0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Фарба (Фарба водоемульсійна фасадна, фарба водоемульсійна внутрішніх робіт, Емаль алкідна ПФ-115 різного кольору)

Завершена

228 237.60 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 282.38 UAH
Період оскарження: 27.06.2025 15:00 - 09.07.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

СКАРГА на рішення Замовника про визначення переможця

Номер: f742b938717442089415a1b66de08dbd
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОВСЬКИЙ ЛАКОФАРБОВИЙ ЗАВОД "СПЕКТР", UA-EDR 38673495
Ідентифікатор запиту: UA-2025-06-27-007141-a.b1
Назва: СКАРГА на рішення Замовника про визначення переможця
Скарга:
Квартирно-експлуатаційний відділ м. Миколаїв (далі – Замовник) оголошено проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю «за ДК 021:2015: 44810000 – 1 - Фарба (Фарба водоемульсійна фасадна, фарба водоемульсійна внутрішніх робіт, Емаль алкідна ПФ-115 різного кольору)» (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-06-27-007141-a). Учасники закупівлі: 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОВСЬКИЙ ЛАКОФАРБОВИЙ ЗАВОД "СПЕКТР" (далі - ТОВ "ДЛЗ "СПЕКТР", Переможець), ціна пропозиції 164`494.85 гривень з ПДВ, пропозиція акцептована. 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПОЛІСАН" (далі - ТОВ "ВП "ПОЛІСАН", Скаржник), ціна пропозиції 200`373.60 гривень з ПДВ, пропозиція не розглядалась. 3. ТОВ "Епіцентр К" ціна пропозиції 206`734.08 гривень з ПДВ, пропозиція не розглядалась. 4. ТОВ "ЛЕРУА МЕРЛЕН УКРАЇНА" ціна пропозиції 228`120.00 гривень з ПДВ, пропозиція не розглядалась. Відповідно до ПРОТОКОЛУ №393 від 18.07.2025 уповноваженої особи (далі – Протокол), що розміщений на майданчику 24.04.2025 10:06: «ПОРЯДОК ДЕННИЙ: 1. Про розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДНІПРОВСЬКИЙ ЛАКОФАРБОВИЙ ЗАВОД "СПЕКТР" (далі – Учасник), яка визначена найбільш економічно вигідною, поданої під час проведення процедури закупівлі за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника: 44810000-1 - Фарба (Фарба водоемульсійна фасадна, фарба водоемульсійна внутрішніх робіт, Емаль алкідна ПФ-115 різного кольору) (далі — Закон) на відповідність вимогам тендерної документації, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 №1178 (із змінами й доповненнями) (далі – Особливості)….. 2. Визначення Учасника переможцем процедури Закупівлі. 3. Про прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. Під час розгляду першого питання порядку денного: ……… Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, в т.ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника. Під час розгляду другого питання порядку денного: Враховуючи інформацію щодо розгляду тендерної пропозиції Учасника, на підставі статті 33 Закону та пункту 49 Особливостей наявні підстави для визнання Учасника переможцем Закупівлі. …… ВИРІШИЛА: 1. Визначити Учасника переможцем щодо Закупівлі. 2. Прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлі з переможцем щодо Закупівлі, а саме Учасником». Кінцева дата оскарження рішення Замовника - 24.07.2025 00:00. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо акцепту пропозиції Переможця, вважає таке рішення необґрунтованим, таким, що суперечить вимогам як тендерної документації, так і законодавства з огляду на наступне.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 23.07.2025 17:23
Дата розгляду скарги: 04.08.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 25.07.2025 13:57
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 07.08.2025 13:09
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПОЛІСАН", Бугаєнко Інна Володимирівна +380503846389 tender@farbex.com.ua http://farbex.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 55f00aa9b12e4aa28e63e68ad72b1912
Заголовок пункту скарги: І. Стосовно невідповідності продукції, яку пропонує ТОВ "ДЛФЗ "СПЕКТР" вимогам тендерної документації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 90b1c340a01a474fb4746b3b3ce3832e
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
……
− інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 2), — згідно з Додатком 2 до тендерної документації;
……
- інша інформація та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.

Згідно з пунктом 6 розділу 3 тендерної документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.

Пунктом 10 Розділу 2 Додатку № 1.1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКОМ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» передбачено надання:
10. Інформації на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (технічна специфікація), установленим Замовником. Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмету закупівлі (технічна специфікація) викладені у Додатку № 2 цієї тендерної документації.

Додатком №2 до тендерної документації визначене Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі.
Окрім того, Додатком 2 визначені інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема:

2. Фарба водоемульсійна фасадна (14кг)

Фарба водоемульсійна фасадна (14кг) 40 шт Вміст ЛОС < 40г/л
Строк придатності: 24 міс від дати виготовлення
Фасування — 14кг
Колір — білий
Вязкість за ротаційним віскозиметром, мПа`с (сР), шпіндель № 5, швидкість 5 — 15000-50000
рН — 8-10
Масова частка нелегких речовин, % - 55-65
Густина, г/см3, не менше — 1,5
Час висихання до ст.3, год, не більше — 1
Стійкість до мокрого стирання після 200 циклів, мкм, не більше - 10
Ступень блиску, кут 85º,од., не більше ( ДСТУ EN 1062-1) — 5 (клас G3, матовий)
Розмір частинок (зернистість), мкм, не більше (ДСТУ EN 1062-1) - 30 ( клас S1, дрібнозернисті)
Коефіцієнт контрастності,% не менше - 98
Товщина сухої плівки, мкм ( ДСТУ EN 1062-1) - 50-100 (клас Е2)
Паропроникність, г/(м2* 1доб), не менше (ДСТУ EN 1062-1) — 150 (класV1, високий)
Водонепроникність, кг/9м2*1г0´5), не більше( ДСТУ EN 1062-1) — 1 (класW1, високий)
маркування за ДСТУ EN1062-1.
Окрім того, Додаток 2 до тендерної документації містить наступну вимогу: «Сертифікат якості обов’язковий».

Відповідно до Цінової пропозиції №0707/01 від 07.07.2025 року (файл «1_пропозиція.pdf») ТОВ "ДЛФЗ "СПЕКТР" для участі у закупівлі зокрема запропоновано:
2.Фарба фасадна LuxLine, 14 кг

У складі тендерної пропозиції Переможцем надано:
1. Сертифікат №2102025 на Фарбу фасадну LuxLine. Колір білий. Виробник: ТОВ "ДЛФЗ "СПЕКТР". Фасовка: 14 кг. (сторінка 1 файлу «Сертифікати.pdf»).

Даний сертифікат містить інформацію стосовно:
- «найменування показників»,
- «за ТУ У 24.3-13422783-002-2010»,
- «Фактично».

Проте, відповідно до Сертифікату №2102025 фактичний розмір частинок (зернистість) (ДСТУ EN 1062-1) запропонованої ТОВ "ДЛФЗ "СПЕКТР" Фарби фасадної LuxLine становить 40 мкм, що є більшим ніж максимальне значення, встановлене вимогами Додатку 2 до даної позиції предмету закупівлі.





Отже, запропонована ТОВ "ДЛФЗ "СПЕКТР" продукція «Фарба фасадна LuxLine» не відповідає вимогам тендерної документації, зокрема Додатку 2.
Відтак тендерна пропозиція ТОВ "ДЛФЗ "СПЕКТР" не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягала відхиленню відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Враховуючи зазначене, просимо зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "ДЛФЗ "СПЕКТР" та відхилити її на підставі абзацу другому підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Акцепт пропозиції ТОВ "ДЛФЗ "СПЕКТР", яка не відповідає вимогам тендерної документації призвів до порушення прав ТОВ «ВП «ПОЛІСАН», яке полягає в наступному. Кожен з учасників вправі розраховувати на однаковий, неупереджений та об’єктивний підхід до оцінки як його пропозиції, так і пропозиції іншого учасника. Зазначене гарантується ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка зобов’язує здійснювати закупівлі, зокрема, з дотриманням принципів,: - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; Крім того, відповідно до ч. 10 ст.11 Закону України «Про публічні закупівлі» Уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Проте, акцепт пропозиції Переможця, що не відповідає вимогам тендерної документації та законодавству призводить до порушення принципів проведення закупівель; порушує право учасника ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» на рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та неупереджений вибір переможця. До того ж, порушено майнові права суб’єкта оскарження адже позбавлено ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» права на отримання доходу, оскільки пропозиції ТОВ "ДЛФЗ "СПЕКТР" підлягала відхиленню. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», пунктами 55-67 Особливостей, іншим законодавством України ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень під час проведення процедури закупівлі UA-2025-06-27-007141-a, що полягає у акцепті пропозиції ТОВ "ДЛФЗ "СПЕКТР" (код ЄДРПОУ - 38673495), яка не відповідає умовам тендерної документації. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі UA-2025-06-27-007141-a ТОВ "ДЛФЗ "СПЕКТР" (код ЄДРПОУ - 38673495) та привести у відповідність законодавству процедуру закупівлі UA-2025-06-27-007141-a.