-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Контейнер універсальний (переобладнаний) Тип 3
Завершена
1 160 692.05
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 803.46 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 803.46 UAH
Період оскарження:
01.07.2025 15:48 - 07.07.2025 15:40
Вимога
Відхилено
Вимога щодо неправомірного віхилення
Номер:
50ab446cdb4747ccab9abc00eb2ea917
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-07-01-010084-a.a1
Назва:
Вимога щодо неправомірного віхилення
Вимога:
вих. №2007/1від 20 липня 2025 р.
Суб'єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНО-ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ"
Код ЄДРПОУ 36470766
Адреса: 01054, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 22, літ. А, кімната 429
popovichov@gmail.com
Замовник: Північне управління замовника робіт
Код ЄДРПОУ 26630164
Тел. +380933367667
Інформація про закупівлю: Контейнер універсальний (переобладнаний) Тип 3
Ідентифікатор закупівлі № UA-2025-07-01-010084-a
ВИМОГА
Північне управління замовника робіт 01.07.25 на веб-порталі Уповноваженого органу було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі Контейнер універсальний (переобладнаний) Тип 3. Ідентифікатор закупівлі № UA-2025-07-01-010084-a (надалі - Закупівля).
За результатами аукціону, Замовником ухвалено рішення Уповноваженої особи Північного управління замовника робіт, оформлене Протоколом № 97 від 18.07.2025 року про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури спрощеної закупівлі, згідно якого вбачається, що нібито тендерна пропозиція ТОВ "БПК "Газінвестпроект" не відповідає вимогам тендерної документації. Натомість із такими обставинами неможливо погодитись, оскільки подана даним учасником тендерна пропозиція відповідає даній тендерній документації, а відхилення тендерної пропозиції ТОВ "БПК "Газінвестпроект" призводить до порушення принципів здійснення публічних закупівель. Наведене вище підтверджується наступним:
Так, з аналізу тендерної документації вбачається, що на підтвердження відповідності запропонованого товару заявленим в Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, Замовник не вимагає жодних документів.
Учасник ТОВ «БПК «Газінвестпроект» в складі тендерної пропозиції надав документ: «довідка про відповідність Товару.pdf», який містив порівняльну таблицю з вимогами Замовник та пропозицією Учасника. Даний документ містив неповну інформацію про технічні характеристики, але НЕ суперечив Додатку 2.
Вищещазначений документ не вимагався Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, та наданий учасником ТОВ «БПК «Газінвестпроект» за власною ініціативою, та не може служити підставою для відхилення такого учасника. ( Практика АМКУ: рішення Колегії від 06.03.2018 № 2073-р/пк-пз, оголошення № UA-2018-01-12-000098-b. Під час розгляду скарги Колегія встановила, що тендерна пропозиція містить усі необхідні документи, які вимагав замовник у тендерній документації, та відхилення учасника неправомірне).
П. 16.10 Оголошення : «
16.10. Замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, розуміється у тому числі відсутність у складі пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі (крім випадків відсутності забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником спрощеної закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником спрощеної закупівлі у складі його пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.»
Таким чином Замовник може відхилити учасника через невідповідність в документах, подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі.
Також, наголошуємо на тому, що відповідно до Оголошення п. 3. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: Згідно Додатку 2 та Додатку 4 до оголошення.
Договір, викладений в додатку 4 містить всі технічні дані, згідно яких буде виготовлятись та прийматись Товар.
Подаючи документ : «цінова пропозиція.pdf» учасник ТОВ «БПК «Газінвестпроект» задекларував наступне:
«Ми погоджуємося з умовами Договору про закупівлю, який розміщений на веб-порталі Уповноваженого органу, та з тим, що Істотні умови договору, укладеного відповідно до абзацу першого цього пункту, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених пунктом 19 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178. «
А , отже підтвердив, що Товар буде виготовлено згідно Технічної специфікації, вимогам і якісним характеристикам предмета закупівлі.
З урахуванням викладеного вище, слід дійти висновку, що оскільки тендерна пропозиція ТОВ «БПК «ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ» відповідає вимогам тендерної документації, Замовник зобов'язаний був визнати переможцем ТОВ «БПК «ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ» по даній процедурі закупівлі, чого протиправно зроблено не було.
Прийнявши рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БПК «ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ», тендерна пропозиція якого відповідає вимогам тендерної документації, Замовником було допущено грубе порушення Закону України «Про публічні закупівлі» та права ТОВ «БПК «ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ» на об'єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, добросовісну конкуренцію та рівність, на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель.
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду;
2. Скасувати рішення Уповноваженої особи Північне управління замовника робіт, оформлене Протоколом № 97 від 18.07.2025 року про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "БПК «ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" (код ЄДРПОУ 36470766) по процедурі спрощеної закупівлі Контейнер універсальний (переобладнаний) Тип 3, ідентифікатор закупівлі № № UA-2025-07-01-010084-a.
3. Визнати ТОВ «БПК «ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ» (код ЄДРПОУ 36470766) переможцем по процедурі.
Директор
ТОВ «БПК «Газінвестпроект» Попович О.В
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 20.07.2025 19:55
- Вимога.pdf.p7s.zip 20.07.2025 19:55
Дата подачі:
20.07.2025 19:55
Вирішення:
Шановний Учаснику! У відповідь на Вашу вимогу від 20.07.2025 №UA-2025-07-01-010084-a.a1 повідомляємо наступне.
Вимога відхилена , оскільки:
1). Відповідно до абзацу 6 пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (із змінами й доповненнями) та інформації яка зазначалася в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі в розділі 3 «Розгляд та оцінка пропозицій», а саме : У разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, а саме: відсутність у складі пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається цією документацією (крім випадків відсутності забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником спрощеної закупівлі в його пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі не було встановлено окремої вимоги щодо надання учасниками підтверджувальних документів відповідності технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі. Разом з тим, відповідно до Додатку 1 та Додатку 2 до Оголошення, учасники подають пропозиції з урахуванням технічної специфікації, що є невід'ємною частиною документації. Таким чином, факт подання учасником пропозиції на участь у спрощеній закупівлі сам по собі вважається підтвердженням згоди з усіма умовами закупівлі, зокрема з технічними, якісними та іншими характеристиками предмета закупівлі, визначеними в оголошенні та/або додатках до нього.
Водночас, у випадку, якщо учасник додає до своєї пропозиції документи, що містять опис предмета закупівлі, який відрізняється від вимог Замовника, така пропозиція розцінюється як невідповідна встановленим технічним вимогам та може бути відхилена відповідно до пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі».
Отже, власноруч подана Учасником інформація (Довідка про відповідність Товару) про товар свідчить про невідповідність предмета закупівлі технічній специфікації, і тому Замовник зобов’язаний був відхилити таку пропозицію.
Щодо посилання Учасника на формальне погодження з проектом договору (Додаток 4), повідомляємо, що:
Загальна згода з умовами договору не замінює конкретних технічних специфікацій, які мають бути деталізовані в пропозиції учасника для можливості їх оцінити Замовником.
Таким чином, виявлені розбіжності між фактично задекларованими характеристиками товару та вимогами Технічної специфікації не дозволяють Замовнику прийняти таку пропозицію.
Враховуючи зазначене, вимога ТОВ «БПК «Газінвестпроект» є необґрунтованою, а рішення Замовника про відхилення пропозиції є законним та обґрунтованим.
Виявлені невідповідності є істотними та стосуються ключових технічних характеристик предмета закупівлі, що унеможливлює об’єктивно оцінити спроможність Учасника виконати договір відповідно до встановлених вимог.
З повагою, уповноважена особа ПУЗР
Статус вимоги:
Відхилено