• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби, відводи, переходи, фланці, штуцер, різьба)

Завершена

4 275 566.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 42 756.00 UAH
Період оскарження: 27.06.2025 18:52 - 09.07.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на дії Замовника

Номер: 0b27a145b9064803a09c43dbef8ef0a1
Ідентифікатор запиту: UA-2025-06-27-010328-a.a1
Назва: Скарга на дії Замовника
Скарга:
Дата розгляду скарги: 31.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 23.07.2025 17:38
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 05.08.2025 12:17
Дата виконання рішення Замовником: 28.08.2025 09:45
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником виконано рішення Комісії, яким було зобов'язано скасувати рішення про визначення учасника переможцем, та повернуто учасника на кваліфікацію
Автор: ТОВ "ПРОДМЕТ", Ганна Мільман +380674050099 sidorovanna2008@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 71fde2b581894de49c222a52f799a4af
Заголовок пункту скарги: Порушено вимоги щодо надання банківської гарантії
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Тип порушення: Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Опис суті пункту скарги: Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-06-27-010328-a, Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОДМЕТ» (надалі за текстом – Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було - ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби, відводи, переходи, фланці, штуцер, різьба, що зазначено у оголошенні.
Тендерна пропозиція Учасника – Товариство з обмеженою відповідальністю НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПРОМЕНЕРГЕТИКА" (далі - ТОВ НВП «Променергетика»), була прийнята Замовником, ТОВ НВП «Променергетика» було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності, а саме:

1.Відповідно до п. 2 Розділу ІІІ тендерної документації:
“Вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна банківська гарантія (далі - банківська гарантія) з накладенням кваліфікованого електронного підпису гаранту (далі - банк-гарант) відповідно до вимог діючого законодавства.
- розмір забезпечення тендерної пропозиції складає 42 755,66 грн. (сорок дві тисячі сімсот п’ятдесят п’ять гривень 66 копійок), що відповідає 1% від очікуваної вартості закупівлі;
- строк дії забезпечення тендерної пропозиції: має дорівнювати, або перевищувати 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Форма та зміст банківської гарантії повинні відповідати вимогам Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року за № 2628 та вимогам Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 за № 639. Гарантія має набувати чинності з дня її надання та має передбачати лише можливість сплати всієї суми, на яку вона видана (часткові сплати-заборонені).”
У складі тендерної пропозиції ТОВ НВП «Променергетика» надано банківську гарантію № G0725/2305 від 02.07.2025 року (файл “Підписаний G0725-2305-GL_tender_PROZORRO_2628.pdf”), яка не відповідає вимогам, встановленим Замовником у тендерній документації, а саме:
По-перше, щодо строку дії забезпечення тендерної пропозиції: відповідно до вимог тендерної документації, строк дії забезпечення тендерної пропозиції має дорівнювати або перевищувати 90 днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Кінцевим строком подання тендерних пропозицій, згідно з тендерною документацією та оголошенням, є 12 липня 2025 року о 00:00.

У банківській гарантії № G0725/2305 від 02.07.2025 року зазначено наступне:
“Дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане – 06.10.2025 року”.
Отже, строк дії банківської гарантії становить 87 днів, що не відповідає вимогам тендерної документації. Це є порушенням умов Замовника щодо мінімального строку дії забезпечення тендерної пропозиції, і, відповідно, свідчить про невідповідність такої гарантії вимогам тендерної документації.

По-друге, у розділі “Інформація щодо тендерної документації”, що міститься у банківській гарантії № G0725/2305 від 02.07.2025 року, зазначено:
“ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ для процедури закупівлі – відкриті торги ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Труби, відводи, переходи, фланці, штуцер, різьба), ЗАТВЕРДЖЕНО Протоколом уповноваженої особи від «27» червня 2025 року № 4416/2706, УПОВНОВАЖЕНА ОСОБА – Сиріца В.А.”.

Зазначаємо, що 07.07.2025 року Замовником було внесено зміни до тендерної документації та викладено її в новій редакції. У разі внесення змін до тендерної документації, банківська гарантія повинна відповідати чинній редакції документації, оскільки саме ця редакція є актуальною на момент подання пропозицій.
Отже, банківська гарантія, надана ТОВ НВП «Променергетика», не містить посилання на чинну редакцію тендерної документації, що також свідчить про невідповідність її змісту вимогам Замовника.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ НВП «Променергетика» містить невідповідності передбачені п. 43 Постанови КМУ № 1178.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: a8dd7b855cb7407c87e9d4e699a9c74e
Заголовок пункту скарги: Не надано довідку, щодо покриття банківської гарантії
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Тип порушення: Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Опис суті пункту скарги: 2.Відповідно до п. 2 Розділу ІІІ тендерної документації:
“Банківська гарантія повинна бути оформлена з повним грошовим покриттям на весь строк дії такої гарантії. На підтвердження наявності грошового покриття, надається довідка з банку про наявність повного грошового покриття на весь строк дії відповідної гарантії та виписка з Банку по рахунку покриття (або платіжне доручення), яка підтверджує зачислення грошового покриття на рахунок покриття, видані Банком - гарантом, завірені печаткою Банка-гаранта (за наявності) та підписом уповноваженої особи від Банку-гаранта.
Грошове покриття передбачає списання (перерахування) грошових коштів із поточного рахунку Учасника (Принципала) на рахунок покриття за банківською гарантією.
Крім того, разом із банківською гарантією, виданою банком-резидентом, надаються у електронному форматі копія ліцензії, виданої банку, копія документа про повноваження особи, котра підписує банківську гарантію. Зазначені копії повинні бути завірені банком.”

У складі тендерної пропозиції ТОВ НВП «Променергетика» надано ДОВIДКУ про наявність грошових коштів під покриття гарантії № 250702SU16335303 вiд 02.07.2025p. (файл “Підписаний Гарантия Приват.pdf” ), яка не відповідає вимогам, встановленим Замовником у тендерній документації, а саме:

- довідка не містить інформації про наявність повного грошового покриття на весь строк дії відповідної гарантії, як цього вимагає тендерна документація;
- у довідці підтверджено покриття лише до 06.10.2025 року, що не відповідає мінімально встановленому Замовником строку дії забезпечення тендерної пропозиції, який має становити не менше 90 днів з дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

Крім того, ТОВ НВП «Променергетика» надало заключну виписку за період з 02.07.2025 по 02.07.2025 (файл “Підписаний Выписка Приват гарантия3.pdf”), яка підписана членом Правління банку (з питань корпоративного та малого і середнього бізнесу) Заіграєвим Є.О.
У складі тендерної пропозиції відсутня копія документа, що підтверджує повноваження особи, яка підписала цю виписку. Це є порушенням вимог тендерної документації, згідно з якими документи, підписані уповноваженими особами, мають супроводжуватись належним підтвердженням їх повноважень.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ НВП «Променергетика» містить невідповідності передбачені п. 43 Постанови КМУ № 1178.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: b80ecbbd76e444ed9a006e2d875f91d0
Заголовок пункту скарги: Учасником не надано інформацію про товар, що він пропонує до постачання
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 3.Відповідно до абзацу 4 Додатку 1 до тендерної документації, встановлено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема:
«документи про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції згідно з Додатком 3 до тендерної документації».

На виконання вищезазначеної вимоги ТОВ НВП «Променергетика» надало у складі своєї тендерної пропозиції файл “Додаток 3 Технічна специфікація (3).pdf”, який містить технічну специфікацію товару, що пропонується до постачання.
Разом з тим, надана технічна специфікація не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки не містить чіткої та однозначної інформації про товар, який пропонується Учасником. Зокрема:
у специфікації наявні формулювання на кшталт «або», «або аналог», що не дозволяє ідентифікувати конкретну продукцію, яка буде постачатися;
запропоновані посилання на ДСТУ, що втратили чинність і не є чинними на території України;
Таким чином, ТОВ НВП «Променергетика» не конкретизувало товар, який пропонує до постачання, що суперечить вимогам тендерної документації щодо однозначності опису предмета закупівлі.
На підтвердження викладеного надаємо порівняльну таблицю, у якій детально зазначено по кожній позиції, в чому саме полягає невідповідність наданої технічної специфікації умовам тендерної документації.

№ Вимоги, встановлені Замовником (Додаток 3 до ТД) Пропозиція учасника (ТОВ НВП «Променергетика») Невідповідність
1 Труба 40х20х2 мм
ДСТУ 8940:2019, сталь 1, 2 або 3 пс Труба 40х20х2 мм
ДСТУ 8940:2019, сталь 1, 2 або 3 пс Вказано альтернативні марки сталі без конкретизації;
не зазначено конкретну марку сталі, що буде постачатися.
2 Труба 57х4 мм
ДСТУ 8943:2019, сталь 1,2 або 3пс Труба 57х4 мм
ДСТУ 8943:2019, сталь 1,2 або 3пс Вказано альтернативні марки сталі без конкретизації;
не зазначено конкретну марку сталі, що буде постачатися.
3 Труба 89х4 мм
ДСТУ 8943:2019, сталь 1,2 або 3пс Труба 89х4 мм
ДСТУ 8943:2019, сталь 1,2 або 3пс Вказано альтернативні марки сталі без конкретизації;
не зазначено конкретну марку сталі, що буде постачатися.
4 Труба 108х4 мм
ДСТУ 8943:2019, сталь 1,2 або 3пс Труба 108х4 мм
ДСТУ 8943:2019, сталь 1,2 або 3пс Вказано альтернативні марки сталі без конкретизації;
не зазначено конкретну марку сталі, що буде постачатися.
5 Труба 133х4 мм
ДСТУ 8943:2019, сталь 1,2 або 3пс Труба 133х4 мм
ДСТУ 8943:2019, сталь 1,2 або 3пс Вказано альтернативні марки сталі без конкретизації;
не зазначено конкретну марку сталі, що буде постачатися
6 Труба 325х8 мм
ДСТУ 8943:2019 або аналог EN 10219:2019 , сталь 1,2 або 3пс або аналог S235 JRH Труба 325х8 мм
ДСТУ 8943:2019 або аналог EN 10219:2019 , сталь 1,2 або 3пс або аналог S235 JRH Не зазначено конкретну марку сталі, що буде постачатися;
Відсутній чіткий стандарт згідно якого буде виготовлено товар.
7 Труба 426х8 мм
ДСТУ 8943:2019 або ДСТУ 9218:2023 або аналог EN 10219:2019 , сталь 1,2 або 3пс або аналог S235 JRH Труба 426х8 мм
ДСТУ 8943:2019 або ДСТУ 9218:2023 або аналог EN 10219:2019 , сталь 1,2 або 3пс або аналог S235 JRH Не зазначено конкретну марку сталі, що буде постачатися;
Відсутній чіткий стандарт згідно якого буде виготовлено товар.
8 Труба 530х8 мм
ДСТУ 9218:2023 або аналог EN 10219:2019 , сталь 1,2 або 3пс або аналог S235 JRH Труба 530х8 мм
ДСТУ 9218:2023 або аналог EN 10219:2019 , сталь 1,2 або 3пс або аналог S235 JRH Не зазначено конкретну марку сталі, що буде постачатися;
Відсутній чіткий стандарт згідно якого буде виготовлено товар.
9 Труба 28х3 мм
ДСТУ 8939:2019, сталь 10 або 20 Труба 28х3 мм
ДСТУ 8939:2019, сталь 10 або 20 Вказано альтернативні марки сталі без конкретизації;
не зазначено конкретну марку сталі, що буде постачатися.
10 Вiдвiд сталевий 90 ̊ 108х4мм
ДСТУ 17375:2001
(ДСТУ ГОСТ 17375:2003) товщина стiнки 3.5 або 4.0мм Вiдвiд сталевий 90 ̊ 108х4мм
ДСТУ 17375:2001
(17375:2003) товщина стiнки 3.5 або 4.0мм Зазначено альтернативну товщину стінки («3.5 або 4.0 мм»), що не дозволяє однозначно визначити, який саме товар пропонується до постачання.
Відсутній чіткий стандарт згідно якого буде виготовлено товар.
Також зазначено недійсний стандарт ДСТУ 17375:2001 (17375:2003). Чинний — ДСТУ ГОСТ 17375:2003
11 Вiдвiд сталевий 90 ̊ 133х4мм
ДСТУ 17375:2001
(ДСТУ ГОСТ 17375:2003) товщина стiнки 4.0 або 4.5мм Вiдвiд сталевий 90 ̊ 133х4мм
ДСТУ 17375:2001
(17375:2003) ттовщина стiнки 4.0 або 4.5мм Зазначено альтернативну товщину стінки («4.0 або 4.5 мм»), що не дозволяє однозначно визначити, який саме товар пропонується до постачання.
Відсутній чіткий стандарт згідно якого буде виготовлено товар.
Також зазначено недійсний стандарт ДСТУ 17375:2001 (17375:2003). Чинний — ДСТУ ГОСТ 17375:2003
12 Вiдвiд сталевий 90 ̊ 219х5мм
ДСТУ 17375:2001
(ДСТУ ГОСТ 17375:2003) товщина стiнки 5.0 або 6.0мм ДСТУ 17375:2001
(17375:2003) товщина стiнки 5.0 або 6.0мм Зазначено альтернативну товщину стінки («5.0 або 6.0 мм»), що не дозволяє однозначно визначити, який саме товар пропонується до постачання.
Відсутній чіткий стандарт згідно якого буде виготовлено товар.
Також зазначено недійсний стандарт ДСТУ 17375:2001 (17375:2003). Чинний — ДСТУ ГОСТ 17375:2003
13 Вiдвiд сталевий 90 ̊ 273х6мм
ДСТУ 17375:2001
(ДСТУ ГОСТ 17375:2003) Вiдвiд сталевий 90 ̊ 273х6мм
ДСТУ 17375:2001
(17375:2003) Відсутній чіткий стандарт згідно якого буде виготовлено товар.
Також зазначено недійсний стандарт ДСТУ 17375:2001 (17375:2003). Чинний — ДСТУ ГОСТ 17375:2003
14 Вiдвiд сталевий 90 ̊ 325х8мм
ДСТУ 17375:2001
(ДСТУ ГОСТ 17375:2003) товщина стiнки 8.0 або 8.5мм Вiдвiд сталевий 90 ̊ 325х8мм
ДСТУ 17375:2001
(17375:2003) товщина стiнки 8.0 або 8.5мм Зазначено альтернативну товщину стінки («8.0 або 8.5 мм»), що не дозволяє однозначно визначити, який саме товар пропонується до постачання.
Відсутній чіткий стандарт згідно якого буде виготовлено товар.
Також зазначено недійсний стандарт ДСТУ 17375:2001 (17375:2003). Чинний — ДСТУ ГОСТ 17375:2003
15 Вiдвiд сталевий 90 ̊ 426х8мм
ДСТУ 17375:2001
(ДСТУ ГОСТ 17375:2003) Вiдвiд сталевий 90 ̊ 426х8мм
ДСТУ 17375:2001
(17375:2003) Відсутній чіткий стандарт згідно якого буде виготовлено товар.
Також зазначено недійсний стандарт ДСТУ 17375:2001 (17375:2003). Чинний — ДСТУ ГОСТ 17375:2003
16 Вiдвiд сталевий 90 ̊ 57х4мм
ДСТУ 17375:2001
(ДСТУ ГОСТ 17375:2003) Вiдвiд сталевий 90 ̊ 57х4мм
ДСТУ 17375:2001
(17375:2003) Відсутній чіткий стандарт згідно якого буде виготовлено товар.
Також зазначено недійсний стандарт ДСТУ 17375:2001 (17375:2003). Чинний — ДСТУ ГОСТ 17375:2003
17 Вiдвiд сталевий 90 ̊ 76х4мм
ДСТУ 17375:2001
(ДСТУ ГОСТ 17375:2003) Вiдвiд сталевий 90 ̊ 76х4мм
ДСТУ 17375:2001
(17375:2003) Відсутній чіткий стандарт згідно якого буде виготовлено товар.
Також зазначено недійсний стандарт ДСТУ 17375:2001 (17375:2003). Чинний — ДСТУ ГОСТ 17375:2003
18 Вiдвiд сталевий 90 ̊ 89х4мм
ДСТУ 17375:2001
(ДСТУ ГОСТ 17375:2003) Вiдвiд сталевий 90 ̊ 89х4мм
ДСТУ 17375:2001
(17375:2003) Відсутній чіткий стандарт згідно якого буде виготовлено товар.
Також зазначено недійсний стандарт ДСТУ 17375:2001 (17375:2003). Чинний — ДСТУ ГОСТ 17375:2003
19 Перехiд 27х3-21х3 мм
ДСТУ 17378:2001, сталь 20 або ДСТУ ГОСТ 17378:2003, сталь 3 Перехiд 27х3-21х3 мм
ДСТУ 17378:2001, сталь 20 або 17375:2003 сталь 3 Не зазначено конкретну марку сталі, що буде постачатися.
Відсутній чіткий стандарт згідно якого буде виготовлено товар:
- ДСТУ 17378:2001 - недійсний стандарт;
- Також, стандарт 17375:2003 на Відводи крутовигнуті типу 3D (R = 1,5 DN), а не на ПЕРЕХІД.
20 Перехiд 325х8-219х6 мм
ДСТУ 17378:2001, сталь 20 або ДСТУ ГОСТ 17378:2003, сталь 3 Перехiд 325х8-219х6 мм
ДСТУ 17378:2001, сталь 20 або 17375:2003 сталь 3 Не зазначено конкретну марку сталі, що буде постачатися.
Відсутній чіткий стандарт згідно якого буде виготовлено товар:
- ДСТУ 17378:2001 - недійсний стандарт;
- Також, стандарт 17375:2003 на Відводи крутовигнуті типу 3D (R = 1,5 DN), а не на ПЕРЕХІД.
21 Перехiд 219х6-133х4
ДСТУ 17378:2001, сталь 20 або ДСТУ ГОСТ 17378:2003, сталь 3 Перехiд 219х6-133х4
ДСТУ 17378:2001, сталь 20 або 17375:2003 сталь 3 Не зазначено конкретну марку сталі, що буде постачатися.
Відсутній чіткий стандарт згідно якого буде виготовлено товар:
- ДСТУ 17378:2001 - недійсний стандарт;
- Також, стандарт 17375:2003 на Відводи крутовигнуті типу 3D (R = 1,5 DN), а не на ПЕРЕХІД.
22 Перехiд 273х6-219х6 мм
ДСТУ 17378:2001, сталь 20 або ДСТУ ГОСТ 17378:2003, сталь 3 Перехiд 273х6-219х6 мм
ДСТУ 17378:2001, сталь 20 або 17375:2003 сталь 3 Не зазначено конкретну марку сталі, що буде постачатися.
Відсутній чіткий стандарт згідно якого буде виготовлено товар:
- ДСТУ 17378:2001 - недійсний стандарт;
- Також, стандарт 17375:2003 на Відводи крутовигнуті типу 3D (R = 1,5 DN), а не на ПЕРЕХІД.
23 Перехiд 108х4-76х4 мм
ДСТУ 17378:2001, сталь 20 або ДСТУ ГОСТ 17378:2003, сталь 3 Перехiд 108х4-76х4 мм
ДСТУ 17378:2001, сталь 20 або 17375:2003 сталь 3 Не зазначено конкретну марку сталі, що буде постачатися.
Відсутній чіткий стандарт згідно якого буде виготовлено товар:
- ДСТУ 17378:2001 - недійсний стандарт;
- Також, стандарт 17375:2003 на Відводи крутовигнуті типу 3D (R = 1,5 DN), а не на ПЕРЕХІД.
24 Перехiд 108х4-89х4 мм
ДСТУ 17378:2001, сталь 20 або ДСТУ ГОСТ 17378:2003, сталь 3 Перехiд 108х4-89х4 мм
ДСТУ 17378:2001, сталь 20 або 17375:2003 сталь 3 Не зазначено конкретну марку сталі, що буде постачатися.
Відсутній чіткий стандарт згідно якого буде виготовлено товар:
- ДСТУ 17378:2001 - недійсний стандарт;
- Також, стандарт 17375:2003 на Відводи крутовигнуті типу 3D (R = 1,5 DN), а не на ПЕРЕХІД.
25 Перехiд 159х6-108х6 мм
ДСТУ 17378:2001, сталь 20 або ДСТУ ГОСТ 17378:2003, сталь 3 Перехiд 159х6-108х6 мм
ДСТУ 17378:2001, сталь 20 або 17375:2003 сталь 3 Не зазначено конкретну марку сталі, що буде постачатися.
Відсутній чіткий стандарт згідно якого буде виготовлено товар:
- ДСТУ 17378:2001 - недійсний стандарт;
- Також, стандарт 17375:2003 на Відводи крутовигнуті типу 3D (R = 1,5 DN), а не на ПЕРЕХІД.
26 Перехiд 273х6 -159х4.5 мм
ДСТУ 17378:2001, сталь 20 або ДСТУ ГОСТ 17378:2003, сталь 3 Перехiд 273х6 -159х4.5 мм
ДСТУ 17378:2001, сталь 20 або 17375:2003 сталь 3 Не зазначено конкретну марку сталі, що буде постачатися.
Відсутній чіткий стандарт згідно якого буде виготовлено товар:
- ДСТУ 17378:2001 - недійсний стандарт;
- Також, стандарт 17375:2003 на Відводи крутовигнуті типу 3D (R = 1,5 DN), а не на ПЕРЕХІД.
27 Перехiд 273х6-133х4 мм
ДСТУ 17378:2001, сталь 20 або ДСТУ ГОСТ 17378:2003, сталь 3 Перехiд 273х6-133х4 мм
ДСТУ 17378:2001, сталь 20 або 17375:2003 сталь 3 Не зазначено конкретну марку сталі, що буде постачатися.
Відсутній чіткий стандарт згідно якого буде виготовлено товар:
- ДСТУ 17378:2001 - недійсний стандарт;
- Також, стандарт 17375:2003 на Відводи крутовигнуті типу 3D (R = 1,5 DN), а не на ПЕРЕХІД.
28 Перехiд 89х4-76х4 мм
ДСТУ 17378:2001, сталь 20 або ДСТУ ГОСТ 17378:2003, сталь 3 Перехiд 89х4-76х4 мм
ДСТУ 17378:2001, сталь 20 або 17375:2003 сталь 3 Не зазначено конкретну марку сталі, що буде постачатися.
Відсутній чіткий стандарт згідно якого буде виготовлено товар:
- ДСТУ 17378:2001 - недійсний стандарт;
- Також, стандарт 17375:2003 на Відводи крутовигнуті типу 3D (R = 1,5 DN), а не на ПЕРЕХІД.
29 Перехiд 89х4-57х3 мм
ДСТУ 17378:2001, сталь 20 або ДСТУ ГОСТ 17378:2003, сталь 3 Перехiд 89х4-57х3 мм
ДСТУ 17378:2001, сталь 20 або 17375:2003 сталь 3 Не зазначено конкретну марку сталі, що буде постачатися.
Відсутній чіткий стандарт згідно якого буде виготовлено товар:
- ДСТУ 17378:2001 - недійсний стандарт;
- Також, стандарт 17375:2003 на Відводи крутовигнуті типу 3D (R = 1,5 DN), а не на ПЕРЕХІД.
30 Перехiд 76х4-57х3 мм
ДСТУ 17378:2001, сталь 20 або ДСТУ ГОСТ 17378:2003, сталь 3 Перехiд 76х4-57х3 мм
ДСТУ 17378:2001, сталь 20 або 17375:2003 сталь 3 Не зазначено конкретну марку сталі, що буде постачатися.
Відсутній чіткий стандарт згідно якого буде виготовлено товар:
- ДСТУ 17378:2001 - недійсний стандарт;
- Також, стандарт 17375:2003 на Відводи крутовигнуті типу 3D (R = 1,5 DN), а не на ПЕРЕХІД.

Відповідно до наданої тендерної пропозиції Учасника, останній не конкретизував найменування, характеристики та нормативну документацію на продукцію, яку пропонує до постачання, що унеможливлює однозначне встановлення відповідності запропонованих товарів вимогам тендерної документації.
Крім того, частина зазначених стандартів є такими, що втратили чинність, а використання формулювань типу «або», «або аналог» свідчить про відсутність чіткого визначення предмета закупівлі, що прямо суперечить вимогам тендерної документації.
Отже, тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі ТОВ НВП «Променергетика», не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи це, Замовник неправомірно визначив переможцем тендерну пропозицію ТОВ НВП «Променергетика».
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: b201c762aff34767a6122fb8fa82dd17
Заголовок пункту скарги: Надані сертифікати не відповідають вимогам, встановленим у тендерній документації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: 4.Відповідно до п. 3 Додатку № 3 до тендерної документаці:
“Учасник при поданні тендерної пропозиції та при поставці Товару надає чинні сертифікати відповідності (з додатками, що підтверджують усі визначені даною технічною специфікацією якісні характеристики товару) та/або сертифікати/паспорти якості на товар. Учасник може подати й інші документи, які засвідчують якісні, конструктивні, технічні характеристики товару, його походження.”

На виконання цієї вимоги ТОВ НВП «Променергетика» надало файл “СЕРТ магистр.pdf”, який містить наступні документи:

- Сертифікат якості № 1-821 від 18.04.2025
- Сертифікат якості № 1-853 від 23.04.2025
- Сертифікат якості № 2-517 від 04.03.2025
- Сертифікат якості № 2-1185 від 24.04.2025
- Сертифікат якості № 2-3147 від 08.05.2025
- Сертифікат якості № 337 від 05.09.2024
- Сертифікат якості № 5605 від 14.11.2022
- Сертифікат якості № L240322-5 від 01.04.2024
- Сертифікат якості №21 від 25 червня 2025 року.ʼ
- Сертификат качества № 19366 от 26.06.2025
- Сертифікат якості № 12 від 02.05.2025.
- Certificate No: 12984/03-2025

Надані сертифікати не відповідають вимогам, встановленим у тендерній документації, з наступних причин:

По- перше, відсутність перекладу документів українською мовою.
Відповідно до п.7 розділу І до тендерної документації, Мова тендерної пропозиції – українська.
Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою.
Тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу покладається на учасника. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Якщо у документах тендерної пропозиції зазначені назви торгівельних марок або стандартів, абревіатури, електронні адреси тощо, що походять від іноземних та не потребують перекладу, вважається, що тендерну пропозицію складено українською мовою.

ТОВ НВП «Променергетика» надало наступні документи без перекладу українською мовою:
Certificate No: 12984/03-2025 (стор. 7 файлу “СЕРТ магистр.pdf”) – на позицію 6: труба 325х8 мм, Труба 325х8 мм, ДСТУ 8943:2019 або аналог EN 10219:2019 , сталь 1,2 або 3пс або аналог S235 JRH.
Сертификат качества № 19366 от 26.06.2025 (стор. 13 файлу “СЕРТ магистр.pdf”) – на позиції з 19 по 30 (Переходи).
Відсутність перекладу порушує вимоги тендерної документації, що є підставою для відхилення пропозиції. Сертифікати, надані без перекладу українською мовою, не можуть бути враховані при оцінці, оскільки визначальним є текст, викладений державною мовою. У зв’язку з цим такі документи вважаються неподаними, а інформація в них — неналежно підтвердженою.

По-друге, відсутність підтвердження технічних характеристик товару.
Надані сертифікати не підтверджують у повному обсязі відповідність запропонованого товару технічним, якісним та конструктивним характеристикам, зазначеним самим Учасником у поданій технічній специфікації (файл “Додаток 3 Технічна специфікація (3).pdf”), оскільки Учасником не конкретизовано чіткі характеристики товару, який пропонується до постачання.
Таким чином, надані документи не дають змоги перевірити відповідність продукції вимогам тендерної документації.

Отже, тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі ТОВ НВП «Променергетика», не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи це, Замовник неправомірно визначив переможцем тендерну пропозицію ТОВ НВП «Променергетика».
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Порядковий номер пункту скарги: 5
Номер: f2f8abe0484c4ff58a7547b5ad5158f8
Заголовок пункту скарги: Відсутні документи в складі тендерної пропозиції Переможця
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: 5.Відповідно до абзацу 6 Додатку 1 до тендерної документації, встановлено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зокрема:
“документи необхідні для підтвердження відповідності Учасника – переможця вимогам Замовника (в тому числі для об’єднання учасників як учасника процедури), визначеним у пункті 47 Особливостей згідно з Додатком 6 до цієї тендерної документації;”

У складі тендерної пропозиції ТОВ НВП «Променергетика» станом на дату та час кінцевого строку подання тендерних пропозицій — 12 липня 2025 року о 00:00 — відсутні документи, передбачені пунктом 47 Особливостей (Додаток 6 до тендерної документації).
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ НВП «Променергетика» містить невідповідність, передбачену пунктом 43 Постанови Кабінету Міністрів України №1178.

Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:

1.ПРОТОКОЛ № 1607/3р. від 16.07.2025 р. ;

Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.

Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
добросовісна конкуренція серед учасників;
об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив і розглянув пропозицію ТОВ НВП «Променергетика», не звернув увагу на відсутність необхідних документів та в супереч власних вимог визначив переможцем ТОВ НВП «Променергетика», хоча мав відхилити таку пропозицію відповідно ЗУ «Про публічні закупівлі», але не зробивши цього порушив наше право на добросовісну та справедливу конкуренцію.
Вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного визначення переможцем ТОВ НВП «Променергетика», що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Скаржника. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами з його пропозиції.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір