Капітальний ремонт проїжджої частини вул. 28 Червня (на ділянці від вул. Європейська до будинку №202), м. Арциз Одеської області

23.10.2018 року протоколом засідання тендерного комітету Арцизької міської ради №67 відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ЕНЕРГО-РОСТ», оскільки вона не відповідає умовам тендерної документації. Наступного ж дня комітетом прийнято рішення про визначення ВКФ «КВАРЦ» переможцем торгів (протокол засідання №69 від 24.10.2018). ТОВ «ЕНЕРГО-РОСТ» категорично не погоджується з вищевказаними рішеннями, вважає їх такими, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, принципам добросовісної конкуренції серед учасників та об’єктивної і неупередженої оцінки їх тендерних пропозицій, з огляду на таке. 1. ТОВ «ЕНЕРГО-РОСТ» виконано усі вимоги щодо підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі. 1.1. За змістом п. 1.1. Додатку №3 до тендерної документації (надалі – ТД) визначено, що з метою підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази учасник повинен надати довідку згідно таблиці №1. У разі залучення орендованої техніки або обладнання учасник повинен надати скановані копії договорів або інші документи, в яких повинно бути визначено перелік технічної бази, яка залучається. 1.2. На виконання цих вимог ТОВ «ЕНЕРГО-РОСТ» надав довідку про наявність матеріально-технічної бази та скановані копії договорів про залучення будівельної техніки на договірних засадах. 1.3. Висновок Замовника про відсутність у представлених документах посилань на автогудронатор місткістю 3500 л, що нібито суперечить підсумковій відомості ресурсів, є безпідставним, оскільки автобітумовоз Tatra 148 P, що зазначений у довідці, також використовується в якості автогудронатора. Так, за змістом тендерної пропозиції, ТОВ «ЕНЕРГО-РОСТ» залучає для виконання робіт автобітумовоз Tatra 148 P на підставі укладеного з ТОВ «НАВЕКАСТРОЙ» договору суборенди з екіпажем №0810/1 від 08.10.2018 року. ТОВ «НАВЕКАСТРОЙ», в свою чергу, орендував цей механізм у його власника - ТОВ «БАЛТОМ УКРАЇНА» на підставі договору оренди з екіпажем №06/08-2018 від 06.08.2018 року. ТОВ «НАВЕКАСТРОЙ» звернувся до власника бітумовоза з метою визначення режиму його використання. Зі змісту відповіді вбачається, що орендований автобітумовоз (автогудронатор) Tatra 148 Р містить навісну розподільну рампу з форсунками, яка дозволяє використовувати його в якості автогудронатора для рівномірного розливання в’яжучих матеріалів на дорожнє покриття (сканована копія відповіді додається). Відтак, надані ТОВ «ЕНЕРГО-РОСТ» документи підтверджують відповідність його пропозиції технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі. Будь-яких додаткових вимог для підтвердження відповідності не було встановлено умовами ТД. 2. ТОВ «ЕНЕРГО-РОСТ» виконано усі вимоги щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям. 2.1. Не завантаження Додатку №2 до договору суборенди з екіпажем №0810/1 від 08.10.2018 року не може свідчити про невиконання ТОВ «ЕНЕРГО-РОСТ» положень ТД, оскільки документацією не були встановлені вимоги про завантаження сканованих копій договорів з усіма додатками до них. Відомості, що містяться в означеному додатку, є комерційними та ніяким чином не стосуються процедури закупівлі, про що надалі. 2.2. За змістом п. 3.1. договору суборенди з екіпажем №0810/1 від 08.10.2018 року вбачається, що розмір орендної плати за користування технікою визначається згідно Додатку 2 до цього Договору. Відповідно до п. 1.1. Додатку №3 до ТД скановані копії договорів або інші документи, які надаються на підтвердження залучення орендованої техніки, повинні містити лише перелік технічної бази, яка залучається. ТОВ «ЕНЕРГО-РОСТ» надано скановану копію Додатку №1 до договору №0810/1 від 08.10.2018 року з переліком усієї орендованої техніки, що в подальшому зазначені у відповідній довідці. ТД не містить додаткових вимог щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям. 2.3. Більш того, наявність або відсутність у Замовника відомостей про комерційні ціни на орендовану техніку не можуть породжувати юридичних наслідків для ТОВ «ЕНЕРГО-РОСТ». По-перше, означені відомості не впливають на можливість залучення орендованої техніки для виконання робіт. По-друге, розмір комерційних цін не впливає на розрахунок ціни пропозиції, оскільки вартість експлуатації будівельних машин та механізмів у складі прямих витрат є нормативною величиною, яка визначається компетентним органом. 2.4. Окремо наголосимо, що відомості про ціни на орендовану ТОВ «ЕНЕРГО-РОСТ» будівельну техніку складають комерційну таємницю з огляду на приписи ст. 162 ГК України та 420 ЦК України, розповсюдження якої може бути використано для завдання економічного збитку для самого Товариства і його споживачів. 3. Тендерна пропозиція переможця торгів ВКФ «КВАРЦ» не відповідає умовам ТД. 3.1. ВКФ «КВАРЦ» не було підтверджено наявність необхідного обладнання та матеріально - технічної бази всупереч приписам тендерної документації та ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», з огляду на таке. Відповідно до довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, складеної ВКФ «КВАРЦ», учасником планується залучати орендовану техніку на підставі договору оренди техніки №18/1/7 від 11.06.2018 року, укладеного з ТОВ «АВТОДОР» (сканована копія надана у складі пропозиції). Аналізуючи зміст означеного договору вбачається, що строк його дії визначений лише до 31.12.2018 року, водночас термін виконання робіт за предметом закупівлі встановлений Замовником до 31.12.2019 року. Крім того, у Додатку №1 до нього визначений перелік орендованої техніки. Однак, цей документ не містить підпису Орендодавця. Відтак, техніка, що зазначена у ньому, не була передана у строкове платне користування, а отже не може бути залучена ВКФ «КВАРЦ» для виконання робіт за предметом закупівлі. Керуючись вищевикладеним, просимо скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ЕНЕРГО-РОСТ», зазначеного у протоколі засідання тендерного комітету Арцизької міської ради №67 від 23.10.2018 року, та всі наступні рішення Замовника, а також визнати ТОВ «ЕНЕРГО-РОСТ» переможцем торгів. Окремо наголосимо, що у разі продовження вчинення Замовником протиправних дій та суттєвого нехтування приписами власної тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», ТОВ «ЕНЕРГО-РОСТ» буде вимушене звернутися до Антимонопольного комітету України за захистом майнових прав і охоронюваних законом інтересів.