-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ліжко
Завершена
72 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 362.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 362.50 UAH
Період оскарження:
04.07.2025 08:03 - 26.07.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на рішення Замовника про визнання переможця торгів з особливостями
Номер:
678cabf83b0146b2ba2129b2f7cc258b
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-07-03-012626-a.b1
Назва:
СКАРГА
на рішення Замовника про визнання переможця торгів з особливостями
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Копія Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31 липня 2025 року № 85.pdf 04.08.2025 17:20
- Копія рішення №70_131-р_к про визнання вчинення суб’єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції — ШУЛЬЧЕВСЬКИЙ ОЛЕКСІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ - YouControl.pdf 04.08.2025 17:20
- витяг з рішення АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ СХІДНОГО.pdf 04.08.2025 17:20
- Скарга.pdf 04.08.2025 17:20
- Скарга.docx 04.08.2025 17:20
- Зведені відомості про «Про захист економічної конкуренції» (№ за порядком 870, ФОП ШУЛЬЧЕВСЬКИЙ О.О.).xlsx 04.08.2025 17:20
- Витяг з Реєстру порушників законодавства про захист економічної конкуренції.pdf 04.08.2025 17:20
- sign.p7s 04.08.2025 17:22
- Квитанція про оплату.pdf 04.08.2025 17:37
- рішення від 06.08.2025 № 12114.pdf 06.08.2025 17:14
- Інформація про резолютивну частину рішення від 14.08.2025 № 12579.pdf 15.08.2025 14:20
- рішення від 14.08.2025 № 12579.pdf 19.08.2025 15:29
- Відповідь комісії АКМУ.doc 08.08.2025 15:11
- Відповідь АМКУ.pdf 08.08.2025 15:11
- на виконання рішення АКМУ від 14.08.25.pdf 20.08.2025 17:08
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.08.2025 17:35
Дата розгляду скарги:
14.08.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.08.2025 17:15
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
19.08.2025 15:29
Дата виконання рішення Замовником:
20.08.2025 17:08
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 14.08.2025 № 12579-р/пк-пз державна установа «Сумський слідчий ізолятор» скасувала рішення про визначення фізичної особи-підприємця ШУЛЬЧЕВСЬКОГО ОЛЕКСІЯ ОЛЕКСАНДРОВИЧА (код ЄДРПОУ: 3375509539) переможцем процедури закупівлі — "ліжко".
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
3a735f9b6c2346c2b4a3a00eaea1aa6c
Заголовок пункту скарги:
Оскарження рішення про обрання переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги:
«04» липня 2025 року через авторизований електронний майданчик в електронній системі закупівель було оприлюднено інформацію про закупівлю товару, а саме «Ліжко (ДК 021:2015: 39140000-5 Меблі для дому)», UA-2025-07-03-012626-a, Відкриті торги з особливостями ДЕРЖАВНОЮ УСТАНОВОЮ "СУМСЬКИЙ СЛІДЧИЙ ІЗОЛЯТОР" (код ЄДРПОУ 08565090), (надалі – Замовник), розташованим за адресою 40002 Україна, м. Суми, проїзд Гайовий, 19.
При розкритті тендерних документацій «29» липня 2025 року виявилось, що Замовник визнав пропозицію ФОП Шульчевський Олексій Олександрович ( код ЄДРПОУ 3375509539) найбільш економічно вигідною. Відповідне рішення Замовника оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31 липня 2025 року № 85.
Перелік підстав, за наявності яких Замовник може відмовити в участі у процедурі закупівлі, визначено ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі - Закон), а також пунктом 47 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року №1178 (надалі – Особливості).
Оскільки Замовник визнав ФОП Шульчевського Олексія Олександровича (код ЄДРПОУ 3375509539) переможцем закупівлі, ФОП Шульга Тетяна Геннадіївна (код ЄДРПОУ 3524803282) не погоджується з таким рішенням з огляду на наступне.
ФОП Шульчевський Олексій Олександрович ( код ЄДРПОУ 3375509539) відповідно до рішення Антимонопольного комітету України №70/131-р/к від 19.06.2025 року, визнаний винним у порушенні законодавства про захист економічної конкуренції, що є підставою для обов’язкового відхилення тендерної пропозиції такого учасника згідно з пунктом 4 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», а також підпункту 4 пункту 47 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 Особливостей, а саме:
«суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів».
У рішенні АМКУ зазначено, що ФОП Шульчевський Олексій Олександрович (код ЄДРПОУ 3375509539) вчинив антиконкурентні узгоджені дії, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів).
Незважаючи на це, Замовник ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "СУМСЬКИЙ СЛІДЧИЙ ІЗОЛЯТОР" (код ЄДРПОУ 08565090) не відхилив пропозицію учасника-порушника, порушивши норму закону.
З огляду на викладене вище, вважаю, що ФОП Шульчевський Олексій Олександрович (код ЄДРПОУ 3375509539) являється учасником-правопорушником та за розглядом ФОП Шульги Тетяни Геннадіївни (код ЄДРПОУ 3524803282) не може бути визнано переможцем процедури закупівлі, у зв’язку з чим рішення Замовника про визнання ФОП Шульчевського Олексія Олександровича (код ЄДРПОУ 3375509539) переможцем Закупівлі підлягає скасуванню.
Згідно зі ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі" суб'єкт оскарження може подати до органу оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель скаргу на дії/бездіяльність учасника процедури закупівлі.
Прошу
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Встановити наявність порушення процедури закупівлі Замовником.
3. Скасувати рішення Замовника про визнання Фізична особа-підприємець Шульчевський Олексій Олександрович ( код ЄДРПОУ 3375509539) переможцем Закупівлі.
4. Зобов’язати Замовника перейти до розгляду пропозиції ФОП Шульги Тетяни Геннадіївни (код ЄДРПОУ 3524803282), як наступного учасника торгів.
Додатки:
1. Копія рішення №70/131-р/к від 19.06.2025.
2. Витяг з рішення АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ СХІДНОГО МІЖОБЛАСНОГО ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ВІДДІЛЕННЯ
3. Витяг з Реєстру порушників законодавства про захист економічної конкуренції
4. Копія Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31 липня 2025 року № 85.
5. Зведені відомості про «Про захист економічної конкуренції» (№ за порядком 870, ФОП ШУЛЬЧЕВСЬКИЙ О.О.)
6. Квитанція про оплату збору за подання скарги.
При розкритті тендерних документацій «29» липня 2025 року виявилось, що Замовник визнав пропозицію ФОП Шульчевський Олексій Олександрович ( код ЄДРПОУ 3375509539) найбільш економічно вигідною. Відповідне рішення Замовника оформлене Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31 липня 2025 року № 85.
Перелік підстав, за наявності яких Замовник може відмовити в участі у процедурі закупівлі, визначено ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі - Закон), а також пунктом 47 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року №1178 (надалі – Особливості).
Оскільки Замовник визнав ФОП Шульчевського Олексія Олександровича (код ЄДРПОУ 3375509539) переможцем закупівлі, ФОП Шульга Тетяна Геннадіївна (код ЄДРПОУ 3524803282) не погоджується з таким рішенням з огляду на наступне.
ФОП Шульчевський Олексій Олександрович ( код ЄДРПОУ 3375509539) відповідно до рішення Антимонопольного комітету України №70/131-р/к від 19.06.2025 року, визнаний винним у порушенні законодавства про захист економічної конкуренції, що є підставою для обов’язкового відхилення тендерної пропозиції такого учасника згідно з пунктом 4 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», а також підпункту 4 пункту 47 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 Особливостей, а саме:
«суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів».
У рішенні АМКУ зазначено, що ФОП Шульчевський Олексій Олександрович (код ЄДРПОУ 3375509539) вчинив антиконкурентні узгоджені дії, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів).
Незважаючи на це, Замовник ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "СУМСЬКИЙ СЛІДЧИЙ ІЗОЛЯТОР" (код ЄДРПОУ 08565090) не відхилив пропозицію учасника-порушника, порушивши норму закону.
З огляду на викладене вище, вважаю, що ФОП Шульчевський Олексій Олександрович (код ЄДРПОУ 3375509539) являється учасником-правопорушником та за розглядом ФОП Шульги Тетяни Геннадіївни (код ЄДРПОУ 3524803282) не може бути визнано переможцем процедури закупівлі, у зв’язку з чим рішення Замовника про визнання ФОП Шульчевського Олексія Олександровича (код ЄДРПОУ 3375509539) переможцем Закупівлі підлягає скасуванню.
Згідно зі ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі" суб'єкт оскарження може подати до органу оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель скаргу на дії/бездіяльність учасника процедури закупівлі.
Прошу
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Встановити наявність порушення процедури закупівлі Замовником.
3. Скасувати рішення Замовника про визнання Фізична особа-підприємець Шульчевський Олексій Олександрович ( код ЄДРПОУ 3375509539) переможцем Закупівлі.
4. Зобов’язати Замовника перейти до розгляду пропозиції ФОП Шульги Тетяни Геннадіївни (код ЄДРПОУ 3524803282), як наступного учасника торгів.
Додатки:
1. Копія рішення №70/131-р/к від 19.06.2025.
2. Витяг з рішення АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ СХІДНОГО МІЖОБЛАСНОГО ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ВІДДІЛЕННЯ
3. Витяг з Реєстру порушників законодавства про захист економічної конкуренції
4. Копія Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31 липня 2025 року № 85.
5. Зведені відомості про «Про захист економічної конкуренції» (№ за порядком 870, ФОП ШУЛЬЧЕВСЬКИЙ О.О.)
6. Квитанція про оплату збору за подання скарги.
×
-
Назва доказу:
Зведені відомості про «Про захист економічної конкуренції» (№ за порядком 870, ФОП ШУЛЬЧЕВСЬКИЙ О.О.)
-
Повʼязаний документ:
Зведені відомості про «Про захист економічної конкуренції» (№ за порядком 870, ФОП ШУЛЬЧЕВСЬКИЙ О.О.).xlsx
-
-
Назва доказу:
Копія Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31 липня 2025 року № 85.
-
Повʼязаний документ:
Копія Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31 липня 2025 року № 85.pdf
-
-
Назва доказу:
Витяг з Реєстру порушників законодавства про захист економічної конкуренції
-
Повʼязаний документ:
Витяг з Реєстру порушників законодавства про захист економічної конкуренції.pdf
-
-
Назва доказу:
Витяг з рішення АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ СХІДНОГО МІЖОБЛАСНОГО ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ВІДДІЛЕННЯ
-
Повʼязаний документ:
витяг з рішення АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ СХІДНОГО.pdf
-
-
Назва доказу:
Копія рішення №70/131-р/к від 19.06.2025
-
Повʼязаний документ:
Копія рішення №70_131-р_к про визнання вчинення суб’єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції — ШУЛЬЧЕВСЬКИЙ ОЛЕКСІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ - YouControl.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушення процедури закупівлі Замовником. 3. Скасувати рішення Замовника про визнання Фізична особа-підприємець Шульчевський Олексій Олександрович ( код ЄДРПОУ 3375509539) переможцем Закупівлі. 4. Зобов’язати Замовника перейти до розгляду пропозиції ФОП Шульги Тетяни Геннадіївни (код ЄДРПОУ 3524803282), як наступного учасника торгів.