-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Технічне обслуговування та ремонт автобусів Атаман А092Н6 та спеціалізованого автотранспорту
Код ДК:021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання
Завершена
7 851 492.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 39 257.46 UAH
мін. крок: 0.5% або 39 257.46 UAH
Період оскарження:
03.07.2025 15:11 - 12.07.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
cebe837fcd5946dea1a4f17412e6d9a8
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-07-03-009087-a.c1
Назва:
СКАРГА
щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга щодо порушення Законодавства.docx.p7s 26.07.2025 11:48
- Скарга щодо порушення Законодавства.docx 26.07.2025 11:48
- Скарга щодо порушення Законодавства_Validation_Report.pdf 26.07.2025 11:48
- 2. Тендерна пропозиція Атаман.pdf 26.07.2025 11:48
- 1. Протокол №3.pdf 26.07.2025 11:48
- sign.p7s 26.07.2025 11:50
- рішення від 29.07.2025 №11710.pdf 29.07.2025 16:24
- Інформація про резолютивну частину рішення від 05.08.2025 №12070.pdf 06.08.2025 14:14
- рішення від 05.08.2025 №12070.pdf 07.08.2025 13:37
- Додаток №6 Нормативи трудомісткості.docx 30.07.2025 15:43
- Додаток №4 Вимоги до переможця.docx 30.07.2025 15:43
- Лист-гарантія з вимогами технічної спеціфікації Атаман.pdf 30.07.2025 15:43
- Додаток №3 Проєкт договору.docx 30.07.2025 15:43
- Протокол №1 Початок.docx 30.07.2025 15:43
- Протокол №3 визначення переможця.pdf 30.07.2025 15:43
- Пояснення по суті Скарги.pdf 30.07.2025 15:43
- Моделі автобусів із сайту виробника.pdf 30.07.2025 15:43
- Виправлена Цінова пропозиція Атаман.pdf 30.07.2025 15:43
- Тендерна документація.docx 30.07.2025 15:44
- Додаток №2 Вимоги до учасника.docx 30.07.2025 15:44
- Протокол №2 усунення невідповідностей.docx 30.07.2025 15:44
- Тендерна пропозиція Атаман.pdf 30.07.2025 15:44
- Відповідь на Скаргу щодо порушення.doc 30.07.2025 15:44
- Додаток №5 Форма тендерна пропозиція.docx 30.07.2025 15:44
- Протокол №1.pdf 30.07.2025 15:44
- Протокол №2 усунення невідповідностей.pdf 30.07.2025 15:44
- Протокол №3 визначення переможця.docx 30.07.2025 15:44
- Додаток№ 1 Технічна специфікація.docx 30.07.2025 15:44
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.07.2025 11:56
Дата розгляду скарги:
05.08.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.07.2025 16:25
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
07.08.2025 13:37
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
460f7c96310a4897a3231bf0f8fb5e91
Заголовок пункту скарги:
1. Порушення при застосуванні пункту 43 Особливостей
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
1. Порушення при застосуванні пункту 43 Особливостей
Відповідно до пункту 9 Додатку № 2 до тендерної документації учаснику у складі пропозиції необхідно надати заповнену форму «Тендерна пропозиція» за формою згідно Додатку №5 до Тендерної документації.
У складі тендерної пропозиції Переможцем було подано документ з назвою «Тендерна пропозиція Атаман.pdf», в якому у графі «найменування предмета закупівлі, що пропонується Учасником» вказано:
«Послуги з ремонту і технічного обслуговування автобусів Атаман А09»,
тоді як у Додатку № 5 до тендерної доументації та технічному завданні Замовника передбачено:
«Послуги з ремонту і технічного обслуговування автобусів Атаман А092Н6 та спеціалізованого автотранспорту».
Наведене свідчить про зміну предмета закупівлі, оскільки автобуси А092Н6 і А09 — це різні модифікації техніки, що може передбачати різні обсяги або специфіку технічного обслуговування. Крім того, в поданій Переможцем пропозиції взагалі відсутня згадка про спеціалізований автотранспорт, як це вимагається умовами ТД. Тобто, переможець фактично запропонував іншу послугу, ніж вимагається Замовником.
Враховуючи викладене, у Замовника були наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Разом з тим, Замовником щодо Пропозиції Переможця розміщено вимогу про усунення невідповідностей до 18 липня 2025 11:26, в якій зазначено, зокрема, наступне:
З метою усунення виявлених невідповідностей в інформації та документах, подання яких передбачається тендерною документацією та виправлення помилок, що не призведе до зміни предмету закупівлі, найменування товару, марки, моделі, просимо Вас на протязі 24 годин з моменту розміщення даної вимоги надати відповідно до п.9 Додатку№2 (Вимоги до учасника) до Тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати Заповнену Форму «Тендерна пропозиція» за формою згідно Додатку №5 до Тендерної документації, з заповненими усіма полями цієї Форми.
Наведена вище невідповідність не відноситься до невідповідностей, визначених пунктом 43 Особливостей. Замовник не мав права звертатись до Переможця на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.
Таким чином, застосування пункту 43 Особливостей у даному випадку є неправомірним, оскільки виправлення цієї помилки призвело до зміни змісту тендерної пропозиції щодо предмета закупівлі, що суперечить нормам п.43 Особливостей та практиці розгляду скарг Антимонопольного комітету України.
Відповідно до пункту 9 Додатку № 2 до тендерної документації учаснику у складі пропозиції необхідно надати заповнену форму «Тендерна пропозиція» за формою згідно Додатку №5 до Тендерної документації.
У складі тендерної пропозиції Переможцем було подано документ з назвою «Тендерна пропозиція Атаман.pdf», в якому у графі «найменування предмета закупівлі, що пропонується Учасником» вказано:
«Послуги з ремонту і технічного обслуговування автобусів Атаман А09»,
тоді як у Додатку № 5 до тендерної доументації та технічному завданні Замовника передбачено:
«Послуги з ремонту і технічного обслуговування автобусів Атаман А092Н6 та спеціалізованого автотранспорту».
Наведене свідчить про зміну предмета закупівлі, оскільки автобуси А092Н6 і А09 — це різні модифікації техніки, що може передбачати різні обсяги або специфіку технічного обслуговування. Крім того, в поданій Переможцем пропозиції взагалі відсутня згадка про спеціалізований автотранспорт, як це вимагається умовами ТД. Тобто, переможець фактично запропонував іншу послугу, ніж вимагається Замовником.
Враховуючи викладене, у Замовника були наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Разом з тим, Замовником щодо Пропозиції Переможця розміщено вимогу про усунення невідповідностей до 18 липня 2025 11:26, в якій зазначено, зокрема, наступне:
З метою усунення виявлених невідповідностей в інформації та документах, подання яких передбачається тендерною документацією та виправлення помилок, що не призведе до зміни предмету закупівлі, найменування товару, марки, моделі, просимо Вас на протязі 24 годин з моменту розміщення даної вимоги надати відповідно до п.9 Додатку№2 (Вимоги до учасника) до Тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати Заповнену Форму «Тендерна пропозиція» за формою згідно Додатку №5 до Тендерної документації, з заповненими усіма полями цієї Форми.
Наведена вище невідповідність не відноситься до невідповідностей, визначених пунктом 43 Особливостей. Замовник не мав права звертатись до Переможця на підставі вимог пункту 43 Особливостей щодо наведених вище документів.
Таким чином, застосування пункту 43 Особливостей у даному випадку є неправомірним, оскільки виправлення цієї помилки призвело до зміни змісту тендерної пропозиції щодо предмета закупівлі, що суперечить нормам п.43 Особливостей та практиці розгляду скарг Антимонопольного комітету України.
×
-
Назва доказу:
Тендерна пропозиція Атаман
-
Повʼязаний документ:
2. Тендерна пропозиція Атаман.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол №3
-
Повʼязаний документ:
1. Протокол №3.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Комунальне підприємство "Чернівецьке тролейбусне управління" скасувати рішення про визначення переможця ТОВ "АФ-ТРАНС СЕРВІС", зафіксоване у Протоколі № 3 від 22 липня 2025 року.