Стаціонарні персональні комп’ютери в комплекті з монітором, мишкою, клавіатура, вебкамера, навушники Код ДК 021:2015 30210000-4-Машини для обробки даних (апаратна частина)

Скарга

Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями ) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-06-30-004382-a. Ми, ТОВ «ПБГ19» (надалі за текстом – Скаржник) виявила бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подала свою тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було – Стаціонарні персональні комп’ютери в комплекті з монітором, мишкою, клавіатура, вебкамера, навушники Код ДК 021:2015 30210000-4-Машини для обробки даних (апаратна частина)). Тендерна пропозиція Скаржника протоколом № 267 від 14.07.2025 року була відхилена. В протоколі зазначено: Жодної конкретної та додаткової інформації щодо відхилення нашої пропозиції протокол № 267 від 14.07.2025 року не містить I. Ми, ТОВ «ПБГ19», не погоджуємось з вказаною аргументацією відхилення враховуючи наступне. Відповідно до ч. 10 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – «Закон») рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою. Статтею 31 Закону встановлені підстави відхилення пропозиції учасника. Частиною 2 статті 31 Закону передбачено, що інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. Таким чином, Законом встановлені обов’язкові вимоги до інформації, яка повинна бути оприлюднена за результатами прийнятого рішення уповноваженою особою. Отже, відповідно до вимог ч. 10 ст. 11 та ч. 2 ст. 31 Закону рішення про відхилення пропозиції учасника оприлюднюється у вигляді протоколу та обов’язково повинно містити конкретні підстави відхилення, в тому числі умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність. Тендерна пропозиція Скаржника була відхилена протоколом № 267 від 14.07.2025 року, який не містить умови тендерної документації, яким тендерна пропозиція та/або учасник ТОВ «ПБГ19» не відповідають; не містить конкретної інформації у чому саме полягає така невідповідність. Враховуючи зазначене вище Замовником допущено порушення процедури закупівлі, а саме вимог, ч. 2. ст. 31 Закону. Зазначене призвело до неможливості оскарження підстав відхилення нашої пропозиції та порушення основних принципів публічних закупівель, які встановлені у ст. 5 Закону, таких як добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них. II.Щодо обрання переможцем закупівлі учасника ТОВ «ЮДІТРЕЙД». Протоколом № 268 від 17.07.2025 року пропозиція ТОВ «ЮДІТРЕЙД» визнана переможною та прийняте рішення про намір укласти договір. Ми, як учасник, пропозиція якого відхилена з невідомих нам причин, не погоджуємось з таким рішенням Замовника враховуючи наступне. Таблицею № 1 Додатку № 2 ТД встановлені вимоги до технічних характеристик запропонованого учасником товару «Стаціонарні персональні комп’ютери в комплекті з монітором». У вимогам до операційної системи зазначено: «Учасник повинен підтвердити справжність та легальність вищевказаного програмного забезпечення шляхом надання офіційного листа від виробника або його офіційного представництва в Україні з зазначенням моделі, найменування Замовника, номера оголошення в системі закупівель ProZorro». На виконання вказаної вимоги учасником ТОВ «ЮДІТРЕЙД» у складі пропозиції надає документ від 24 червня 2024 року «До уваги зацікавлених осіб» - файл «Додаток № 2 FlashcomUA_OA30». Вказаний лист не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки не містить моделі запропонованого учасником товару, найменування Замовника, та номера оголошення в системі закупівель ProZorro. Відповідно до п. 1 Розділу 3 ТД Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, в тому числі: − інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — згідно з Додатком 2 до тендерної документації; Таким чином, за умовами ТД інформація передбачена додатком 2 до ТД підтверджує необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у зв’язку з чим не може бути виправлена в порядку пункту 43 Особливостей (24 годин на усунення невідповідностей). Враховуючи зазначене тендерна пропозиція ТОВ «ЮДІТРЕЙД» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей та відповідно до пункту 44 Особливостей підлягає відхиленню. Висловлюю своє бажання бути присутньою на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Вважаю, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ «ПБГ19», пропозиція якої відповідає вимогам тендерної документації та не може бути відхилена з підстав, вказаних у протоколі. Відхиливши пропозицію ТОВ «ПБГ19» порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої тендерної пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ПБГ19». 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про обрання переможцем закупівлі учасника ТОВ «ЮДІТРЕЙД» 4. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.