Блоки із м’яса свинини заморожені

Шановний Замовнику! 11.07.2025 р. Вами було оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про відхилення пропозиції ТОВ «Чоу» по спрощеній закупівлі № UA-2025-07-01-012197-a, предмет закупівлі: ДК 021:2015: 15110000-2 –М'ясо, Блоки із м’яса свинини заморожені. У Протоколі № 605 від 11 липня 2025 року (09:00 годин) засідання робочої групи Бази забезпечення Національної гвардії України (військової частини 3075) щодо спрощеної закупівлі вказано: «1. При розгляді пропозиції Учасника голова робочої групи Ольга ПРЯДКА довела виявлені невідповідності вимогам оголошення за Лотами 1, 2 а саме: 1) В порушення вимог визначених Технічними вимогами до предмета закупівлі, які наведені в пункту 3 додатку № 2 до Оголошення, з наданої Учасником декларації виробника № 108 вбачається невідповідність температури зберігання ГСТУ 46.019-2002 та факт виготовлення пропонованого товару відповідно до ДСТУ 4590:2006 "Напівфабрикати м’ясні натуральні від комплексного ділення свинини за кулінарним призначенням. Технічні умови", що порушує технічні вимоги до предмета закупівлі Замовника. Враховуючи вищенаведене, Замовником не надається 24 години на виправлення невідповідностей у зв’язку з невідповідністю документу про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та наявності помилок які призводять до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо.» Наше підприємство не згодне з рішенням Замовника та вважає його таким що порушує наші права як учасника публічних закупівель з наступних підстав: Додатком №2 до Оголошення визначено, що для документального підтвердження відповідності технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель в складі пропозиції, зокрема сканований оригінал в кольоровому вигляді Декларації виробника (або офіційного представника виробника або імпортера продукції на території України) або сертифікату якості на запропонований товар, що підтверджують відповідність товару Технічним вимогам (п.3). ТОВ «Чоу» завантажено у складі своєї пропозиції Декларацію виробника №108, видану ФОП Ковальчуком Русланом Анатолійовичем на продукцію «Блоки із м’яса свинини заморожені». Дана декларація містить, зокрема інформацію «Товар відповідає вимогам законодавства України про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів, наказу МОЗ України від 13.05.2013 № 368 «Про затвердження Державних гігієнічних правил і норм «Регламент максимальних рівнів окремих забруднюючих речовин у харчових продуктах», а також виданих відповідно до них нормативно-правових актів. Блоки із м'яса свинини заморожені вироблені зі свинини знежилованої нежирної (з свинини першої категорії вгодованості). Блоки доброякісні (свіжі, без запаху зіпсованості). Зовнішній вигляд, запах та колір притаманні даному виду сировини. Форма блоків - прямокутний паралелепіпед. Маса брутто однієї пакувальної одиниці - не більше 25 кг. Споживча тара товару - обгортка з поліетиленової плівки або інші матеріали дозволені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я для контактування з ними продукції, які відповідають санітарним вимогам, вимогам нормативного документа та забезпечують збереження та якість продукції під час транспортування та зберігання. Транспортна тара - ящики з гофрованого картону або мішки паперові. Строк придатності - не менше 85% від терміну зберігання товару з дня поставки його на склад Замовника за умови дотримання температурного режиму (-25 C).», а також у графі таблиці під назвою «Виготовленно за технологічною інструкцією з дотриманням ветеринарно-санітарних правил і відповідає відповідній нормативній документації (ГОСТ, ДСТУ, ТУУ)» зазначено ГСТУ 46.019-2002. Тобто декларацією підтверджується відповідність зазначеного товару усім Технічним вимогам згідно Оголошення про проведення спрощеної закупівлі № UA-2025-07-01-012197-a (затверджено протокольним рішенням (протоколом) робочої групи бази забезпечення НГУ (військової частини 3075) від 01.07.2025 № 588, дата оприлюднення 01.07.2025 р.). Згідно Протоколу № 605, посадовій особі замовника вбачається невідповідність температури зберігання ГСТУ 46.019-2002. Де саме зазначено «температура зберігання» у декларації, незрозуміло. Стосовно вбачання факту виготовлення пропонованого товару відповідно до ДСТУ 4590:2006 "Напівфабрикати м’ясні натуральні від комплексного ділення свинини за кулінарним призначенням. Технічні умови", також з невідомих причин замовник не вбачає, що через кому від цього ДСТУ зазначено ГСТУ 46.019-2002 відповідно до вимог Оголошення. Крім цього, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Чоу» надано гарантійний лист від виробника запропонованого товару ФОП Ковальчука Русланом Анатолійовичем, що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого товару в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни, в якому повторно підтверджено: Товар відповідає нормативному документу на цей вид продукції ГСТУ 46.019 2002 «Блоки із м'яса та субпродуктів заморожені. Загальні технічні умови». Після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про відхилення пропозиції, ТОВ «Чоу» звернулося до виробника товару, який видав вищезгадану декларацію щодо коректності зазначених у ній даних та отримало відповідь, викладену у листі № __ від 11.07.2025, що додається. Виробник зазначає, що декларацією №108 підтверджується відповідність зазначеного товару усім Технічним вимогам згідно Оголошення про проведення спрощеної закупівлі № UA-2025-07-01-012197-a (затверджено протокольним рішенням (протоколом) робочої групи бази забезпечення НГУ (військової частини 3075) від 01.07.2025 № 588, дата оприлюднення 01.07.2025 р.), в тому числі і відповідність товару вимогам ГСТУ 46.019-2002 «Блоки із м'яса та субпродуктів заморожені. Загальні технічні умови», а також щодо строку придатності та умови дотримання температурного режиму (-25 C). Тобто декларацією підтверджено безумовну відповідність товару усім вимогам та пунктам ГСТУ 46.019-2002, включно з пунктом 8.2. Блоки зберігають в камерах холодильників, що охолоджуються батареями або повітряохолоджувачами при температурі не вище мінус 12 град. C та відносній вологості повітря не нижче 90% з укладанням в штабеля, окремо за видами, сортами та найменуваннями. Зазначений у декларації ДСТУ 4590:2006 є стандартом на виготовлення напівфабрикатів м’ясних натуральних від комплексного ділення свинини за кулінарним призначенням та відноситься вже до переробленого м’яса, яке також виготовляється нашим підприємством, та помилково було зазначено через кому поряд з ГСТУ 46.019-2002. Відношення до замороженого м’яса ні документально, ні фізично даний ДСТУ 4590:2006 не має і мати не може. А стосовно зазначення у графі «Температура» значення «t = 0 +4 С», це не є температурою зберігання, так як температура зберігання зазначена у даній декларації нижче під таблицею: (-25 C). Дана графа стосується температури під час процесу заморозки блоків та перевірки продукції на відповідність вимогам ГСТУ 46.019-2002 згідно пунктів 6.3. Для перевірки відповідності якості блоків вимогам цього стандарту підприємство-виробник проводить приймальний та періодичний контроль. та 6.4. Приймальному контролю підлягає кожна партія блоків за показниками: зовнішній вигляд, запах, колір, укладання сировини в блоки, форма, розміри, температура в товщі блоку; якість пакування та маркування., перед тим як перекладати до морозильних камер на зберігання вже з відповідною температурою для зберігання. Тобто, враховуючи все вищезазначене, невідповідності, викладені у протоколі замовника є безпідставними та пропозиція ТОВ «Чоу» не мала бути відхилена з даних підстав. Крім цього, у протоколі відхилення Враховуючи вищенаведене зазначено, що Замовником не надається 24 години на виправлення невідповідностей у зв’язку з невідповідністю документу про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та наявності помилок які призводять до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо. Відповідно до п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування у разі, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. По-перше, інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі зазначена у декларації, включно з відповідністю продукції вимогам ГСТУ 46.019-2002. По-друге, виправлення помилок, які замовник зазначив у протоколі відхилення, жодним чином не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, так як назва товару не змінюється, марка та модель в даному випадку взагалі не нормується. Тобто, виявивши зазначені у протоколі відхилення невідповідності, згідно п. 43 Особливостей Замовник повинен був розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення для ТОВ «Чоу» з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Порушивши вимоги Постанови, Замовник також порушив засади статті 5 Закону «Про публічні закупівлі»: - максимальна економія, ефективність та пропорційність – так як наша пропозиція була найбільш економічно вигідною; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Чоу» є грубим порушенням Закону «Про публічні закупівлі» та Особливостей і єдиним шляхом його усунення замовник має скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Чоу» та повторно розглянути її на відповідність вимогам оголошення. Враховуючи, що інших тендерних пропозицій, крім ТОВ «Чоу» в рамках даної закупівлі не було подано, та термін поставки товару згідно оголошення до 30.10.2025 р., є дуже нелогічним та незрозумілим рішення робочої групи Бази забезпечення Національної гвардії України (військової частини 3075) відхилити з таких незначних та несуттєвих підстав пропозицію єдиного учасника, який має намір та можливість поставити замовнику відповідну продукцію у визначені строки, при цьому грубо порушивши засади Закону та Особливостей, не надавши 24 години на виправлення виявлених невідповідностей, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Підсумовуючи все вищевикладене, ТОВ «Чоу» вимагає скасувати рішення щодо відхилення нашої тендерної пропозиції та повторно розглянути її на відповідність вимогам оголошення по тендерній закупівлі № UA-2025-07-01-012197-a.

Шановний Замовнику! 11.07.2025 р. Вами було оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про відхилення пропозиції ТОВ «Чоу» по спрощеній закупівлі № UA-2025-07-01-012197-a, предмет закупівлі: ДК 021:2015: 15110000-2 –М'ясо, Блоки із м’яса свинини заморожені. У Протоколі № 605 від 11 липня 2025 року (09:00 годин) засідання робочої групи Бази забезпечення Національної гвардії України (військової частини 3075) щодо спрощеної закупівлі вказано: «1. При розгляді пропозиції Учасника голова робочої групи Ольга ПРЯДКА довела виявлені невідповідності вимогам оголошення за Лотами 1, 2 а саме: 1) В порушення вимог визначених Технічними вимогами до предмета закупівлі, які наведені в пункту 3 додатку № 2 до Оголошення, з наданої Учасником декларації виробника № 108 вбачається невідповідність температури зберігання ГСТУ 46.019-2002 та факт виготовлення пропонованого товару відповідно до ДСТУ 4590:2006 "Напівфабрикати м’ясні натуральні від комплексного ділення свинини за кулінарним призначенням. Технічні умови", що порушує технічні вимоги до предмета закупівлі Замовника. Враховуючи вищенаведене, Замовником не надається 24 години на виправлення невідповідностей у зв’язку з невідповідністю документу про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та наявності помилок які призводять до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо.» Наше підприємство не згодне з рішенням Замовника та вважає його таким що порушує наші права як учасника публічних закупівель з наступних підстав: Додатком №2 до Оголошення визначено, що для документального підтвердження відповідності технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель в складі пропозиції, зокрема сканований оригінал в кольоровому вигляді Декларації виробника (або офіційного представника виробника або імпортера продукції на території України) або сертифікату якості на запропонований товар, що підтверджують відповідність товару Технічним вимогам (п.3). ТОВ «Чоу» завантажено у складі своєї пропозиції Декларацію виробника №108, видану ФОП Ковальчуком Русланом Анатолійовичем на продукцію «Блоки із м’яса свинини заморожені». Дана декларація містить, зокрема інформацію «Товар відповідає вимогам законодавства України про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів, наказу МОЗ України від 13.05.2013 № 368 «Про затвердження Державних гігієнічних правил і норм «Регламент максимальних рівнів окремих забруднюючих речовин у харчових продуктах», а також виданих відповідно до них нормативно-правових актів. Блоки із м'яса свинини заморожені вироблені зі свинини знежилованої нежирної (з свинини першої категорії вгодованості). Блоки доброякісні (свіжі, без запаху зіпсованості). Зовнішній вигляд, запах та колір притаманні даному виду сировини. Форма блоків - прямокутний паралелепіпед. Маса брутто однієї пакувальної одиниці - не більше 25 кг. Споживча тара товару - обгортка з поліетиленової плівки або інші матеріали дозволені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я для контактування з ними продукції, які відповідають санітарним вимогам, вимогам нормативного документа та забезпечують збереження та якість продукції під час транспортування та зберігання. Транспортна тара - ящики з гофрованого картону або мішки паперові. Строк придатності - не менше 85% від терміну зберігання товару з дня поставки його на склад Замовника за умови дотримання температурного режиму (-25 C).», а також у графі таблиці під назвою «Виготовленно за технологічною інструкцією з дотриманням ветеринарно-санітарних правил і відповідає відповідній нормативній документації (ГОСТ, ДСТУ, ТУУ)» зазначено ГСТУ 46.019-2002. Тобто декларацією підтверджується відповідність зазначеного товару усім Технічним вимогам згідно Оголошення про проведення спрощеної закупівлі № UA-2025-07-01-012197-a (затверджено протокольним рішенням (протоколом) робочої групи бази забезпечення НГУ (військової частини 3075) від 01.07.2025 № 588, дата оприлюднення 01.07.2025 р.). Згідно Протоколу № 605, посадовій особі замовника вбачається невідповідність температури зберігання ГСТУ 46.019-2002. Де саме зазначено «температура зберігання» у декларації, незрозуміло. Стосовно вбачання факту виготовлення пропонованого товару відповідно до ДСТУ 4590:2006 "Напівфабрикати м’ясні натуральні від комплексного ділення свинини за кулінарним призначенням. Технічні умови", також з невідомих причин замовник не вбачає, що через кому від цього ДСТУ зазначено ГСТУ 46.019-2002 відповідно до вимог Оголошення. Крім цього, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Чоу» надано гарантійний лист від виробника запропонованого товару ФОП Ковальчука Русланом Анатолійовичем, що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого товару в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни, в якому повторно підтверджено: Товар відповідає нормативному документу на цей вид продукції ГСТУ 46.019 2002 «Блоки із м'яса та субпродуктів заморожені. Загальні технічні умови». Після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про відхилення пропозиції, ТОВ «Чоу» звернулося до виробника товару, який видав вищезгадану декларацію щодо коректності зазначених у ній даних та отримало відповідь, викладену у листі № __ від 11.07.2025, що додається. Виробник зазначає, що декларацією №108 підтверджується відповідність зазначеного товару усім Технічним вимогам згідно Оголошення про проведення спрощеної закупівлі № UA-2025-07-01-012197-a (затверджено протокольним рішенням (протоколом) робочої групи бази забезпечення НГУ (військової частини 3075) від 01.07.2025 № 588, дата оприлюднення 01.07.2025 р.), в тому числі і відповідність товару вимогам ГСТУ 46.019-2002 «Блоки із м'яса та субпродуктів заморожені. Загальні технічні умови», а також щодо строку придатності та умови дотримання температурного режиму (-25 C). Тобто декларацією підтверджено безумовну відповідність товару усім вимогам та пунктам ГСТУ 46.019-2002, включно з пунктом 8.2. Блоки зберігають в камерах холодильників, що охолоджуються батареями або повітряохолоджувачами при температурі не вище мінус 12 град. C та відносній вологості повітря не нижче 90% з укладанням в штабеля, окремо за видами, сортами та найменуваннями. Зазначений у декларації ДСТУ 4590:2006 є стандартом на виготовлення напівфабрикатів м’ясних натуральних від комплексного ділення свинини за кулінарним призначенням та відноситься вже до переробленого м’яса, яке також виготовляється нашим підприємством, та помилково було зазначено через кому поряд з ГСТУ 46.019-2002. Відношення до замороженого м’яса ні документально, ні фізично даний ДСТУ 4590:2006 не має і мати не може. А стосовно зазначення у графі «Температура» значення «t = 0 +4 С», це не є температурою зберігання, так як температура зберігання зазначена у даній декларації нижче під таблицею: (-25 C). Дана графа стосується температури під час процесу заморозки блоків та перевірки продукції на відповідність вимогам ГСТУ 46.019-2002 згідно пунктів 6.3. Для перевірки відповідності якості блоків вимогам цього стандарту підприємство-виробник проводить приймальний та періодичний контроль. та 6.4. Приймальному контролю підлягає кожна партія блоків за показниками: зовнішній вигляд, запах, колір, укладання сировини в блоки, форма, розміри, температура в товщі блоку; якість пакування та маркування., перед тим як перекладати до морозильних камер на зберігання вже з відповідною температурою для зберігання. Тобто, враховуючи все вищезазначене, невідповідності, викладені у протоколі замовника є безпідставними та пропозиція ТОВ «Чоу» не мала бути відхилена з даних підстав. Крім цього, у протоколі відхилення Враховуючи вищенаведене зазначено, що Замовником не надається 24 години на виправлення невідповідностей у зв’язку з невідповідністю документу про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та наявності помилок які призводять до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо. Відповідно до п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування у разі, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. По-перше, інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі зазначена у декларації, включно з відповідністю продукції вимогам ГСТУ 46.019-2002. По-друге, виправлення помилок, які замовник зазначив у протоколі відхилення, жодним чином не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, так як назва товару не змінюється, марка та модель в даному випадку взагалі не нормується. Тобто, виявивши зазначені у протоколі відхилення невідповідності, згідно п. 43 Особливостей Замовник повинен був розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення для ТОВ «Чоу» з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Порушивши вимоги Постанови, Замовник також порушив засади статті 5 Закону «Про публічні закупівлі»: - максимальна економія, ефективність та пропорційність – так як наша пропозиція була найбільш економічно вигідною; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Чоу» є грубим порушенням Закону «Про публічні закупівлі» та Особливостей і єдиним шляхом його усунення замовник має скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Чоу» та повторно розглянути її на відповідність вимогам оголошення. Враховуючи, що інших тендерних пропозицій, крім ТОВ «Чоу» в рамках даної закупівлі не було подано, та термін поставки товару згідно оголошення до 30.10.2025 р., є дуже нелогічним та незрозумілим рішення робочої групи Бази забезпечення Національної гвардії України (військової частини 3075) відхилити з таких незначних та несуттєвих підстав пропозицію єдиного учасника, який має намір та можливість поставити замовнику відповідну продукцію у визначені строки, при цьому грубо порушивши засади Закону та Особливостей, не надавши 24 години на виправлення виявлених невідповідностей, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Підсумовуючи все вищевикладене, ТОВ «Чоу» вимагає скасувати рішення щодо відхилення нашої тендерної пропозиції та повторно розглянути її на відповідність вимогам оголошення по тендерній закупівлі № UA-2025-07-01-012197-a.

Шановний Замовнику! 11.07.2025 р. Вами було оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про відхилення пропозиції ТОВ «Чоу» по спрощеній закупівлі № UA-2025-07-01-012197-a, предмет закупівлі: ДК 021:2015: 15110000-2 –М'ясо, Блоки із м’яса свинини заморожені. У Протоколі № 605 від 11 липня 2025 року (09:00 годин) засідання робочої групи Бази забезпечення Національної гвардії України (військової частини 3075) щодо спрощеної закупівлі вказано: «1. При розгляді пропозиції Учасника голова робочої групи Ольга ПРЯДКА довела виявлені невідповідності вимогам оголошення за Лотами 1, 2 а саме: 1) В порушення вимог визначених Технічними вимогами до предмета закупівлі, які наведені в пункту 3 додатку № 2 до Оголошення, з наданої Учасником декларації виробника № 108 вбачається невідповідність температури зберігання ГСТУ 46.019-2002 та факт виготовлення пропонованого товару відповідно до ДСТУ 4590:2006 "Напівфабрикати м’ясні натуральні від комплексного ділення свинини за кулінарним призначенням. Технічні умови", що порушує технічні вимоги до предмета закупівлі Замовника. Враховуючи вищенаведене, Замовником не надається 24 години на виправлення невідповідностей у зв’язку з невідповідністю документу про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та наявності помилок які призводять до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо.» Наше підприємство не згодне з рішенням Замовника та вважає його таким що порушує наші права як учасника публічних закупівель з наступних підстав: Додатком №2 до Оголошення визначено, що для документального підтвердження відповідності технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель в складі пропозиції, зокрема сканований оригінал в кольоровому вигляді Декларації виробника (або офіційного представника виробника або імпортера продукції на території України) або сертифікату якості на запропонований товар, що підтверджують відповідність товару Технічним вимогам (п.3). ТОВ «Чоу» завантажено у складі своєї пропозиції Декларацію виробника №108, видану ФОП Ковальчуком Русланом Анатолійовичем на продукцію «Блоки із м’яса свинини заморожені». Дана декларація містить, зокрема інформацію «Товар відповідає вимогам законодавства України про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів, наказу МОЗ України від 13.05.2013 № 368 «Про затвердження Державних гігієнічних правил і норм «Регламент максимальних рівнів окремих забруднюючих речовин у харчових продуктах», а також виданих відповідно до них нормативно-правових актів. Блоки із м'яса свинини заморожені вироблені зі свинини знежилованої нежирної (з свинини першої категорії вгодованості). Блоки доброякісні (свіжі, без запаху зіпсованості). Зовнішній вигляд, запах та колір притаманні даному виду сировини. Форма блоків - прямокутний паралелепіпед. Маса брутто однієї пакувальної одиниці - не більше 25 кг. Споживча тара товару - обгортка з поліетиленової плівки або інші матеріали дозволені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров'я для контактування з ними продукції, які відповідають санітарним вимогам, вимогам нормативного документа та забезпечують збереження та якість продукції під час транспортування та зберігання. Транспортна тара - ящики з гофрованого картону або мішки паперові. Строк придатності - не менше 85% від терміну зберігання товару з дня поставки його на склад Замовника за умови дотримання температурного режиму (-25 C).», а також у графі таблиці під назвою «Виготовленно за технологічною інструкцією з дотриманням ветеринарно-санітарних правил і відповідає відповідній нормативній документації (ГОСТ, ДСТУ, ТУУ)» зазначено ГСТУ 46.019-2002. Тобто декларацією підтверджується відповідність зазначеного товару усім Технічним вимогам згідно Оголошення про проведення спрощеної закупівлі № UA-2025-07-01-012197-a (затверджено протокольним рішенням (протоколом) робочої групи бази забезпечення НГУ (військової частини 3075) від 01.07.2025 № 588, дата оприлюднення 01.07.2025 р.). Згідно Протоколу № 605, посадовій особі замовника вбачається невідповідність температури зберігання ГСТУ 46.019-2002. Де саме зазначено «температура зберігання» у декларації, незрозуміло. Стосовно вбачання факту виготовлення пропонованого товару відповідно до ДСТУ 4590:2006 "Напівфабрикати м’ясні натуральні від комплексного ділення свинини за кулінарним призначенням. Технічні умови", також з невідомих причин замовник не вбачає, що через кому від цього ДСТУ зазначено ГСТУ 46.019-2002 відповідно до вимог Оголошення. Крім цього, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Чоу» надано гарантійний лист від виробника запропонованого товару ФОП Ковальчука Русланом Анатолійовичем, що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого товару в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни, в якому повторно підтверджено: Товар відповідає нормативному документу на цей вид продукції ГСТУ 46.019 2002 «Блоки із м'яса та субпродуктів заморожені. Загальні технічні умови». Після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про відхилення пропозиції, ТОВ «Чоу» звернулося до виробника товару, який видав вищезгадану декларацію щодо коректності зазначених у ній даних та отримало відповідь, викладену у листі № __ від 11.07.2025, що додається. Виробник зазначає, що декларацією №108 підтверджується відповідність зазначеного товару усім Технічним вимогам згідно Оголошення про проведення спрощеної закупівлі № UA-2025-07-01-012197-a (затверджено протокольним рішенням (протоколом) робочої групи бази забезпечення НГУ (військової частини 3075) від 01.07.2025 № 588, дата оприлюднення 01.07.2025 р.), в тому числі і відповідність товару вимогам ГСТУ 46.019-2002 «Блоки із м'яса та субпродуктів заморожені. Загальні технічні умови», а також щодо строку придатності та умови дотримання температурного режиму (-25 C). Тобто декларацією підтверджено безумовну відповідність товару усім вимогам та пунктам ГСТУ 46.019-2002, включно з пунктом 8.2. Блоки зберігають в камерах холодильників, що охолоджуються батареями або повітряохолоджувачами при температурі не вище мінус 12 град. C та відносній вологості повітря не нижче 90% з укладанням в штабеля, окремо за видами, сортами та найменуваннями. Зазначений у декларації ДСТУ 4590:2006 є стандартом на виготовлення напівфабрикатів м’ясних натуральних від комплексного ділення свинини за кулінарним призначенням та відноситься вже до переробленого м’яса, яке також виготовляється нашим підприємством, та помилково було зазначено через кому поряд з ГСТУ 46.019-2002. Відношення до замороженого м’яса ні документально, ні фізично даний ДСТУ 4590:2006 не має і мати не може. А стосовно зазначення у графі «Температура» значення «t = 0 +4 С», це не є температурою зберігання, так як температура зберігання зазначена у даній декларації нижче під таблицею: (-25 C). Дана графа стосується температури під час процесу заморозки блоків та перевірки продукції на відповідність вимогам ГСТУ 46.019-2002 згідно пунктів 6.3. Для перевірки відповідності якості блоків вимогам цього стандарту підприємство-виробник проводить приймальний та періодичний контроль. та 6.4. Приймальному контролю підлягає кожна партія блоків за показниками: зовнішній вигляд, запах, колір, укладання сировини в блоки, форма, розміри, температура в товщі блоку; якість пакування та маркування., перед тим як перекладати до морозильних камер на зберігання вже з відповідною температурою для зберігання. Тобто, враховуючи все вищезазначене, невідповідності, викладені у протоколі замовника є безпідставними та пропозиція ТОВ «Чоу» не мала бути відхилена з даних підстав. Крім цього, у протоколі відхилення Враховуючи вищенаведене зазначено, що Замовником не надається 24 години на виправлення невідповідностей у зв’язку з невідповідністю документу про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та наявності помилок які призводять до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо. Відповідно до п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування у разі, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. По-перше, інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі зазначена у декларації, включно з відповідністю продукції вимогам ГСТУ 46.019-2002. По-друге, виправлення помилок, які замовник зазначив у протоколі відхилення, жодним чином не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, так як назва товару не змінюється, марка та модель в даному випадку взагалі не нормується. Тобто, виявивши зазначені у протоколі відхилення невідповідності, згідно п. 43 Особливостей Замовник повинен був розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення для ТОВ «Чоу» з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Порушивши вимоги Постанови, Замовник також порушив засади статті 5 Закону «Про публічні закупівлі»: - максимальна економія, ефективність та пропорційність – так як наша пропозиція була найбільш економічно вигідною; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Чоу» є грубим порушенням Закону «Про публічні закупівлі» та Особливостей і єдиним шляхом його усунення замовник має скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Чоу» та повторно розглянути її на відповідність вимогам оголошення. Враховуючи, що інших тендерних пропозицій, крім ТОВ «Чоу» в рамках даної закупівлі не було подано, та термін поставки товару згідно оголошення до 30.10.2025 р., є дуже нелогічним та незрозумілим рішення робочої групи Бази забезпечення Національної гвардії України (військової частини 3075) відхилити з таких незначних та несуттєвих підстав пропозицію єдиного учасника, який має намір та можливість поставити замовнику відповідну продукцію у визначені строки, при цьому грубо порушивши засади Закону та Особливостей, не надавши 24 години на виправлення виявлених невідповідностей, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Підсумовуючи все вищевикладене, ТОВ «Чоу» вимагає скасувати рішення щодо відхилення нашої тендерної пропозиції та повторно розглянути її на відповідність вимогам оголошення по тендерній закупівлі № UA-2025-07-01-012197-a.