-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
25Т-327_42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Арматура запірна до тампонажної техніки)
Торги не відбулися
18 898 155.26
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 188 981.00 UAH
мін. крок: 1% або 188 981.00 UAH
Період оскарження:
03.07.2025 10:05 - 18.07.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга
Номер:
4d646d3ad9f442b38084518a09645306
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-07-03-001709-a.b1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Заява_про_участь_у_відеоконференції.pdf 18.08.2025 15:27
- 1. рішення від 23.01.2024 № 1388.pdf 18.08.2025 15:27
- Скарга_на_неправомірне_відхилення.pdf 18.08.2025 15:27
- 2. рішення від 27.11.2024 № 18966.pdf 18.08.2025 15:27
- sign.p7s 18.08.2025 15:34
- вих 161.docx 19.08.2025 13:54
- рішення від 20.08.2025 № 12811.pdf 20.08.2025 15:04
- Інформація про резолютивну частину рішення від 28.08.2025 № 13250.pdf 29.08.2025 14:55
- рішення від 28.08.2025 № 13250.pdf 02.09.2025 15:09
- Пояснення по суті скарги 25Т-327.pdf 22.08.2025 13:58
- Пояснення по суті скарги 25Т-327.docx 22.08.2025 13:58
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.08.2025 15:44
Дата розгляду скарги:
28.08.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.08.2025 15:04
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
02.09.2025 15:09
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
09a7b923ce404bf2834c8a75f3e0b763
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
І. ЩОДО ПІДСТАВИ ВІДХИЛЕННЯ
Відповідно до протоколу №419 від 13.08.2025, опублікованого в електронній системі закупівель 13.08.2025 підставою для відхилення пропозиції Скаржника стало:
«Тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам пункту 4 частини другої додатку 1 та частини першої додатку 3 до тендерної документації, а саме:
У наданій Учасником заповненій частині І додатку №3 (файл «15.Додаток 3.pdf») «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації, по позиції №6 Учасником не заповнено найменування товару, країна походження та виробник товару.
Підстава для відхилення тендерної пропозиції учасника п. 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.»
Проте Скаржник не погоджується з підставою відхилення з огляду на наступне:
Відповідно до пункту 4 частини другої Додатку 1 до ТД:
«4. Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації.»
У частині І Додатку 3 до ТД встановлено технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмету закупівлі.
У частині ІІ Додатку 3 до ТД встановлено вимогу:
«На підтвердження технічних характеристик предмету закупівлі у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати скан-копію Документа про якість товару (паспорт або сертифікат, тощо) кожного виду запропонованого Товару з описом всіх технічних характеристик у відповідності Частини І Додатку №3, ВІД ФАКТИЧНОГО ВИРОБНИКА з ескізним виконанням (відповідно до п. 8.13. ДСТУ 3321-2003) з вказанням- НАЙМЕНУВАННЯ ТОВАРУ та/або марка та/або модель та/або тип.
Примітка: допускається надання скан-копії Документа про якість товару (паспорта або сертифіката, тощо) від фактичного Виробника на запропонований товар, який був виготовлений Виробником раніше, у разі якщо такий товар повністю відповідає вимогам до предмету закупівлі згідно з Частиною І Додатку №3.
Відповідно до п. 8.13. ДСТУ 3321-2003: Ескіз - Крéсленик, виконаний без дотримання масштабу і призначений для разового використання»
Також відповідно до пункту 5 частини другої Додатку 1 до ТД:
На підтвердження відсутності перебування виробника(-ів) під дією будь-якого обмеження, у тому числі персональної чи спеціальної санкції, учасник надає Гарантійний лист за наведеною формою:
Уповноваженій особі
Гарантійний лист
Ми, ____________________________________________________(надалі – Учасник)
(найменування учасника)
Гарантуємо та підтверджуємо, що Учасником не буде здійснюватися продаж Замовнику товару*:
- до Виробника(-ів) та/або кінцевого(-их) бенефіціарного(-их) власника(-ів) якого застосовані санкції Ради національної безпеки і оборони України (РНБО) відповідно до статті 5 Закону України «Про санкції» рішеннями, які введені в дію Указами Президента України (крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів);
- до Виробника(-ів) якого застосовані санкції OFAC Сполучених Штатів Америки (перелік осіб, до яких застосовані санкції, що визначається The Office of Foreign Assets Control of the US Department of the Treasury);
- до Виробника(-ів) якого застосовані санкції інших, ніж OFAC, державних органів США, режим дотримання яких може бути порушений Замовником під час виконання Договору за результатами закупівлі;
- до Виробника(-ів) якого застосовані санкції Європейського Союзу (Consolidated list of persons, groups and entities subject to EU financial sanctions);
- до Виробника(-ів) якого застосовані санкції His Majesty's Treasury Великої Британії (список осіб, включених в «Consolidated list of financial sanctions targets in the UK» та в «List of persons subject to restrictive measures in view of Russia's actions destabilizing the situation in Ukraine», що ведеться the UK Office of Financial Sanctions Implementation (OFSI) of the His Majesty's Treasury);
- до Виробника(-ів) якого застосовані санкції Ради Безпеки ООН (зведений список санкцій Ради Безпеки Організації Об’єднаних Націй (Consolidated United Nations Security Council Sanctions List), в який включені фізичні та юридичні особи, щодо яких застосовані санкційні заходи Ради Безпеки ООН).
*Товар (Учасник зазначає усіх запропонованих ним виробників товару та країну походження):
Країна походження:___________________________________________________
Виробник:____________________________________________________________
(організаційно правова форма, назва, ідентифікаційний код (у разі наявності))
КРАЇНА ПОХОДЖЕННЯ:___________________________________________________
Виробник:____________________________________________________________
(організаційно правова форма, назва, ідентифікаційний код (у разі наявності))
________________________ _________________ ________________________
посада уповноваженої особи Учасника підпис прізвище, ініціали
П. 2 додатку 1 до ТД:
Інші вимоги до учасників закупівель (встановлюється одна або декілька вимог):
Якщо Учасник не є виробником даної продукції, учасник надає копію уповноважуючого документу від виробника МТР або його офіційного представника/дилера (дилерські або представницькі повноваження або копія діючого договору з виробником МТР або його офіційним представником/дилером або лист-гарантія від виробника чи його представника/дилера, щодо підтвердження поставки).
Якщо Учасник є виробником, документи не надаються.
На виконання вищезазначених вимог Скаржником надано:
- файл «15. Додаток 3.pdf», у якому містяться заповнений додаток 3:
- файл: «14.Passport eng_ukr.pdf», у якому містяться:
паспорт на Коліно шарнірне з перекладом;
паспорт на Коліно шарнірне – модель 22R 2" x 700 бар з перекладом;
паспорт на Відвід шарнірний 22R 2″ х 1050 бар з перекладом;
паспорт на Трубопровід L=4065 мм з БРС 2″ з перекладом;
паспорт на Гайка БРС 2″ в зібраному вигляді (ніпель, гайка, ущільнення) з перекладом;
паспорт на Трійник 45° з швидким з’єднанням 2″ х 700 бар з перекладом;
паспорт на Трійник 90° з швидким з’єднанням 2″ х 700 бар з перекладом;
паспорт на Засувка шиберна з перекладом;
паспорт на Кран кульовий з перекладом;
паспорт на Кран кульовий з перекладом.
- файл: «12.Гарантійний лист.pdf», у якому міститься гарантійний лист №137/07-2025 від «18» липня 2025р.
- файл «7.Autorization_letter.pdf»
Звертаємо увагу органу оскарження на наступне:
Замовником у протоколі відхилення зазначалось «У наданій Учасником заповненій частині І додатку №3 (файл «15.Додаток 3.pdf») «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації, по позиції №6 Учасником не заповнено найменування товару, країна походження та виробник товару.»
У позиції №6 частини І додатку №3 до тендерної документації Замовником зазначено найменування предмету закупівлі - Трійник 45° з швидким з’єднанням 2″ х 700 бар разом з параметрами (значеннями) до нього, які вимагаються від учасника:
У наданому Скаржником файлі «15. Додаток 3.pdf», у 4 колонці, зазначено усі необхідні параметри (значення) Трійника 45° з швидким з’єднанням 2″ х 700 бар, які відповідають вимогам Замовника:
Аналогічне найменування та відповідні параметри (значення) зазначено і у наданому у складі тендерної пропозиції – паспорті на Трійник 45° з швидким з’єднанням 2″ х 700 бар:
Згідно наданого паспорту чітко можливо встановити:
1. Найменування запропонованого товару - Трійник 45° з швидким з’єднанням 2″ х 700 бар;
2. Країна походження товару - КНР (Китайська Народна Республіка);
3. Виробник: GPE Oil Machinery Co., Ltd.
4. Факт відповідності запропонованого Учасником найменування товару вимогам Замовника щодо найменування предмету закупівлі, передбаченого поз. 6. частини І додатку №3 до ТД.
Окрім цього, підтвердження країни походження товару та виробника також міститься і у наданому гарантійному листі №137/07-2025 від «18» липня 2025р., у якому також чітко зазначено:
Окрім цього, підтвердження країни походження товару та виробника також міститься і у наданому АВТОРИЗАЦІЙНОМУ ЛИСТІ виробника GPE Oil Machinery Co., Ltd.. No./№ AL202507dated/вiд 18.07.2025.
Отже, аналізуючи заповнений Скаржником Додаток 3, наданий паспорт на Трійник 45° з швидким з’єднанням 2″ х 700 бар, а також гарантійний та авторизаційний лист, які подані в складі пропозиції, можна зробити висновок, що в складі пропозиції скаржника наявна інформація про запропонований по п. 6 товар (найменування, виробник та країна походження), Скаржником запропонований товар, який по всім технічним характеристикам відповідає вимогам Замовника, а тому в складі пропозиції наявна інформація про технічні характеристики предмета закупівлі, що виключає описану Замовником підставу відхилення.
Проте, саме при заповненні поля в поз. 6 частини І Додатку 3 до ТД Скаржником було допущено формальну помилку у зв’язку з помилково скопійованою інформацію шаблону Додатку 3 до ТД, яка була надана Замовником.
Відповідно до п.43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування:
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, так як:
1) інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції була наявна в складі пропозиції Скаржника (заповнений Додаток 3, паспорт на Трійник 45° з швидким з’єднанням 2″ х 700 бар, а також гарантійний лист №137/07-2025 від «18» липня 2025р. авторизаційний лист виробника), з яких чітко можна встановити найменування запронованого учасником товару, його виробника та країну походження,
та
2) виправлення в частині дозаповнення найменування товару, країна походження та виробник товару в додатку 3 до Документації не призвело б до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його Пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, Замовник, виявивши невідповідності у заповненому додатку 3, повинен був надати для Скаржника можливість усунення даної невідповідності шляхом публікації повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, чого зроблено не було.
Аналогічної позиції щодо безпідставності безумовного відхилення тендерної пропозиції у випадку наявності невідповідності інформації про товар у Додатку про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - притримується і Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у своєму рішенні №1388 -р/пк-пз від 23.01.2024., зокрема:
«Відповідно до протоколу № 010 від 09.01.2024 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави:
"РОЗГЛЯДАЛА:
Зведений висновок начальника відділу закупівель матеріально-технічних цінностей Східного ЗЛЦ від 09.01.2024р. №305.2/179-С з інформацією про те, що тендерна пропозиція учасника ТОВ "ЕНЕРГОТЕХ-СЕРВІС" (Код ЄДРПОУ: 39299344) процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі 43130000-3 Бурове обладнання (Обладнання для Slickline), УГПГФ 24Т-004, ідентифікатор закупівлі UA-2023-10-25-009375-a, не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
Не відповідає вимогам Додатку №3 до тендерної документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі". На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасником завантажено документ від 27.11.2023р. (файл 10. Додаток 3 pdf), в якому є невідповідність.
Так в поз.9 Додатку 3 до тендерної документації "Пристрій для герметизації пробки 2,31’'" зазначена вимога: "В зборі 10 комплектів герметизуючих пакінгів для пронгу (тільки гумових). Матеріал виготовлення Viton чи аналог."
В свою чергу, учасником, у заповненому ним Додатку 3 запропоновано: "В зборі 10 комплектів герметизуючих пакінгів для пронгу (тільки гумових). Матеріал виготовлення Viton/Kevl".
Не відповідає вимогам Додатку 3.1 до тендерної документації.
Згідно Додатку №3.1 до тендерної документації на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасником надається скан-копія технічного паспорта, або технічна інструкція, або технічний опис, або інший документ від фактичного Виробника на запропонований товар (предмет закупівлі), який підтверджує відповідність товару (предмету закупівлі) усім вимогам по всіх позиціям визначених в колонці "Вимоги замовника" таблиці "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" Додатку №3 до тендерної документації.
На виконання зазначеної вимоги учасником завантажено файл "11. Технічний бюлетень.pdf", як підтверджуючий документ згідно Додатку 3.1, в якому не зазначено інформацію про матеріал виготовлення "Kevl".
Підстава для відхилення тендерної пропозиції учасника п. 44 Особливостей, а саме:
тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
...
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі Пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку №3 Документації. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі, може встановлюватись замовником у разі потреби.
У разі наявності в предметі закупівлі, його технічних та якісних характеристиках посилань на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва після такого посилання слід вважати в наявності вираз "або еквівалент".
Додаток №3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема
9. Пристрій для герметизації пробки 2,31’'
- Розмір 2.31’’, максимальний діаметр 2.307’’.
- Розмір ловильної шийки прогу (зовн.) 1,37’’.
- Верхнє з’єднання 1.75-12UN.
- В зборі 10 комплектів герметизуючих пакінгів для пронгу (тільки гумових). Матеріал виготовлення Viton чи аналог.
- В зборі 5 комплектів герметизуючих пакінгів для пронгу (металевих і гумових кілець). Матеріал виготовлення гумових кілець Viton чи аналог.
На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 Документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає підписаний та заповнений інформацією про запропонований ним предмет закупівлі додаток №3 Документації за формою цього додатку зі всіма його складовими разом та документи згідно з Додатком 3.1 Документації (якщо додається Додаток 3.1).
Додаток №3.1 Документації містить документи, що підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим вимогам.
На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасник надає наступні документи згідно встановлених вимог:
Надається скан-копія технічного паспорта, або технічна інструкція, або технічний опис, або інший документ від фактичного Виробника на запропонований товар (предмет закупівлі), який підтверджує відповідність товару (предмету закупівлі) усім вимогам по всіх позиціям визначених в колонці "Вимоги замовника" таблиці "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" Додатку №3 Документації.
У складі Пропозиції Скаржника міститься, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, де за позицією 9 зазначено:
Найменування Товару (марка/модель/тип): Пристрій для герметизації пробки 2,31’'
Країна походження: Канада
Виробник товару: Brace Tool Inc
Гарантійний строк на Товар: 12 місяців з дати поставки
Інформація про комплектацію та технічні, якісні характеристики** відповідно до вимог замовника:
- Розмір 2.31’’, максимальний діаметр 2.307’’.
- Розмір ловильної шийки прогу (зовн.) 1,37’’.
- Верхнє з’єднання 1.75-12UN.
- В зборі 10 комплектів герметизуючих пакінгів для пронгу (тільки гумових).
Матеріал виготовлення Viton/Kevl. - В зборі 5 комплектів герметизуючих пакінгів для пронгу (металевих і гумових кілець). Матеріал виготовлення гумових кілець Viton/Kevl.
** У разі наявності діапазонного показника технічно-якісної характеристики предмета закупівлі у вимогах Замовника (наприклад: від….до, не менше…., не більше…. і т.д.) Учасник зазначає можливий діапазон такої технічно-якісної характеристики Товару, що пропонується таким Учасником або недіапазонне значення технічної характеристики, у разі якщо це значення є точним.
Також у складі Пропозиції Скаржника міститься, зокрема, технічний бюлетень Slickline Equipment / Обладнання для Slickline PX equalizing assembly 2,31’' / Пристрій для герметизації пробки 2,31’', відповідно до якого:
PX equalizing assembly 2,31’' / Пристрій для герметизації пробки 2,31’' - Size 2.31’’, max diameter 2.307’’ / Розмір 2.31’’, максимальний діаметр 2.307’’. - Neck size external 1,37’’/ Розмір ловильної шийки прогу (зовн.) 1,37’’. - Upper connection 1.75-12UN. / Верхнє з’єднання 1.75-12UN. - 10 sets of rubber germetizing packnigs for pooling. Material - Viton / В зборі 10 комплектів герметизуючих пакінгів для пронгу (тільки гумових). Матеріал виготовлення Viton. - 5 sets steel and rubber germetizing packnigs for pooling. Material - Viton / В зборі 5 комплектів герметизуючих пакінгів для пронгу (металевих і гумових кілець). Матеріал виготовлення гумових кілець Viton.
Враховуючи наведене, у тому числі інформацію про "Матеріал виготовлення Viton", що міститься у технічному бюлетені, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.»
Також відповідна практика міститься у рішенні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №18966 -р/пк-пз від 27.11.2024 р.:
2. Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції ФОП Шалаєв Є.Г. надає Додаток 1, проте у графі "Виробник" на товар Депурал нео не зазначає організаційно-правову форму виробника на цей товар. Замовник зазначає, що в Таблиці 1 наданої ФОП Шалаєв Є.Г. в складі Пропозиції встановлено, що за пунктом 13 пропонується товар "Депурал нео" (товар, який вимагався№ з/п Найменування запропонованого товару Технічні характеристики Форма випуску Од.виміру Кільість, Виробник товару* Країна походження товару** 1 2 3 4 5 6 7 8 6 Замовником).
У стовпчику "Виробник" зазначено чеського виробника "Спофа Дентал" (неповна назва виробника). Учасник пропустив дві літери з назви виробника. Однак, в складі Пропозиції Переможця міститься декларація про відповідність цього товару, зі змісту якої встановлено повну назву виробника "Спофа Дентал а.с".
У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема,
- документ "ДОДАТОК 1 до тендерної документації Таблиця 1", де з позицією 4 декларація про відповідність на матеріали стоматологічні, в додатку якого міститься інформація про "DEPURAL NEO, 75 гр", виробник SpofaDental a.s.
(СпофаДентал а.с), (файл Декларація_про_відповідність_Спофа_Дентал_1_клас_1) Враховуючи інформацію про виробника в декларації про відповідність на матеріали стоматологічні щодо позиції "DEPURAL NEO, 75 гр", виробник SpofaDental a.s. (СпофаДентал а.с), відсутні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника в цій частині.
Таким чином, враховуючи вищенаведене, у Замовника відсутня зазначена підстава для відхилення тендерної пропозиції Скаржника, у випадку наявності невідповідності, описаної у протоколі, Замовник повинен був опублікувати вимогу про усунення невідповідностей, чого зроблено НЕ БУЛО, а відтак рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника є не законним та таким, що підлягає скасуванню.
Отже, неправомірно відхиливши пропозицію Скаржника, Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель, передбачені у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Відповідно до протоколу №419 від 13.08.2025, опублікованого в електронній системі закупівель 13.08.2025 підставою для відхилення пропозиції Скаржника стало:
«Тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам пункту 4 частини другої додатку 1 та частини першої додатку 3 до тендерної документації, а саме:
У наданій Учасником заповненій частині І додатку №3 (файл «15.Додаток 3.pdf») «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації, по позиції №6 Учасником не заповнено найменування товару, країна походження та виробник товару.
Підстава для відхилення тендерної пропозиції учасника п. 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.»
Проте Скаржник не погоджується з підставою відхилення з огляду на наступне:
Відповідно до пункту 4 частини другої Додатку 1 до ТД:
«4. Інформація та документи (у разі встановлення вимоги щодо подання таких документів згідно з додатками до цієї тендерної документації), що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, викладеним в додатку №3 до цієї тендерної документації. На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 до цієї тендерної документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає заповнену ним частину І додатку №3 до тендерної документації з інформацією про запропонований учасником предмет закупівлі за формою цієї частини зі всіма її складовими та надає документи відповідно до вимог частини ІІ додатку №3 до тендерної документації (у разі наявності цієї частини в додатку №3 до тендерної документації та встановлення вимоги до подання відповідних документів в цій частині). Звертаємо увагу учасників на обов’язкове дотримання усіх вимог додатку №3 до тендерної документації та вимог п. 10 розділу І тендерної документації.»
У частині І Додатку 3 до ТД встановлено технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмету закупівлі.
У частині ІІ Додатку 3 до ТД встановлено вимогу:
«На підтвердження технічних характеристик предмету закупівлі у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати скан-копію Документа про якість товару (паспорт або сертифікат, тощо) кожного виду запропонованого Товару з описом всіх технічних характеристик у відповідності Частини І Додатку №3, ВІД ФАКТИЧНОГО ВИРОБНИКА з ескізним виконанням (відповідно до п. 8.13. ДСТУ 3321-2003) з вказанням- НАЙМЕНУВАННЯ ТОВАРУ та/або марка та/або модель та/або тип.
Примітка: допускається надання скан-копії Документа про якість товару (паспорта або сертифіката, тощо) від фактичного Виробника на запропонований товар, який був виготовлений Виробником раніше, у разі якщо такий товар повністю відповідає вимогам до предмету закупівлі згідно з Частиною І Додатку №3.
Відповідно до п. 8.13. ДСТУ 3321-2003: Ескіз - Крéсленик, виконаний без дотримання масштабу і призначений для разового використання»
Також відповідно до пункту 5 частини другої Додатку 1 до ТД:
На підтвердження відсутності перебування виробника(-ів) під дією будь-якого обмеження, у тому числі персональної чи спеціальної санкції, учасник надає Гарантійний лист за наведеною формою:
Уповноваженій особі
Гарантійний лист
Ми, ____________________________________________________(надалі – Учасник)
(найменування учасника)
Гарантуємо та підтверджуємо, що Учасником не буде здійснюватися продаж Замовнику товару*:
- до Виробника(-ів) та/або кінцевого(-их) бенефіціарного(-их) власника(-ів) якого застосовані санкції Ради національної безпеки і оборони України (РНБО) відповідно до статті 5 Закону України «Про санкції» рішеннями, які введені в дію Указами Президента України (крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів);
- до Виробника(-ів) якого застосовані санкції OFAC Сполучених Штатів Америки (перелік осіб, до яких застосовані санкції, що визначається The Office of Foreign Assets Control of the US Department of the Treasury);
- до Виробника(-ів) якого застосовані санкції інших, ніж OFAC, державних органів США, режим дотримання яких може бути порушений Замовником під час виконання Договору за результатами закупівлі;
- до Виробника(-ів) якого застосовані санкції Європейського Союзу (Consolidated list of persons, groups and entities subject to EU financial sanctions);
- до Виробника(-ів) якого застосовані санкції His Majesty's Treasury Великої Британії (список осіб, включених в «Consolidated list of financial sanctions targets in the UK» та в «List of persons subject to restrictive measures in view of Russia's actions destabilizing the situation in Ukraine», що ведеться the UK Office of Financial Sanctions Implementation (OFSI) of the His Majesty's Treasury);
- до Виробника(-ів) якого застосовані санкції Ради Безпеки ООН (зведений список санкцій Ради Безпеки Організації Об’єднаних Націй (Consolidated United Nations Security Council Sanctions List), в який включені фізичні та юридичні особи, щодо яких застосовані санкційні заходи Ради Безпеки ООН).
*Товар (Учасник зазначає усіх запропонованих ним виробників товару та країну походження):
Країна походження:___________________________________________________
Виробник:____________________________________________________________
(організаційно правова форма, назва, ідентифікаційний код (у разі наявності))
КРАЇНА ПОХОДЖЕННЯ:___________________________________________________
Виробник:____________________________________________________________
(організаційно правова форма, назва, ідентифікаційний код (у разі наявності))
________________________ _________________ ________________________
посада уповноваженої особи Учасника підпис прізвище, ініціали
П. 2 додатку 1 до ТД:
Інші вимоги до учасників закупівель (встановлюється одна або декілька вимог):
Якщо Учасник не є виробником даної продукції, учасник надає копію уповноважуючого документу від виробника МТР або його офіційного представника/дилера (дилерські або представницькі повноваження або копія діючого договору з виробником МТР або його офіційним представником/дилером або лист-гарантія від виробника чи його представника/дилера, щодо підтвердження поставки).
Якщо Учасник є виробником, документи не надаються.
На виконання вищезазначених вимог Скаржником надано:
- файл «15. Додаток 3.pdf», у якому містяться заповнений додаток 3:
- файл: «14.Passport eng_ukr.pdf», у якому містяться:
паспорт на Коліно шарнірне з перекладом;
паспорт на Коліно шарнірне – модель 22R 2" x 700 бар з перекладом;
паспорт на Відвід шарнірний 22R 2″ х 1050 бар з перекладом;
паспорт на Трубопровід L=4065 мм з БРС 2″ з перекладом;
паспорт на Гайка БРС 2″ в зібраному вигляді (ніпель, гайка, ущільнення) з перекладом;
паспорт на Трійник 45° з швидким з’єднанням 2″ х 700 бар з перекладом;
паспорт на Трійник 90° з швидким з’єднанням 2″ х 700 бар з перекладом;
паспорт на Засувка шиберна з перекладом;
паспорт на Кран кульовий з перекладом;
паспорт на Кран кульовий з перекладом.
- файл: «12.Гарантійний лист.pdf», у якому міститься гарантійний лист №137/07-2025 від «18» липня 2025р.
- файл «7.Autorization_letter.pdf»
Звертаємо увагу органу оскарження на наступне:
Замовником у протоколі відхилення зазначалось «У наданій Учасником заповненій частині І додатку №3 (файл «15.Додаток 3.pdf») «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації, по позиції №6 Учасником не заповнено найменування товару, країна походження та виробник товару.»
У позиції №6 частини І додатку №3 до тендерної документації Замовником зазначено найменування предмету закупівлі - Трійник 45° з швидким з’єднанням 2″ х 700 бар разом з параметрами (значеннями) до нього, які вимагаються від учасника:
У наданому Скаржником файлі «15. Додаток 3.pdf», у 4 колонці, зазначено усі необхідні параметри (значення) Трійника 45° з швидким з’єднанням 2″ х 700 бар, які відповідають вимогам Замовника:
Аналогічне найменування та відповідні параметри (значення) зазначено і у наданому у складі тендерної пропозиції – паспорті на Трійник 45° з швидким з’єднанням 2″ х 700 бар:
Згідно наданого паспорту чітко можливо встановити:
1. Найменування запропонованого товару - Трійник 45° з швидким з’єднанням 2″ х 700 бар;
2. Країна походження товару - КНР (Китайська Народна Республіка);
3. Виробник: GPE Oil Machinery Co., Ltd.
4. Факт відповідності запропонованого Учасником найменування товару вимогам Замовника щодо найменування предмету закупівлі, передбаченого поз. 6. частини І додатку №3 до ТД.
Окрім цього, підтвердження країни походження товару та виробника також міститься і у наданому гарантійному листі №137/07-2025 від «18» липня 2025р., у якому також чітко зазначено:
Окрім цього, підтвердження країни походження товару та виробника також міститься і у наданому АВТОРИЗАЦІЙНОМУ ЛИСТІ виробника GPE Oil Machinery Co., Ltd.. No./№ AL202507dated/вiд 18.07.2025.
Отже, аналізуючи заповнений Скаржником Додаток 3, наданий паспорт на Трійник 45° з швидким з’єднанням 2″ х 700 бар, а також гарантійний та авторизаційний лист, які подані в складі пропозиції, можна зробити висновок, що в складі пропозиції скаржника наявна інформація про запропонований по п. 6 товар (найменування, виробник та країна походження), Скаржником запропонований товар, який по всім технічним характеристикам відповідає вимогам Замовника, а тому в складі пропозиції наявна інформація про технічні характеристики предмета закупівлі, що виключає описану Замовником підставу відхилення.
Проте, саме при заповненні поля в поз. 6 частини І Додатку 3 до ТД Скаржником було допущено формальну помилку у зв’язку з помилково скопійованою інформацію шаблону Додатку 3 до ТД, яка була надана Замовником.
Відповідно до п.43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування:
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, так як:
1) інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції була наявна в складі пропозиції Скаржника (заповнений Додаток 3, паспорт на Трійник 45° з швидким з’єднанням 2″ х 700 бар, а також гарантійний лист №137/07-2025 від «18» липня 2025р. авторизаційний лист виробника), з яких чітко можна встановити найменування запронованого учасником товару, його виробника та країну походження,
та
2) виправлення в частині дозаповнення найменування товару, країна походження та виробник товару в додатку 3 до Документації не призвело б до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його Пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, Замовник, виявивши невідповідності у заповненому додатку 3, повинен був надати для Скаржника можливість усунення даної невідповідності шляхом публікації повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, чого зроблено не було.
Аналогічної позиції щодо безпідставності безумовного відхилення тендерної пропозиції у випадку наявності невідповідності інформації про товар у Додатку про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - притримується і Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у своєму рішенні №1388 -р/пк-пз від 23.01.2024., зокрема:
«Відповідно до протоколу № 010 від 09.01.2024 Пропозиція Скаржника була відхилена з наступної підстави:
"РОЗГЛЯДАЛА:
Зведений висновок начальника відділу закупівель матеріально-технічних цінностей Східного ЗЛЦ від 09.01.2024р. №305.2/179-С з інформацією про те, що тендерна пропозиція учасника ТОВ "ЕНЕРГОТЕХ-СЕРВІС" (Код ЄДРПОУ: 39299344) процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі 43130000-3 Бурове обладнання (Обладнання для Slickline), УГПГФ 24Т-004, ідентифікатор закупівлі UA-2023-10-25-009375-a, не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
Не відповідає вимогам Додатку №3 до тендерної документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі". На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасником завантажено документ від 27.11.2023р. (файл 10. Додаток 3 pdf), в якому є невідповідність.
Так в поз.9 Додатку 3 до тендерної документації "Пристрій для герметизації пробки 2,31’'" зазначена вимога: "В зборі 10 комплектів герметизуючих пакінгів для пронгу (тільки гумових). Матеріал виготовлення Viton чи аналог."
В свою чергу, учасником, у заповненому ним Додатку 3 запропоновано: "В зборі 10 комплектів герметизуючих пакінгів для пронгу (тільки гумових). Матеріал виготовлення Viton/Kevl".
Не відповідає вимогам Додатку 3.1 до тендерної документації.
Згідно Додатку №3.1 до тендерної документації на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасником надається скан-копія технічного паспорта, або технічна інструкція, або технічний опис, або інший документ від фактичного Виробника на запропонований товар (предмет закупівлі), який підтверджує відповідність товару (предмету закупівлі) усім вимогам по всіх позиціям визначених в колонці "Вимоги замовника" таблиці "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" Додатку №3 до тендерної документації.
На виконання зазначеної вимоги учасником завантажено файл "11. Технічний бюлетень.pdf", як підтверджуючий документ згідно Додатку 3.1, в якому не зазначено інформацію про матеріал виготовлення "Kevl".
Підстава для відхилення тендерної пропозиції учасника п. 44 Особливостей, а саме:
тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
...
У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Документації учасники процедури закупівлі повинні надати у складі Пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником.
Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладена у додатку №3 Документації. Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі, може встановлюватись замовником у разі потреби.
У разі наявності в предметі закупівлі, його технічних та якісних характеристиках посилань на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва після такого посилання слід вважати в наявності вираз "або еквівалент".
Додаток №3 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема
9. Пристрій для герметизації пробки 2,31’'
- Розмір 2.31’’, максимальний діаметр 2.307’’.
- Розмір ловильної шийки прогу (зовн.) 1,37’’.
- Верхнє з’єднання 1.75-12UN.
- В зборі 10 комплектів герметизуючих пакінгів для пронгу (тільки гумових). Матеріал виготовлення Viton чи аналог.
- В зборі 5 комплектів герметизуючих пакінгів для пронгу (металевих і гумових кілець). Матеріал виготовлення гумових кілець Viton чи аналог.
На підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в додатку №3 Документації технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, учасник надає підписаний та заповнений інформацією про запропонований ним предмет закупівлі додаток №3 Документації за формою цього додатку зі всіма його складовими разом та документи згідно з Додатком 3.1 Документації (якщо додається Додаток 3.1).
Додаток №3.1 Документації містить документи, що підтверджують відповідність запропонованого товару встановленим вимогам.
На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам замовника до предмету закупівлі, учасник надає наступні документи згідно встановлених вимог:
Надається скан-копія технічного паспорта, або технічна інструкція, або технічний опис, або інший документ від фактичного Виробника на запропонований товар (предмет закупівлі), який підтверджує відповідність товару (предмету закупівлі) усім вимогам по всіх позиціям визначених в колонці "Вимоги замовника" таблиці "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" Додатку №3 Документації.
У складі Пропозиції Скаржника міститься, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, де за позицією 9 зазначено:
Найменування Товару (марка/модель/тип): Пристрій для герметизації пробки 2,31’'
Країна походження: Канада
Виробник товару: Brace Tool Inc
Гарантійний строк на Товар: 12 місяців з дати поставки
Інформація про комплектацію та технічні, якісні характеристики** відповідно до вимог замовника:
- Розмір 2.31’’, максимальний діаметр 2.307’’.
- Розмір ловильної шийки прогу (зовн.) 1,37’’.
- Верхнє з’єднання 1.75-12UN.
- В зборі 10 комплектів герметизуючих пакінгів для пронгу (тільки гумових).
Матеріал виготовлення Viton/Kevl. - В зборі 5 комплектів герметизуючих пакінгів для пронгу (металевих і гумових кілець). Матеріал виготовлення гумових кілець Viton/Kevl.
** У разі наявності діапазонного показника технічно-якісної характеристики предмета закупівлі у вимогах Замовника (наприклад: від….до, не менше…., не більше…. і т.д.) Учасник зазначає можливий діапазон такої технічно-якісної характеристики Товару, що пропонується таким Учасником або недіапазонне значення технічної характеристики, у разі якщо це значення є точним.
Також у складі Пропозиції Скаржника міститься, зокрема, технічний бюлетень Slickline Equipment / Обладнання для Slickline PX equalizing assembly 2,31’' / Пристрій для герметизації пробки 2,31’', відповідно до якого:
PX equalizing assembly 2,31’' / Пристрій для герметизації пробки 2,31’' - Size 2.31’’, max diameter 2.307’’ / Розмір 2.31’’, максимальний діаметр 2.307’’. - Neck size external 1,37’’/ Розмір ловильної шийки прогу (зовн.) 1,37’’. - Upper connection 1.75-12UN. / Верхнє з’єднання 1.75-12UN. - 10 sets of rubber germetizing packnigs for pooling. Material - Viton / В зборі 10 комплектів герметизуючих пакінгів для пронгу (тільки гумових). Матеріал виготовлення Viton. - 5 sets steel and rubber germetizing packnigs for pooling. Material - Viton / В зборі 5 комплектів герметизуючих пакінгів для пронгу (металевих і гумових кілець). Матеріал виготовлення гумових кілець Viton.
Враховуючи наведене, у тому числі інформацію про "Матеріал виготовлення Viton", що міститься у технічному бюлетені, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.»
Також відповідна практика міститься у рішенні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №18966 -р/пк-пз від 27.11.2024 р.:
2. Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції ФОП Шалаєв Є.Г. надає Додаток 1, проте у графі "Виробник" на товар Депурал нео не зазначає організаційно-правову форму виробника на цей товар. Замовник зазначає, що в Таблиці 1 наданої ФОП Шалаєв Є.Г. в складі Пропозиції встановлено, що за пунктом 13 пропонується товар "Депурал нео" (товар, який вимагався№ з/п Найменування запропонованого товару Технічні характеристики Форма випуску Од.виміру Кільість, Виробник товару* Країна походження товару** 1 2 3 4 5 6 7 8 6 Замовником).
У стовпчику "Виробник" зазначено чеського виробника "Спофа Дентал" (неповна назва виробника). Учасник пропустив дві літери з назви виробника. Однак, в складі Пропозиції Переможця міститься декларація про відповідність цього товару, зі змісту якої встановлено повну назву виробника "Спофа Дентал а.с".
У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема,
- документ "ДОДАТОК 1 до тендерної документації Таблиця 1", де з позицією 4 декларація про відповідність на матеріали стоматологічні, в додатку якого міститься інформація про "DEPURAL NEO, 75 гр", виробник SpofaDental a.s.
(СпофаДентал а.с), (файл Декларація_про_відповідність_Спофа_Дентал_1_клас_1) Враховуючи інформацію про виробника в декларації про відповідність на матеріали стоматологічні щодо позиції "DEPURAL NEO, 75 гр", виробник SpofaDental a.s. (СпофаДентал а.с), відсутні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника в цій частині.
Таким чином, враховуючи вищенаведене, у Замовника відсутня зазначена підстава для відхилення тендерної пропозиції Скаржника, у випадку наявності невідповідності, описаної у протоколі, Замовник повинен був опублікувати вимогу про усунення невідповідностей, чого зроблено НЕ БУЛО, а відтак рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника є не законним та таким, що підлягає скасуванню.
Отже, неправомірно відхиливши пропозицію Скаржника, Замовник порушив принципи здійснення публічних закупівель, передбачені у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
×
-
Назва доказу:
аналогічна практика АМКУ
-
Повʼязаний документ:
2. рішення від 27.11.2024 № 18966.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Встановити наявність порушень у закупівлі ua-2025-07-03-001709-a; 3. Зобов’язати АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ "ТЕХПРОМІМПОРТ", за процедурою закупівлі: 42130000-9 - Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (Арматура запірна до тампонажної техніки), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № ua-2025-07-03-001709-a.