Фарба та ґрунт

СКАРГА на рішення Замовника щодо відхилення тендерної документації та визначення відповідності учасника публічних закупівель вимогам тендерної документації 03 липня 2025 року, філією «Відокремлений підрозділ «Атомремонтсервіс» акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (надалі – Замовник) було оголошено проведення відкритих торгів за кодом ДК 021:2015:44810000-1: Фарби. Ідентифікатор закупівлі – UA-2025-07-03-007744-a Названі торги були оголошені на сайті https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-07-03-007744-a Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробнича група „Сіопласт“» (далі – ТОВ «Виробнича група „Сіопласт“», Скаржник) є одним з учасників відкритих торгів з публікацією українською мовою. 14 липня 2025 року ТОВ «Виробнича група „Сіопласт“» було подано тендерну пропозицію на попередню кваліфікацію до участі у відкритих торгах з публікацією українською мовою. Іншим учасником, відкритих торгів з публікацією українською мовою Замовника за предметом закупівлі ДК 021:2015 – 44810000-1 – Фарби, було Товариство з обмеженою відповідальністю "Енерліфт" (код 41902316). 15 липня 2025 року, згідно Протоколу розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-07-03-007744-a: - Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробнича група „Сіопласт“» (код ЄДРПОУ 45841874) з ціною 581 600,00 UAH; - Товариство з обмеженою відповідальністю "Енерліфт" (код 41902316) з ціною 685 070,00 UAH; 21.07.2025 року, згідно Протоколом відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2025-07-03-007744-a, Замовником вбачається, що пропозиція Скаржника була відхилена у зв’язку з виявленням невідповідності тендерної пропозиції вимогам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, а саме: - «… на товар за позицією 1 «Двокомпонентний антикорозійний ґрунт Еполан 012 ЦС (компонент А та компонент В)»: конкретно не зазначений колір (таблиця 1.1. п. 1.3 ТДПЗ (т).70.565-2025 додаток 6 зміною 1 до тендерної документації); конкретно не зазначено зовнішній вигляд (таблиця 1.1. п. 1.9.1 ТДПЗ (т).70.565- 2025 додаток 6 зміною 1 до тендерної документації); Також, виявлені невідповідності в інформації, наданої учасником стосовно технічних характеристик товару за позицією 2 «Двокомпонентна фарба Еполан 501 (компонент А та компонент В)», а саме: за інформацією з відкритих джерел мережі Інтернет, двокомпонентна фарба Еполан 501, запропонована ТОВ «Виробнича група „Сіопласт“» як еквівалент двокомпонентної фарби Carboline Thermaline 450, відноситься до хімстійкого покриття, а не до фарб з підвищеною стійкістю до підвищення температур (https://www.lankorua.com.ua/epolany/)...» ТОВ «Виробнича група „Сіопласт“» не погоджується з підставами відхилення тендерним комітетом Замовника його тендерної пропозиції, вважає, що Замовник, здійснюючи оцінку його тендерної пропозиції, не дотримався передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» принципів здійснення закупівлі. Оскільки, тендерна пропозиція «Виробнича група „Сіопласт“» відповідає усім вимогам тендерної документації Замовника. Щодо першої підстави відхилення тендерної пропозиції: ТОВ «ВГ «СІОПЛАСТ» не погоджується з причинами відхилення тендерної пропозиції. ТОВ «ВГ «СІОПЛАСТ» - є виробником запропонованої продукції, та при виробництві може виготовити двокомпонентний антикорозійний ґрунт Еполан 012 ЦС сірого та/або зеленого кольорів на вибір Змовника. У зв’язку з тим, що Замовник не вимагав вказати конкретний колір при заповненні форми встановленої Додатком 4 Тендерної документації, тому ТОВ «ВГ «СІОПЛАСТ», в свою чергу, запропонували два кольори на вибір Замовника. Також, в наданому документі «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» на який посилається Замовник та в наданій учасником порівняльній таблиці, був зазначений сірий або зелений кольори ґрунта та його зовнішній вигляд, саме по конкретному значенню вказаному в таблиці 1.1. п. 1.3 та п. 1.9.1 ТДПЗ (т).70.565-2025 додаток 6 зміною 1 до тендерної документації Змовника, що відповідає вимогам. Наголошуємо, що двокомпонентний антикорозійний ґрунт Еполан 012 ЦС запропонований ТОВ «ВГ «СІОПЛАСТ», за фізико-хімічними характеристиками та експлуатаційними показниками є повним аналогом двокомпонентного антикорозійного грунта Carboline Carbozinc 11, про що і зазначено в тендерній пропозиції учасника. Щодо другої підстави відхилення тендерної пропозиції: При оцінці відповідності еквівалента Замовник мав упереджене відношення до учасника скориставшись інформацією з відкритих джерел мережі Інтернет (https://www.lankorua.com.ua/epolany/), і не звернувся до виробника за додатковою інформацією яка міститься в Технічних умовах та сертифікатах якості. Інформація розміщена на https://www.lankorua.com.ua/epolany/ є не повною та не відображає всіх технічних характеристик та фізико-хімічних показників якості. Наголошуємо, що двокомпонентна фарба Еполан 501 може використовуватись в різних галузях промисловості з максимальною термостійкістю до +300°С. Зазначаємо, що двокомпонентна фарба Еполан 501 запропонована ТОВ «ВГ «СІОПЛАСТ», за фізико-хімічними характеристиками та експлуатаційними показниками, є повним аналогом двокомпонентної фарби Carboline Thermaline 450 і витримує температуру +232°С, про що і зазначено в тендерній пропозиції учасника. Доводи Замовника про те, що тендерна пропозиція ТОВ «ВГ «СІОПЛАСТ» не відповідає умовам Тендерної пропозиції є дискримінаційними та безпідставними та такими, що грубо порушують права та законні інтереси як учасника, так як пропозиція відповідає вимогам тендерної документації, та в складі тендерної пропозиції наявні всі необхідні підтверджуючі документи. ТОВ «ВГ «СІОПЛАСТ» було також проведено аналіз та дослідження тендерних пропозицій учасника які згідно Протоколу, було допущено до аукціону а їх тендерні пропозиції відповідають вимогам Тендерної документації. В ході аналізу були виявлені невідповідності пропозицій учасника ТОВ «ЕНЕРЛІФТ» вимогам Тендерної документації, а саме: у тендерній пропозиції ТОВ «ЕНЕРЛІФТ», в документі «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі», в стовпчику № 3 не були вказані значення конкретних технічних, якісних характеристик продукції, що пропонується Учасником згідно додатку № 4 тендерної документації. Учасником були надані не точні дані по показникам: «Вміст сухих речовин у суміші» на всі запропоновані позиції 1-4. Тобто, Замовником вимагалось вказати конкретний відсоток сухих речовин у суміші, та учасник надав показники приблизні з примітко «±», що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Зазначене, також, є свідченням дискримінаційного, не рівного, ставлення Замовника до ТОВ «ВГ «СІОПЛАСТ». Очевидним є застосування подвійних стандартів з метою відхилення небажаного учасника. Вважаємо дані факти грубим порушенням Замовника Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на вищезазначене, рішення тендерного комітету Замовника про відповідність вимогам тендерної документації та допущення до аукціону ТОВ "ЕНЕРЛІФТ " є безпідставним та необґрунтованим і грубо порушує ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». Керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», - прошу: 1. Прийняти Скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ВГ «СІОПЛАСТ»; 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ "ЕНЕРЛІФТ" та прийняти рішення про відхилення його тендерної пропозиції;; 4. За неможливості виправити допущені Замовником порушення відмінити процедуру закупівлі UA-2025-07-03-007744-a. До Скарги додаються супровідні документи та підтвердження сплати за подання.