-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Товар - код CPV 42120000-6 по ДК 021:2015 - Насоси та компресори (Компресор), РПЗ: 9.442.
Контактна особа замовника, уповноважена здійснювати зв'язок з учасниками з технічних питань: З організаційних питань: Франко Юрій Аркадійович, e-mail: y_franko@sunpp.atom.gov.ua, тел.05136 4-21-77. З технічних питань: Фахівець: тел.05136 (4-40-68). Тендерні пропозиції, підготовлені Учасниками-резидентами України, викладаються українською мовою. При цьому, документи, які викладені в оригіналі на іншій мові та надаються учасником у складі тендерної пропозиції, повинні мати переклад українською мовою, та завірені учасником. Тендерні пропозиції підготовлені учасниками-нерезидентами України можуть бути викладені іншою мовою, при цьому повинні мати завірений переклад українською мовою, та завірені учасником. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Дана вимога не відноситься до власних назв та/або загальноприйнятих визначень, термінів, малюнків, креслень, ТУ (ТС) тощо.
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 9 днів назад
1 750 962.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 18 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 18 000.00 UAH
Період оскарження:
30.06.2025 14:50 - 18.07.2025 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
СКАРГА на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Номер:
b7b70738615d4c09b2c8ac0c51fce361
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-30-006353-a.a1
Назва:
СКАРГА на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга:
Скаржник - Товариство з обмеженою відповідальністю «Далгакиран компресор Україна» - не погоджується з рішенням Замовника стосовно відхилення нашої тендерної пропозиції та вважає, що таке рішення прийняте Замовником з порушенням основних принципів та норм діючого законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178 (в редакції, що діяла на дату оголошення процедури закупівлі) (далі — Особливості).
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_UA-2025-06-30-006353-a.docx 12.09.2025 12:15
- Скарга_UA-2025-06-30-006353-a.docx.asice 12.09.2025 12:15
- 09. Довідка_локалізація з ID.pdf 12.09.2025 12:15
- Скарга_UA-2025-06-30-006353-a.pdf 12.09.2025 12:15
- Скарга_UA-2025-06-30-006353-a.pdf.asice 12.09.2025 12:15
- 15. Структура власності Далгакиран_скан.pdf 12.09.2025 12:15
- 13. Витяг з ЄДР - 12.06.2025.pdf 12.09.2025 12:15
- Тендерна документація.doc 12.09.2025 12:15
- Протокол відхилення 452.pdf 12.09.2025 12:15
- sign.p7s 12.09.2025 12:15
- ПІ - 2025-09-12T131842.773.pdf 12.09.2025 15:27
- рішення від 15.09.2025 № 14086.pdf 15.09.2025 14:45
- Відповідь замовника на скаргу.pdf 17.09.2025 16:21
- Відповідь замовника word.docx 17.09.2025 16:21
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.09.2025 13:31
Дата розгляду скарги:
22.09.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.09.2025 14:45
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
a6bdf6cacdd34962abfb0de3e3b3af0b
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до абзацу 8 пп.1 п.3 Розділу V тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі «є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176)».
08 вересня 2025 року, згідно Протоколу № 452 розгляду тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації (оприлюднених відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178) на закупівлю товару - код CPV 42120000-6 по ДК 021:2015 – Насоси та компресори (Компресор) (файл - Протокол відхилення 452.pdf), Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника. «згідно п.п.1 п. 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме: є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176)»
Замовник не мав підстав відхиляти пропозицію Саржника згідно п.п.1 п. 44 Особливостей:
- ТОВ «Далгакиран компресор Україна» не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах). ТОВ «Далгакиран компресор Україна» є юридичною особою. Дана інформація підтверджується офіційним документом «Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», що наданий Скаржником у складі пропозиції (файл - 13. Витяг з ЄДР - 12.06.2025.pdf.p7s).
- ТОВ «Далгакиран компресор Україна» не є юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран. Дана інформація підтверджується офіційним документом «Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», що наданий Скаржником у складі пропозиції (файл - 13. Витяг з ЄДР - 12.06.2025.pdf.p7s).
- ТОВ «Далгакиран компресор Україна» не є юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах). Дана інформація підтверджується офіційним документом «Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», що наданий Скаржником у складі пропозиції (файл - 13. Витяг з ЄДР - 12.06.2025.pdf.p7s). Додатково, для підтвердження відсутності даної підстави, Скаржником у складі пропозиції надано Структуру власності (файл - 15. Структура власності Далгакиран_скан.pdf).
- ТОВ «Далгакиран компресор Україна» не є юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА. Дана інформація підтверджується офіційним документом «Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», що наданий Скаржником у складі пропозиції (файл - 13. Витяг з ЄДР - 12.06.2025.pdf.p7s). Активи Скаржника, в установленому законодавством порядку, не передані в управління АРМА, що Замовник мав змогу перевірити у відкритих джерелах - https://reestr.arma.gov.ua/.
- ТОВ «Далгакиран компресор Україна» не пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран. Скаржник запропонував до постачання товар, виробником якого є ТОВ «Далгакиран компресор Україна». Інформація щодо виробника запропонованого товару міститься в реєстрі локалізованих товарів, що Замовник мав змогу перевірити за посиланням - https://prozorro.gov.ua/uk/product/1e11a23e614f41ed9031f82f71280a11 (файл - 09. Довідка_локалізація з ID.pdf ).
Враховуючи викладене, Скаржником було виконано вимоги Замовника в повному обсязі та його тендерна пропозиція не підлягала відхиленню.
Отже, Замовник, неправомірно відхиливши на підставі п.п.1 п. 44 Особливостей тендерну пропозицію Скаржника, яка повністю відповідала вимогам тендерної документації, порушив права ТОВ «Далгакиран компресор Україна» на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель.
Таким чином, на етапі оцінки тендерної пропозиції Скаржника на відповідність вимогам тендерної документації, Замовником порушено такий принцип здійснення закупівель, як недискримінація учасників та рівне ставлення до них, встановлений п.4 ч.1 ст.5 Закону.
Вважаємо, що дії Замовника є неправомірними й містять дискримінаційний підхід до учасників, що порушує їх законні права та інтереси.
08 вересня 2025 року, згідно Протоколу № 452 розгляду тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації (оприлюднених відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178) на закупівлю товару - код CPV 42120000-6 по ДК 021:2015 – Насоси та компресори (Компресор) (файл - Протокол відхилення 452.pdf), Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника. «згідно п.п.1 п. 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме: є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176)»
Замовник не мав підстав відхиляти пропозицію Саржника згідно п.п.1 п. 44 Особливостей:
- ТОВ «Далгакиран компресор Україна» не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах). ТОВ «Далгакиран компресор Україна» є юридичною особою. Дана інформація підтверджується офіційним документом «Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», що наданий Скаржником у складі пропозиції (файл - 13. Витяг з ЄДР - 12.06.2025.pdf.p7s).
- ТОВ «Далгакиран компресор Україна» не є юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран. Дана інформація підтверджується офіційним документом «Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», що наданий Скаржником у складі пропозиції (файл - 13. Витяг з ЄДР - 12.06.2025.pdf.p7s).
- ТОВ «Далгакиран компресор Україна» не є юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах). Дана інформація підтверджується офіційним документом «Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», що наданий Скаржником у складі пропозиції (файл - 13. Витяг з ЄДР - 12.06.2025.pdf.p7s). Додатково, для підтвердження відсутності даної підстави, Скаржником у складі пропозиції надано Структуру власності (файл - 15. Структура власності Далгакиран_скан.pdf).
- ТОВ «Далгакиран компресор Україна» не є юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА. Дана інформація підтверджується офіційним документом «Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», що наданий Скаржником у складі пропозиції (файл - 13. Витяг з ЄДР - 12.06.2025.pdf.p7s). Активи Скаржника, в установленому законодавством порядку, не передані в управління АРМА, що Замовник мав змогу перевірити у відкритих джерелах - https://reestr.arma.gov.ua/.
- ТОВ «Далгакиран компресор Україна» не пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран. Скаржник запропонував до постачання товар, виробником якого є ТОВ «Далгакиран компресор Україна». Інформація щодо виробника запропонованого товару міститься в реєстрі локалізованих товарів, що Замовник мав змогу перевірити за посиланням - https://prozorro.gov.ua/uk/product/1e11a23e614f41ed9031f82f71280a11 (файл - 09. Довідка_локалізація з ID.pdf ).
Враховуючи викладене, Скаржником було виконано вимоги Замовника в повному обсязі та його тендерна пропозиція не підлягала відхиленню.
Отже, Замовник, неправомірно відхиливши на підставі п.п.1 п. 44 Особливостей тендерну пропозицію Скаржника, яка повністю відповідала вимогам тендерної документації, порушив права ТОВ «Далгакиран компресор Україна» на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель.
Таким чином, на етапі оцінки тендерної пропозиції Скаржника на відповідність вимогам тендерної документації, Замовником порушено такий принцип здійснення закупівель, як недискримінація учасників та рівне ставлення до них, встановлений п.4 ч.1 ст.5 Закону.
Вважаємо, що дії Замовника є неправомірними й містять дискримінаційний підхід до учасників, що порушує їх законні права та інтереси.
×
-
Назва доказу:
Протокол відхилення 452
-
Повʼязаний документ:
Протокол відхилення 452.pdf
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація.doc
-
-
Назва доказу:
15. Структура власності Далгакиран_скан
-
Повʼязаний документ:
15. Структура власності Далгакиран_скан.pdf
-
-
Назва доказу:
13. Витяг з ЄДР - 12.06.2025
-
Повʼязаний документ:
13. Витяг з ЄДР - 12.06.2025.pdf
-
-
Назва доказу:
09. Довідка_локалізація з ID
-
Повʼязаний документ:
09. Довідка_локалізація з ID.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов`язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДАЛГАКИРАН КОМПРЕСОР УКРАЇНА» (код ЄДРПОУ 33399780), що затверджене Протоколом № 452 розгляду тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації (оприлюднених відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178) на закупівлю товару - код CPV 42120000-6 по ДК 021:2015 – Насоси та компресори (Компресор).
Запити Органу оскарження
Номер:
b93f9f33ba9845d3be080108c16a789c
Тема запиту:
Відповідь замовника на скаргу
Текст запиту:
Відповідно до запиту комісії Антимонопольного Комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель стосовно розгляду скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "ДАЛГАКИРАН КОМПРЕСОР УКРАЇНА" (код ЄДРПОУ: 33399780) від 12 вересня 2025 № UA-2025-06-30-006353-a.a1, надаємо відповідь замовника.
Дата опублікування:
17.09.2025 16:21
Номер:
f911c8367e954bb8b03d3672b024ad86
Тема запиту:
Платіжне доручення
Текст запиту:
Платіжне доручення
Дата опублікування:
12.09.2025 15:27