівлі, чим порушенні наші права та інтереси.
Наслідком зазначеного вище, стало недотримання Замовником 3 з 6 принципів здійснення закупівель, закріплених у Законі України «Про публічні закупівлі», а саме:
- принцип добросовісної конкуренції;
- принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них;
- принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
«Учасник у складі тендерної пропозиції надав такі документи: файл під назвою «Відпов. тендерної проп. технічн., якісним, кільк. та іншим вимогам.pdf» який містить порівняльну таблицю з інформацією про технічні характеристики запропонованого учасником товару. Згідно з цією таблицею, запропонований Учасником товар - Драм-картридж Canon C-EXV 49 Drum Unit, TM "ES", виробник Huaian Gantech Opto Electronics Limited. Країна походження товару та модель безпосередньо виробника не вказана. Згідно проведеного моніторингу і аналізу мережі інтернет, Huaian Gantech Opto Electronics Limited не є виробником друкуючих пристроїв, до яких Замовник закуповує оригінальні картриджі, а саме Canon, як було зазначено в технічних вимогах.
Запропоновані драм картриджі з позначкою ТМ «ES», що вказує на приналежність їх до бренду ТМ «ES», який спеціалізується на виробництві сумісних або перероблених картриджів для різних моделей принтерів і копіювальних апаратів. Ці картриджі призначені для заміни оригінальних витратних матеріалів та є сумісними, а не еквівалентними чи оригінальними, як вимагав Замовник.
Необхідно зазначити, що багатофункціональні пристрої, принтери, які були раніше придбані ДП МОУ «Агенція оборонних закупівель» забезпечуються гарантією від постачальника або виробника та сервісною підтримкою. Якщо пристрій вийде з ладу через використання неоригінального картриджа, постачальник або виробник може відмовити у гарантійному ремонті, що унеможливлює використання не оригінальних картриджів.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації».
Скаржник категорично не погоджується та вважає, що з рішенням Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції порушує норми законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону, якою визначені принципи здійснення закупівель, зокрема принципи добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та рівного ставлення для них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, враховуючи наступне.
П. 3.5. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації (далі ТД) встановлено:
«Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником відповідно до Технічного завдання (Додаток 3 до тендерної документації).
Перелік інформації та документів для підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі визначено Додатком 3 тендерної документації.
У цій тендерній документації в інформації про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва тощо вживаються у значенні «…. «або еквівалент»».
Додаток 3 ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ до ТД містить наступну інформацію:
Драм-картридж Canon C-EXV 49 Drum Unit або еквівалент
Кількість 18 шт
Технічна специфікація
Сумісність Повна сумістність з БФП Canon imageRUNNER C3326i; повна сумісність сумісний з оригінальним тонер-картриджами Canon C-EXV 49 black , cyan , magenta , yellow
Ресурс (при 5% заповненості листа) 75000
Виробник Canon
«
1. Товар, що є предметом закупівлі повинен бути оригінальним, новим і таким, що не був у використанні.
2. Якість Товару повинна відповідати державним стандартам, технічним регламентам та законодавству щодо показників якості такого роду/виду товарів».
Скаржник, врахував вимоги п. 3.5. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД, а саме «всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва тощо вживаються у значенні «…. «або еквівалент» та вимоги додатку 3 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ» до ТД «Драм-картридж Canon C-EXV 49 Drum Unit або еквівалент» та вимоги частини 4 статті 23 Закону «Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент" та надав у складі своєї тендерної пропозиції файл «Відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі» з наступною інформацією в ньому:
«Товариство з обмеженою відповідальністю «Юліол Україна» підтверджує відповідність нашої тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Технічному завданні та надає таблицю-порівняння з інформацією про технічні характеристики запропонованого нами товару із зазначенням виробника, моделі, країни походження, технічних характеристик та ознак його відповідності (не відповідності) предмету закупівлі, складену на основі технічних та якісних характеристик (технічної специфікації).
Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі установлені Замовником Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі запропоновані Учасником
Драм-картридж Canon C-EXV 49 Drum Unit або еквівалент Драм-картридж Canon C-EXV 49 Drum Unit, TM "ES"
Кількість 18 шт Кількість 18 шт.
Технічна специфікація Технічна специфікація
Сумісність Повна сумістність з БФП Canon imageRUNNER C3326i; повна сумісність сумісний з оригінальним тонер-картриджами Canon C-EXV 49 black , cyan , magenta , yellow Сумісність Повна сумістність з БФП Canon imageRUNNER C3326i; повна сумісність сумісний з оригінальним тонер-картриджами Canon C-EXV 49 black , cyan , magenta , yellow
Ресурс (при 5% заповненості листа) 75000 Ресурс (при 5% заповненості листа) 75000
Виробник Canon Виробник Huaian Gantech Opto Electronics Limited
1. Товар, що пропонується за предметом закупівлі є оригінальним, новим і таким, що не був у використанні.
2. Якість Товару відповідає державним стандартам, технічним регламентам та законодавству щодо показників якості такого роду/виду товарів».
Відповідно, вважаємо, що рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника є безпідставним, непрозорим, таким, що порушує принципи добросовісної конкуренції, рівного ставлення до учасників та недискримінації, а також створює передумови для зловживань з боку Замовника. Адже:
- Скаржником у таблиці файлу «Відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі» зазначена модель безпосередньо виробника пропонованого товару, а саме: Драм-картридж Canon C-EXV 49 Drum Unit, TM "ES";
- пропонований товар Скаржником Драм-картридж Canon C-EXV 49 Drum Unit, TM "ES" є еквівалентом товару вказаному Замовником в ТД, адже є рівноцінним, рівнозначним, рівносильним, тобто тим, що повністю відповідає характеристикам Драм-картриджу Canon C-EXV 49 Drum Unit та може його замінювати або виражати (лист від виробника пропонованого товару додається) та повністю сумісний з БФП Canon imageRUNNER C3326i та з оригінальним тонер-картриджами Canon C-EXV 49 black, cyan, magenta, yellow;
- вираз «сумісний» відповідно до посилань в мережі інтернет https://www.wiki.kubg.edu.ua/%D0%A1%D1%83%D0%BC%D1%96%D1%81%D0%BD%D0%B8%D0%B9, https://slovnyk.ua/index.php?swrd=%D1%81%D1%83%D0%BC%D1%96%D1%81%D0%BD%D0%B8%D0%B9, означає «Який можна поєднати, сполучити з чим-небудь» і пропонований Скаржником товар є еквівалентом, який сумісний з БФП Canon imageRUNNER C3326i, що повністю відповідає вимозі Замовника в ТД;
- Стосовно країни походження пропонованого Скаржником товару, то вважаємо, що Замовник відповідно до п. 43 ОСОБЛИВОСТЕЙ № 1178, а саме:
«43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо».
мав розмістити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, адже дана невідповідність не «призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо» та не є підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Отже, Скаржником виконані вимоги Замовника, що відповідають умовам тендерної документації Замовника і не може бути підставою для відхилення пропозиції Скаржника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» та ОСОБЛИВОСТЕЙ № 1178, у зв’язку з її відповідністю всім умовам тендерної документації.
Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення Замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси Скаржника.
Скаржник вважає, що протокольне рішення Замовника (щодо відхилення тендерної пропозиції уповноваженою особою Державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» (Протокол № 2025ТД/ІD131866 від 21.07.2025 року)) щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника є протиправним та полягає у дискримінаційному підході до розгляду тендерної пропозиції Скаржника, відхиленні тендерної пропозиції Скаржника, яка відповідає всім умовам тендерної документації, що призвело до спотворення результатів тендерної закупівлі і дискримінації Скаржника.
При цьому, протиправні дії Замовника, що полягають у відхиленні тендерної пропозиції Скаржника, при відповідності його тендерної пропозиції всім вимогам тендерної документації, призвели до неможливості Скаржника стати переможцем цієї тендерної закупівлі, чим порушенні наші права та інтереси.
Наслідком зазначеного вище, стало недотримання Замовником 3 з 6 принципів здійснення закупівель, закріплених у Законі України «Про публічні закупівлі», а саме:
- принцип добросовісної конкуренції;
- принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них;
- принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Лист від Huaian Gantech Opto Electronics Limited
-
Повʼязаний документ:
Лист від Huaian Gantech Opto Electronics Limited.pdf
-
-
Назва доказу:
ТД Драм картриджі
-
Повʼязаний документ:
ТД Драм картриджі.docx
-
-
Назва доказу:
Скарга на неправомірне відхилення ТОВ Юліол Україна
-
Повʼязаний документ:
Скарга на неправомірне відхилення ТОВ Юліол Україна.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити органом оскарження порушення законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі Драм картриджі Код за ДК 021:2015: 30120000-6 — Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2025-07-07-006815-a. 3. Зобов’язати скасувати протокольне рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника (Протокол № 2025ТД/ІD131866 від 21.07.2025 року).