-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Запасні частини для двигунів транспортних засобів
ДК 021:2015: 34310000-3 Двигуни та їх частини (Запасні частини для двигунів транспортних засобів) 34312400-1- Поршні (поршнева група), код 34312000-7 - Частини двигунів (Головка блока в зборі з клапанами, Розподільчий вал), 34312500-2 - Ущільнювальні прокладки (Прокладки на двигун). Усі документи, що входять до складу тендерної пропозиції мають бути складені українською мовою. Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію „Ціна”. Питома вага – 100%. З урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, визначених ПКМУ від 12.10.2022 р. №1178 (зі змінами), та згідно з вимогами постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2022 №178 «Деякі питання обкладення податком на додану вартість за нульовою ставкою у період воєнного стану»
Торги не відбулися
66 203.33
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 331.02 UAH
мін. крок: 0.5% або 331.02 UAH
Період оскарження:
02.07.2025 08:49 - 07.07.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо рішення Замовника
Номер:
ec89f7c0da294c9c833e55d9e0c40638
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-07-02-000393-a.b1
Назва:
Скарга щодо рішення Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол 9 Автошини Прозоро.pdf 26.07.2025 20:32
- 2 Технічне завдання 2.pdf 26.07.2025 20:32
- Скарга.pdf.p7s.zip 26.07.2025 20:32
- sign.p7s 26.07.2025 20:33
- Рішення від 29.07.2025 № 11717.pdf 29.07.2025 15:58
- Інформація про резолютивну частину рішення від 06.08.2025 № 12146.pdf 07.08.2025 11:06
- Рішення від 06.08.2025 № 12146.pdf 11.08.2025 10:41
- Пояснення по скарзі Автошини Прозоро 3431-3 липень 31.07.2025 16:07
- Додаток 1 до тендерної документації (кваліфікаційні критерії_ вимоги) 31.07.2025 16:07
- ПРОТОКОЛ 9 відхилення Зап.частини до двигунів Автошини-Прозоро 31.07.2025 16:07
- Технічне завдання 31.07.2025 16:07
- рішення від 11.06.2025 № 9317 31.07.2025 16:07
- Протокол 9 Автошини Прозоро 31.07.2025 16:07
- рішення від 11.06.2025 № 9316 31.07.2025 16:07
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.07.2025 20:42
Дата розгляду скарги:
06.08.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.07.2025 15:58
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
11.08.2025 10:42
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d89ad3b825154de089a8c3ee5132c2d6
Заголовок пункту скарги:
Скарга щодо рішення Замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
21.07.2025р. Замовником прийнято рішення №9 відхилити тендерну пропозицію ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО" на закупівлю ДК 021:2015:34310000-3: Двигуни та їх частини. Замовником вирішено: тендерна пропозиція учасника, ТОВ "АВТОШИНИ-ПРОЗОРО", не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Серед невідповідностей Замовником зазначено наступне:
Відповідно до п.п. 3.1 п.З «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», Додатку 1 до Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» замовником зазначена вимога про те, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановленим в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає «Технічну специфікацію», складену згідно з Таблицею 1, наведеною у Додатку 1 до тендерної документації Замовника.
Учасник, на підтвердження вищевказаних вимог, у складі своєї тендерної пропозиції надав заповнену «Технічну специфікацію», складену згідно з Таблицею 1, наведеною у додатку 1 до тендерної документації Замовником, де в стовпці «Найменування запропонованого товару, технічні характеристики запропонованого товару з обоє 'язковим зазначенням каталожного номера запчастин» учасником було зазначено найменування товару та його каталожний номер, але, всупереч вимозі Замовника, не вказано технічні характеристики запропонованих товарів.
Таким чином, дані, зазначені Учасником в «Технічній специфікації», складеної згідно з Таблицею 1, наведеною у Додатку 1 до тендерної документації Замовника, не дають можливості досконало перевірити відповідність продукції до умов тендерної документації.
Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення надумані, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
У межах розгляду питання щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» за процедурою відкритих торгів з предметом закупівлі:
Код ДК 021:2015 – 34310000-3 – Двигуни та їх частини (UA-2025-07-02-000393-a),
звертаємо увагу на наступне.
1. Вимоги тендерної документації виконані в повному обсязі
Згідно з Таблицею 1, наведеною у Додатку 1 до тендерної документації Замовника, в графі з назвою «Найменування запропонованого товару, технічні характеристики запропонованого товару з обов’язковим зазначенням каталожного номера запчастин», чітко сформульована вимога:
учасник повинен зазначити найменування товару, його технічні характеристики та каталожний номер запчастини.
До того тендерна документація прямо передбачає обов'язкове надання лише каталожного номеру в колонці 7 в розумінні вимог тендерної документації Замовника, вимога замовника виконана цілком, скаржник наголошує, що тендерна документація замовника не містить окремих вимог до технічних характеристик товару, окрім каталожного номеру, що в розумінні вимог Замовника ще є технічні характеристики потрібно зазначати учасникам, а не вигадувати підставу відхилення, надуманно.
ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» у своїй тендерній пропозиції зазначив:
• Назву товару,
• Виробника,
• Країну походження,
• Каталожний номер.
2. Вимога надати додаткові характеристики є неправомірною
У рішенні про відхилення пропозиції Замовник посилається на те, що пропозиція не містить певних характеристик, які не були вимогою тендерної документації.
Жодного посилання на конкретну технічну невідповідність у Протоколі №9 не наведено.
Фактично, Замовник самовільно розширив вимоги до змісту тендерної пропозиції після закінчення строку подання, що є прямим порушенням закону.
3. Порушення статті 24 Закону України "Про публічні закупівлі"
Відповідно до частини 5 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі»,
не допускається внесення змін до тендерної документації після закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Таким чином, Замовник не має права на етапі кваліфікації висувати додаткові вимоги чи інтерпретувати вимоги тендерної документації розширено.
Самостійне встановлення «уявних характеристик» товару, не передбачених тендерною документацією, є неприпустимим і протизаконним.
4. Порушення принципів публічних закупівель (стаття 5 Закону)
Дії Замовника суперечать статті 5 Закону, яка гарантує:
• недискримінацію учасників,
• об’єктивну та неупереджену оцінку пропозицій,
• прозорість та відкритість процедур.
Фактичне введення додаткових критеріїв на етапі кваліфікації порушує конкурентні засади, створює штучні бар’єри для учасників та дискримінує учасника, що виконав усі встановлені вимоги.
Пропозиція ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО»:
• Повністю відповідає вимогам тендерної документації.
• Містить назву, виробника, країну походження та каталожний номер – достатньо для однозначної ідентифікації.
• Не має жодної зафіксованої технічної невідповідності.
Протокол відхилення не містить жодних фактів, які б підтверджували невідповідність запропонованого товару технічним вимогам.
Будь-які додаткові вимоги є незаконним розширенням умов тендерної документації та порушують принципи публічних закупівель.
Тому рішення Замовника про відхилення пропозиції є необґрунтованим, суперечить вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель та порушує права учасника, чим і обумовлює підстави для задоволення скарги.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
Серед невідповідностей Замовником зазначено наступне:
Відповідно до п.п. 3.1 п.З «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», Додатку 1 до Тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» замовником зазначена вимога про те, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановленим в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає «Технічну специфікацію», складену згідно з Таблицею 1, наведеною у Додатку 1 до тендерної документації Замовника.
Учасник, на підтвердження вищевказаних вимог, у складі своєї тендерної пропозиції надав заповнену «Технічну специфікацію», складену згідно з Таблицею 1, наведеною у додатку 1 до тендерної документації Замовником, де в стовпці «Найменування запропонованого товару, технічні характеристики запропонованого товару з обоє 'язковим зазначенням каталожного номера запчастин» учасником було зазначено найменування товару та його каталожний номер, але, всупереч вимозі Замовника, не вказано технічні характеристики запропонованих товарів.
Таким чином, дані, зазначені Учасником в «Технічній специфікації», складеної згідно з Таблицею 1, наведеною у Додатку 1 до тендерної документації Замовника, не дають можливості досконало перевірити відповідність продукції до умов тендерної документації.
Скаржник, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо відхилення його тендерної пропозиції, вважаю зазначені вище підстави для відхилення надумані, а прийняте рішення незаконним, зокрема прийнятим всупереч вимог ч. 1, 4 та 5 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та таким, що порушує мої права.
У межах розгляду питання щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» за процедурою відкритих торгів з предметом закупівлі:
Код ДК 021:2015 – 34310000-3 – Двигуни та їх частини (UA-2025-07-02-000393-a),
звертаємо увагу на наступне.
1. Вимоги тендерної документації виконані в повному обсязі
Згідно з Таблицею 1, наведеною у Додатку 1 до тендерної документації Замовника, в графі з назвою «Найменування запропонованого товару, технічні характеристики запропонованого товару з обов’язковим зазначенням каталожного номера запчастин», чітко сформульована вимога:
учасник повинен зазначити найменування товару, його технічні характеристики та каталожний номер запчастини.
До того тендерна документація прямо передбачає обов'язкове надання лише каталожного номеру в колонці 7 в розумінні вимог тендерної документації Замовника, вимога замовника виконана цілком, скаржник наголошує, що тендерна документація замовника не містить окремих вимог до технічних характеристик товару, окрім каталожного номеру, що в розумінні вимог Замовника ще є технічні характеристики потрібно зазначати учасникам, а не вигадувати підставу відхилення, надуманно.
ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» у своїй тендерній пропозиції зазначив:
• Назву товару,
• Виробника,
• Країну походження,
• Каталожний номер.
2. Вимога надати додаткові характеристики є неправомірною
У рішенні про відхилення пропозиції Замовник посилається на те, що пропозиція не містить певних характеристик, які не були вимогою тендерної документації.
Жодного посилання на конкретну технічну невідповідність у Протоколі №9 не наведено.
Фактично, Замовник самовільно розширив вимоги до змісту тендерної пропозиції після закінчення строку подання, що є прямим порушенням закону.
3. Порушення статті 24 Закону України "Про публічні закупівлі"
Відповідно до частини 5 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі»,
не допускається внесення змін до тендерної документації після закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Таким чином, Замовник не має права на етапі кваліфікації висувати додаткові вимоги чи інтерпретувати вимоги тендерної документації розширено.
Самостійне встановлення «уявних характеристик» товару, не передбачених тендерною документацією, є неприпустимим і протизаконним.
4. Порушення принципів публічних закупівель (стаття 5 Закону)
Дії Замовника суперечать статті 5 Закону, яка гарантує:
• недискримінацію учасників,
• об’єктивну та неупереджену оцінку пропозицій,
• прозорість та відкритість процедур.
Фактичне введення додаткових критеріїв на етапі кваліфікації порушує конкурентні засади, створює штучні бар’єри для учасників та дискримінує учасника, що виконав усі встановлені вимоги.
Пропозиція ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО»:
• Повністю відповідає вимогам тендерної документації.
• Містить назву, виробника, країну походження та каталожний номер – достатньо для однозначної ідентифікації.
• Не має жодної зафіксованої технічної невідповідності.
Протокол відхилення не містить жодних фактів, які б підтверджували невідповідність запропонованого товару технічним вимогам.
Будь-які додаткові вимоги є незаконним розширенням умов тендерної документації та порушують принципи публічних закупівель.
Тому рішення Замовника про відхилення пропозиції є необґрунтованим, суперечить вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель та порушує права учасника, чим і обумовлює підстави для задоволення скарги.
Прийняте Замовником рішення порушує Законодавчо встановлені права Скаржника, а тому завдає економічну шкоду Скаржнику.
×
-
Назва доказу:
доказ
-
Повʼязаний документ:
2 Технічне завдання 2.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Визнати неправомірним та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Скаржника - ТОВ АВТОШИНИ ПРОЗОРО зазначене у ПРОТОКОЛ уповноваженої особи №9 від 21.07.2025 року.