-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
- 2
Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (код 14210000-6 за ДК 021:2015) (Пісок (17 лотів: Лот 1. Пісок для потреб об’єкту 1 АТ "Укртранснафта"; Лот 2. Пісок для потреб об’єкту 2 АТ "Укртранснафта"; Лот 3. Пісок для потреб об’єкту 3 АТ "Укртранснафта"; Лот 4. Пісок для потреб об’єкту 4 АТ "Укртранснафта"; Лот 5. Пісок для потреб об’єкту 5 АТ "Укртранснафта"; Лот 6. Пісок для потреб об’єкту 6 АТ "Укртранснафта"; Лот 7. Пісок для потреб об’єкту 7 АТ "Укртранснафта"; Лот 8. Пісок для потреб об’єкту 8 АТ "Укртранснафта"; Лот 9. Пісок для потреб об’єкту 9 АТ "Укртранснафта"; Лот 10. Пісок для потреб об’єкту 10 АТ "Укртранснафта"; Лот 11. Пісок для потреб об’єкту 11 АТ "Укртранснафта"; Лот 12. Пісок для потреб об’єкту 12 АТ "Укртранснафта"; Лот 13. Пісок для потреб об’єкту 13 АТ "Укртранснафта"; Лот 14. Пісок для потреб підрозділу 1 МНПП "Самара-Західний напрямок"; Лот 15. Пісок для потреб підрозділу 2 МНПП "Самара-Західний напрямок"; Лот 16. Пісок для потреб підрозділу 3 МНПП "Самара-Західний напрямок"; Лот 17. Пісок для потреб підрозділу 4 МНПП "Самара-Західний напрямок"))
мова тендерних пропозицій - Українська
Завершена
9 196 061.30
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 315.00 UAH
мін. крок: 0% або 315.00 UAH
Період оскарження:
04.07.2025 13:56 - 11.07.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Номер:
7e645d13984e4d22b14c0060f8f78988
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-07-04-005409-a.a1
Назва:
Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ 105.pdf 28.07.2025 13:03
- Додаток 5 до ТД_Додаток до тенд пропоз (1).docx 28.07.2025 13:03
- ПАСПОРТ РАД. ЯКОСТІ 35.pdf 28.07.2025 13:03
- Додаток 6.1 та 6.2 до ТД Кваліф критерії (2).docx 28.07.2025 13:03
- Сертифікат відповідності до 04.06.2027.PDF 28.07.2025 13:03
- РАДІАЦІЙНИЙ СЕРТИФІКАТ №35.pdf 28.07.2025 13:03
- Укртемп скарга.pdf 28.07.2025 13:03
- ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № 81.pdf 28.07.2025 13:03
- Укртемп скарга.docx 28.07.2025 13:03
- Протокол 284УОВ-3 від 24.07.2024 оцінка 1 (1).doc 28.07.2025 13:03
- sign.p7s 28.07.2025 13:06
- Рішення від 30.07.2025 № 11795.pdf 30.07.2025 17:02
- Інформація про резолютивну частину рішення від 08.08.2025 № 12264.pdf 11.08.2025 12:26
- Рішення від 08.08.2025 № 12264.pdf 12.08.2025 18:03
- пояснення по скарзі UA-2025-07-04-005409-a_пісок л 5.docx 01.08.2025 16:01
- пояснення по скарзі UA-2025-07-04-005409-a_пісок л 5.pdf 01.08.2025 16:01
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.07.2025 13:45
Дата розгляду скарги:
08.08.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.07.2025 17:02
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
12.08.2025 18:03
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e1ab89e45d964d839b0942b56e40bd00
Заголовок пункту скарги:
Відхилення тендерної пропозиції ТОВ "УКРТЕМП", через ненадання 24 години на виправлення невідповідностей у документах тендерної пропозиції, що стосуються вимог технічної специфікації до предмета закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
ТОВ «УКРТЕМП» було подано тендерну пропозицію за лотом №5 для участі у вищезазначених відкритих торгах. За результатами оцінки тендерна пропозиція ТОВ «УКРТЕМП» була визначена системою найбільш економічно вигідною.
Проте за результатами розгляду Замовником документів тендерної пропозиції на відповідність вимогам Замовника та предмету закупівлі, згідно п. 11. розділу «ВИРІШИЛА» Протокольного рішення від 24.07.2025 року за №284УОВ/3(надалі –Протокол), тендерну пропозицію ТОВ «УКРТЕМП» було відхилено, оскільки тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмету закупівлі з наступної причини(нижче витяг з протоколу п.11):
«11. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ "УКРТЕМП" (за Лотом 5) на закупівлю піску, щебню і наповнювачів (код 14210000-6 за ДК 021:2015) (пісок (17 лотів)) згідно з абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.»
ТОВ «УКРТЕМП» не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника з огляду на факти, що викладені у файлі "Скарга".
Оскільки ТОВ «УКРТЕМП», у складі тендерній пропозиції, надав офіційні документи Виробника, які відображають технічні та якісні характеристики запропонованого піску та повністю підтверджують вимоги Замовника, ВВАЖАЄМО, що Замовник порушив вимоги законодавства про публічні закупівлі, зокрема п.43 Постанови 1178, не надавши ТОВ «УКРТЕМП» 24 години на усунення невідповідностей у складі тендерної пропозиції Учасника.
Адже відповідно до п. 43 Постанови 1178, Замовник не має права надавати можливість Учаснику виправити помилки лише випадку, якщо невідповідність в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, як то зміни найменування товару, марки, моделі тощо.
ЗВАЖАЮЧИ НА ТЕ, що ТОВ «УКРТЕМП» чітко визначив такими документами, як сертифікат відповідності, проколи випробувань, радіаційні сертифікати, предмет закупівлі, запропонований у складі тендерної пропозиції, надання Замовником 24 години на виправлення невідповідностей, ЖОДНИМ ЧИНОМ НЕ ПРИЗВОДИТЬ ДО ЗМІНИ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ.
При цьому слід наголосити, що неправомірне ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІ ТОВ «УКРТЕМП» призводить до перевитрачання коштів Замовника у розмірі щонайменше 240 128,00грн.(нижче скрин сторінки ПРОЗОРРО пропозицій Учасників за лотом №5), у разі визначення переможцем наступного Учасника.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», проведення закупівель здійснюється з метою максимальної економії, ефективності та пропорційности.
Проте за результатами розгляду Замовником документів тендерної пропозиції на відповідність вимогам Замовника та предмету закупівлі, згідно п. 11. розділу «ВИРІШИЛА» Протокольного рішення від 24.07.2025 року за №284УОВ/3(надалі –Протокол), тендерну пропозицію ТОВ «УКРТЕМП» було відхилено, оскільки тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації щодо предмету закупівлі з наступної причини(нижче витяг з протоколу п.11):
«11. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ "УКРТЕМП" (за Лотом 5) на закупівлю піску, щебню і наповнювачів (код 14210000-6 за ДК 021:2015) (пісок (17 лотів)) згідно з абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.»
ТОВ «УКРТЕМП» не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника з огляду на факти, що викладені у файлі "Скарга".
Оскільки ТОВ «УКРТЕМП», у складі тендерній пропозиції, надав офіційні документи Виробника, які відображають технічні та якісні характеристики запропонованого піску та повністю підтверджують вимоги Замовника, ВВАЖАЄМО, що Замовник порушив вимоги законодавства про публічні закупівлі, зокрема п.43 Постанови 1178, не надавши ТОВ «УКРТЕМП» 24 години на усунення невідповідностей у складі тендерної пропозиції Учасника.
Адже відповідно до п. 43 Постанови 1178, Замовник не має права надавати можливість Учаснику виправити помилки лише випадку, якщо невідповідність в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, як то зміни найменування товару, марки, моделі тощо.
ЗВАЖАЮЧИ НА ТЕ, що ТОВ «УКРТЕМП» чітко визначив такими документами, як сертифікат відповідності, проколи випробувань, радіаційні сертифікати, предмет закупівлі, запропонований у складі тендерної пропозиції, надання Замовником 24 години на виправлення невідповідностей, ЖОДНИМ ЧИНОМ НЕ ПРИЗВОДИТЬ ДО ЗМІНИ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ.
При цьому слід наголосити, що неправомірне ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІ ТОВ «УКРТЕМП» призводить до перевитрачання коштів Замовника у розмірі щонайменше 240 128,00грн.(нижче скрин сторінки ПРОЗОРРО пропозицій Учасників за лотом №5), у разі визначення переможцем наступного Учасника.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», проведення закупівель здійснюється з метою максимальної економії, ефективності та пропорційности.
×
-
Назва доказу:
Додаток 6.1. до тендерної документації Замовника.
-
Повʼязаний документ:
Додаток 6.1 та 6.2 до ТД Кваліф критерії (2).docx
-
-
Назва доказу:
Додаток 5 до тендерної документації Замовника.
-
Повʼязаний документ:
Додаток 5 до ТД_Додаток до тенд пропоз (1).docx
-
-
Назва доказу:
Протокольне рішення Замовника від 24.07.2025 року за №284УОВ/3 про відхилення.
-
Повʼязаний документ:
Протокол 284УОВ-3 від 24.07.2024 оцінка 1 (1).doc
-
-
Назва доказу:
Радіаційний сертифікат №35 від 23.05.2025р.
-
Повʼязаний документ:
РАДІАЦІЙНИЙ СЕРТИФІКАТ №35.pdf
-
-
Назва доказу:
Сертифікат відповідності № A30063871-0505 від 05 червня 2025р.
-
Повʼязаний документ:
Сертифікат відповідності до 04.06.2027.PDF
-
-
Назва доказу:
Протокол випробувань піску, №105 від 23.05.2025р.;
-
Повʼязаний документ:
ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ 105.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол випробувань піску, №81 від 28.05.2025р.;
-
Повʼязаний документ:
ПРОТОКОЛ ВИПРОБУВАНЬ № 81.pdf
-
-
Назва доказу:
1.Паспорт радіаційної якості №35 від 23.05.2025р.;
-
Повʼязаний документ:
ПАСПОРТ РАД. ЯКОСТІ 35.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Зобов’язати АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТРАНСНАФТА" скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРТЕМП» за лотом №5 відкритих торгів відповідно предмету закупівлі піску згідно коду ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник":14210000-6 «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі», за 17 лотами у зв'язку з неправомірним відхиленням тендерної пропозиції, через ненадання Замовником ТОВ"УКРТЕМП" 24 годин на виправлення невідповідності згідно п.43 Постанови 1178