Реконструкція блоку діагностики та невідкладної допомоги приймального відділення Тернопільської обласної клінічної психоневрологічної лікарні по вул. Тролейбусна, 14 в м. Тернопіль. Коригування»

Скарга щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ "РОСАНА-АРХБУДКОМ" та неправомірного визначення переможця ТОВ "ПРОФ БУД".

Шановний Замовнику! Нами була здійснена перевірка пропозиції Учасника ТОВ «ПРОФ БУД», що був визнаний Вами переможцем торгів 30.10.2018 року. У ході перевірки було виявлено значну кількість невідповідностей у пропозиції даного Учасника, що мали б слугувати підставою для його відхилення. Отож: 1. Відповідно до ч.1 Розділу 3 ТД (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) Замовником вимагалося надання учасниками у складі своїх пропозицій нотаріально завіреної копії протоколу зборів учасників/засновників щодо повноважень уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції та договору за результатами закупівлі. У складі пропозиції ТОВ «ПРОФ БУД» даний документ відсутній, що свідчить про невиконання вимог Замовника, що передбачені ТД. 2. Відповідно до п.6.3 ч.6 Розділу 3 ТД (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: 6) Копію чинних дозволів на виконання робіт та експлуатацію механізмів. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ПРОФ БУД» надає дані дозволи, що видані одній з субпідрядних організацій, яку він збирається залучати під час виконання робіт на об’єкті (дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки ТОВ «ГАЗ-СЕРВІС-БУД» №243.12.61.45.21.1 та № 242.12.61.45.21.1). Дані дозволи дійсні до 18 вересня 2017 року, а тому на момент подання тендерної пропозиції ТОВ «ПРОФ БУД» є нечинними. Отож Учасник ТОВ «ПРОФ БУД» не виконав вимог Замовника, що передбачені ТД. 3. Згідно до пп.1.1.6 ч.1.1 Розділу 3 ТД (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) Замовник передбачає, що ціна тендерної пропозиції Учасника повинна бути розрахована відповідно до вимог чинного законодавства та включати всі витрати, податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені (Учасник зобов’язаний подати у складі пропозиції гарантійний лист). У тендерній пропозиції ТОВ «ПРОФ БУД» відповідний гарантійний лист відсутній, що свідчить про невиконання вимог Замовника, що передбачені ТД. 4. Згідно до пп.1.1.6 ч.1.1 Розділу 3 ТД (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) Замовник передбачає, що учасники повинні надати у складі пропозиції гарантійний лист про те, що під час участі в аукціоні учасники зобов'язуються дотримуватись принципів добросовісної конкуренції та уникати штучного та невиправданого занижування (демпінгування) своїх цін. У тендерній пропозиції ТОВ «ПРОФ БУД» відповідний гарантійний лист відсутній, що свідчить про невиконання вимог Замовника, що передбачені ТД. 5. Відповідно до п.3.2 ч.3 Розділу 3 ТД (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) учасники повинні надати у складі пропозиції гарантійний копії аналогічних договорів, що наведені в Довідці про виконання аналогічних договорів. У тендерній пропозиції ТОВ «ПРОФ БУД» копії аналогічних договорів відсутні, що свідчить про невиконання вимог Замовника, що передбачені ТД. Враховуючи систематичний характер порушень при здійсненні кваліфікації пропозицій учасників, що вже вдруге має наслідком визначення переможцем Учасника, тендерна пропозиціям якого не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та складеної Вами ж тендерної документації, для попередження та унеможливлення виникнення таких ситуацій в майбутньому зі всіма можливими наслідками, наполегливо рекомендуємо Вам більш відповідально та ретельно ставитись до виконання своїх обов’язків, а у разі неможливості виконання і цього – звернутися за кваліфікованою допомогою до фахівців у сфері публічних закупівель.

Шановний Замовнику! Нами була здійснена незалежна перевірка пропозиції Учасника ПП «Еверест –ТЕР», що був визнаний Вами переможцем торгів 25.10.2018 року. У ході перевірки нами було виявлено значну кількість невідповідностей у пропозиції даного Учасника, що мали б слугувати підставою для його відхилення. Отож: 1. Відповідно до ч.1 Розділу 3 ТД (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) Замовником вимагалося надання учасниками у складі своїх пропозицій нотаріально завіреної копії протоколу зборів учасників/засновників щодо повноважень уповноваженої особи на підписання тендерної пропозиції та договору за результатами закупівлі. У складі пропозиції ПП «ЕВЕРЕСТ-ТЕР» даний документ відсутній, що свідчить про невиконання вимог Замовника, що передбачені ТД. 2. Відповідно до п.6.3 ч.6 Розділу 3 ТД (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: 1. Розрахунок договірної ціни. 5. Копію ліцензії учасника торгів на відповідний вид діяльності з переліком видів робіт відповідно до Технічного завдання. 6. Копію чинних дозволів на виконання робіт та експлуатацію механізмів. Відповідно до пп.1.1.6 п.1.1 Розділу 3 ТД (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції), замовник передбачає, що договірна ціна, що пропонується згідно предмету закупівлі у цілому, за умовами торгів є динамічною. Учасник ПП «ЕВЕРЕСТ-ТЕР» у складі тендерної пропозиції надав Розрахунок договірної ціни, в якій вказує, що вид договірної ціни: тверда. Таким чином, ПП «ЕВЕРЕСТ-ТЕР» не дотримався вимог Замовника. По пункту № 5 (Копію ліцензії учасника торгів на відповідний вид діяльності з переліком видів робіт відповідно до Технічного завдання). Відповідно до пп.5 п.6.3 ч.6 Розділу 3 ТД (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) учасника у складі тендерної пропозиції мають надати копію ліцензії учасника торгів на відповідний вид діяльності з переліком видів робіт відповідно до Технічного завдання. У складі тендерної пропозиції ПП «ЕВЕРЕСТ-ТЕР» надає копію Ліцензії Серія АЕ №279473. З відомостей, що містяться в даному документі вбачається, що строк дії ліцензії завершився 26 вересня 2016 року. Також, додатками до ліцензії є перелік видів робіт, відповідно до наказу Держархбудінспекції від 25 вересня 2018 року, яким було внесено зміни до переліку видів робіт до цієї ліцензії. Додатки до ліцензії є недійсними без самої ліцензії (що і зазначено на самих додатках). Таким чином, учасник ПП «ЕВЕРЕСТ-ТЕР» надав у складі тендерної пропозиції не чинну ліцензію з недійсними додатками. Зазначена інформація підтверджується відомостями з офіційного сайту ДАБІ України за посиланням https://dabi.gov.ua/license/list.php?sort=num&order=ASC. Таким чином, ПП «ЕВЕРЕСТ-ТЕР» не дотримався вимог Замовника, як наслідок, його пропозиція мала бути відхилена. По пункту № 6 (Копію чинних дозволів на виконання робіт та експлуатацію механізмів). Відповідно до пп.6 п.6.3 ч.6 Розділу 3 ТД (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) учасники мають надати у складі тендерної пропозиції копію чинних дозволів на виконання робіт та експлуатацію механізмів. У складі тендерної пропозиції ПП «ЕВЕРЕСТ-ТЕР» відсутні дані документи. 3. Відповідно до Розділу 3 ТД (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції), всі довідки та звернення у довільній формі, всі форми документів, надання яких вимагає ця тендерна документація надаються на фірмовому бланку учасника (за наявності), повинні мати вихідний номер, дату надання, повинні адресуватися замовнику торгів та містить номер ідентифікатору закупівлі у електронній системі «Прозорро». Учасник ПП «ЕВЕРЕСТ-ТЕР» у складі тендерної пропозиції надав проект договору не на фірмовому бланку та без зазначення всієї вищезгаданої інформації (без вихідного номеру, дати надання, адресації замовнику торгів, номеру ідентифікатора закупівлі у електронній системі «Прозорро»). Таким чином, Учасник ПП «ЕВЕРЕСТ-ТЕР» не виконав вимоги Замовника у цій частині. У зв’язку з наявністю порушень просимо надати обгрунтовану відповідь. У разі відсутності будь-якої реакції на відповідні зауваження щодо пропозиції даного Учасника, ми будемо змушені звернутись до правоохоронних та контролюючих органів за захистом порушених прав та притягнення осіб, які вчинили правопорушення у сфері публічних закупівель до відповідальності.