-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Послуги з управління активами відповідно до ст. 21 Закону № 772-VIII, а саме: - об’єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 560118921240, цілісний майновий комплекс санаторій «Сонячне Закарпаття», який розташований за адресою: Закарпатська обл., Свалявський р-н, с. Поляна, вул. Курортна, будинок 1-а; Об’єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 928241521240, будівля очисних споруд, який розташований за адресою: Закарпатська обл., Свалявський р-н, с. Поляна, вул. Європейська, будинок 12-а, за ДК 021:2015 99999999-9 Не відображене в інших розділах.
Завершена
300 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 500.00 UAH
Період оскарження:
26.06.2025 16:32 - 03.07.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА на рішення замовника закупівлі уповноваженої особи Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів з питань конкурсного відбору управителів активами з застосуванням електронної системи від 30 липня 2025 рок, яке оформлене Протоколом № 167 про визнання переможцем процедури закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-06-26-011139-a
Номер:
f6791fcbaf2d4dc597cded9d0e509ba9
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-26-011139-a.b1
Назва:
СКАРГА
на рішення замовника закупівлі уповноваженої особи Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів з питань конкурсного відбору управителів активами з застосуванням електронної системи від 30 липня 2025 рок, яке оформлене Протоколом № 167 про визнання переможцем процедури закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-06-26-011139-a
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол розкриття UA-2025-06-26-011139-a.pdf 04.08.2025 17:43
- Протокол УО №152 подовження строків розгляду ТП 08.07.25.pdf 04.08.2025 17:43
- Ухвала_суду_від_02.07.2025_року[1].pdf 04.08.2025 17:43
- Ухвала_суду_від_03.04.2023_року[1].pdf 04.08.2025 17:43
- Скарга_UA-2025-06-26-011139-a_040825.pdf 04.08.2025 17:43
- Протокол УО №167 від 30.07.25 переможець.pdf 04.08.2025 17:43
- Інформація_з_ДРРП_щодо_обʼєкта_нерухомості_за_реєстраційним_номером_560118921240[1].pdf 04.08.2025 17:43
- Повноваження_СВ.pdf 04.08.2025 17:43
- Протокол УО №159 подовження строків розгляду ТП 16.07.25.pdf 04.08.2025 17:43
- Протокол УО №158 від 14.07.25 відхилення.pdf 04.08.2025 17:43
- Пояснення ціна_СВ.pdf 04.08.2025 17:43
- Оголошення UA-2025-06-26-011139-a.pdf 04.08.2025 17:43
- ТД Сонячне Закарпаття 26.06.25.docx 04.08.2025 17:43
- sign.p7s 04.08.2025 17:45
- рішення від 06.08.2025 № 12102.pdf 06.08.2025 14:53
- інформація про резолютивну частину рішення від 14.08.2025 № 12573.pdf 15.08.2025 12:00
- Рішення від 14.08.2025 №12573.pdf 19.08.2025 10:31
- з ЄДРСР ухвала 757 12536 23.pdf 07.08.2025 16:32
- з ЄДРСР ухвала 757 55509 21.pdf 07.08.2025 16:32
- з ЄДРСР Ухвала 757 22522 22.pdf 07.08.2025 16:32
- Пояснення АМКУ по скарзі Сила Відновлення 07.08.2025.docx 07.08.2025 16:32
- Ухвала слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 03.04.2023 у справі № 757 12536 23-к.pdf 07.08.2025 16:32
- Ухвала слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 26.10.2022 № 757 22522 22-к.pdf 07.08.2025 16:33
- Пояснення АМКУ по скарзі Сила Відновлення 07.08.2025.pdf 07.08.2025 16:33
- Інформаційна довідка від 14.08.2025.pdf 14.08.2025 08:27
- Додаткові пояснення АМКУ по скарзі Сила Відновлення 14.08.2025.docx 14.08.2025 08:27
- Додаткові пояснення АМКУ по скарзі Сила Відновлення 14.08.2025.pdf 14.08.2025 08:27
- Службова записка відділу ведення ЕДРАА.pdf 14.08.2025 08:27
- Лист ОГП від 13.08.2025.pdf 14.08.2025 09:40
- Запит на ОГП та ДБР по активу Сонячне Закарпаття.pdf 14.08.2025 09:42
- Додаткові пояснення АМКУ по скарзі Сила Відновлення 14.08.2025 лист ОГП.docx 14.08.2025 09:48
- Додаткові пояснення АМКУ по скарзі Сила Відновлення 14.08.2025 лист ОГП.pdf 14.08.2025 09:50
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.08.2025 17:46
Дата розгляду скарги:
14.08.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.08.2025 14:57
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
19.08.2025 10:32
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
cb9dc33dd4a044a9b2b64645e15e27dc
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА
на рішення замовника закупівлі уповноваженої особи Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів з питань конкурсного відбору управителів активами з застосуванням електронної системи від 30 липня 2025 рок, яке оформлене Протоколом № 167 про визнання переможцем процедури закупівлі, унікальний номер оголошення
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
СКАРЖНИК:
ЗАМОВНИК ЗАКУПІВЛІ: АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ
(Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель)
03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45
КОНСОРЦІУМ «СИЛА ВІДНОВЛЕННЯ»
В ОСОБІ ГОЛОВИ КОНСОРЦІУМУ МОТУЗКИ ІГОРА ВОЛОДИМИРОВИЧА
02002, місто Київ,
вул. Євгена Сверстюка, будинок 19, офіс 1319/4
Код ЄДРПОУ 46127617
Ел. адреса: imotuzka@gmail.com
Тел.:+380 (50) 150-90-42
НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ВИЯВЛЕННЯ,РОЗШУКУ ТА УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ,ОДЕРЖАНИМИ ВІД КОРУПЦІЙНИХ ТА ІНШИХ ЗЛОЧИНІВ
Код ЄДРПОУ: 41037901
01001, Україна, м. Київ, ВУЛИЦЯ БОРИСА ГРІНЧЕНКА, будинок 1,
Ел. адреса: info@arma.gov.ua
Тел.: 38 (044) 290-08-25
в межах тендерної процедури за ідентифікатором закупівлі: UA-2025-06-26-011139-a
СКАРГА
на рішення замовника закупівлі уповноваженої особи Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів з питань конкурсного відбору управителів активами з застосуванням електронної системи від 30 липня 2025 рок, яке оформлене Протоколом № 167 про визнання переможцем процедури закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-06-26-011139-a.
03.04.2023 ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва по справі №757/12536/23-к було накладено арешт із забороною відчуження, розпорядження та користування на нерухоме майно, власником якого є, зокрема, ПрАТ «Укрпрофоздоровниця», а саме, зокрема, на об`єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 560118921240, який розташований за адресою: цілісний майновий комплекс санаторій «Сонячне Закарпаття», об`єкт житлової нерухомості Закарпатська область, Свалявський р-н, с. Поляна, вул. Курортна, будинок 1а (надалі за текстом – цілісний майновий комплекс).
Також вказаною ухвалою, вищевказане майно ПрАТ «Укрпрофоздоровниця» (код ЄДРПОУ 02583780) передане Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (надалі за текстом – АРМА/Агентство; код ЄДРПОУ 41037901) для здійснення заходів з управління ними з метою забезпечення їх збереження, збереження їхньої економічної вартості.
У відповідності до актуальної інформація про об’єкт речових прав 560118921240, загальна площа цілісного майнового комплексу санаторій «Сонячне Закарпаття», який знаходиться за адресою: 15690 Закарпатська обл., Свалявський р., с. Поляна, вулиця Курортна, будинок 1а, складає 15 690 (п’ятнадцять тисяч шістсот дев’яносто) кв.м.
26 червня 2025 року оголошено проведення процедури відкритих торгів, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі — Закон) з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості), за предметом закупівлі «Послуги з управління активами відповідно до ст. 21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», а саме:
- об’єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 560118921240, цілісний майновий комплекс санаторій «Сонячне Закарпаття», який розташований за адресою: Закарпатська обл., Свалявський р-н, с. Поляна, вул. Курортна, будинок 1-а;
- об’єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 928241521240, будівля очисних споруд, який розташований за адресою: Закарпатська обл., Свалявський р-н, с. Поляна, вул. Європейська, будинок 12-а (далі – Актив), (ID оголошення: UA-2025-06-26-011139-a).
Тобто, 26 червня 2025 року оголошено про проведення процедури відкритих торгів, у тому числі відносно зазначеного вище цілісного майнового комплексу санаторію «Сонячне Закарпаття», який розташований за адресою: Закарпатська обл., Свалявський р-н, с. Поляна, вул. Курортна, будинок 1-а, загальною площею 15 690 кв.м.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі UA-2025-06-26-011139-a надали наступні учасники:
1) Консорціум «СИЛА ВІДНОВЛЕННЯ» ЄДРПОУ 46127617 (надалі – Учасник);
2) Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ «ТВК» ЄДРПОУ 32712470.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 30.07.2025, й тендерна пропозиція ТОВ «ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ «ТВК»», ЄДРПОУ 32712470, (UA-2025-06-26-011139-a) визначена найбільш економічно вигідною відповідно до Особливостей, та оголошено останнього переможцем процедури закупівлі.
Але, КОНСОРЦІУМ «СИЛА ВІДНОВЛЕННЯ» вважає таке рішення від 30 липня 2025 рок, яке оформлене Протоколом № 167 про визнання переможцем процедури закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-06-26-011139-a незаконним, виходячи із наступного:
Закон № 772-VIII визначає правові та організаційні засади функціонування Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.
За приписами частини першої статті 2 Закону № 772-VIII Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (далі - Національне агентство), є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері виявлення та розшуку активів, на які може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, та/або з управління активами, на які накладено арешт або які конфісковано у кримінальному провадженні.
Згідно з частиною першою статті 19 Закону № 772-VIII, Національне агентство здійснює управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні.
Зазначені активи приймаються в управління на підставі ухвали слідчого судді, суду чи згоди власника активів, копії яких надсилаються Національному агентству не пізніше наступного робочого дня після їх винесення (надання) з відповідним зверненням прокурора.
Відповідно до статті 21 Закону № 772-VIII, управління рухомим та нерухомим майном, цінними паперами, майновими та іншими правами здійснюється Національним агентством шляхом реалізації відповідних активів або передачі їх в управління (частина перша).
Відповідно до частини першої статті 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Арешт активів, які є речовими доказами та об`єктами ймовірної конфіскації, а також їх передача в управління Агентства на підставі ухвали слідчого судді (суду) є діями, які здійснюються з метою досягнення завдань кримінального провадження.
Як стало відомо Скаржнику, 02 липня 2025 року слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва Юшковим М.М., постановлено ухвалу (справа № 757/29630/25-к, пр. 1-кс-26039/25) якою скасовано арешт накладений ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 03 квітня 2023 року у справі №757/12536/23-к, в рамках кримінального провадження №62019100000001170 від 20.08.2019, на майно, а саме на приміщення цеху по розливу води літ. «С», загальною площею 181,3 кв.м.; приміщення цеху по розливу води літ. «Р», загальною площею 279,6 кв.м.; приміщення складу літ. «Т», загальною площею 77,8 кв.м., що є складовими частинами об`єкта нерухомого майна за реєстраційним номером 560118921240, який розташований за адресою: цілісний майновий комплекс санаторій «Сонячне Закарпаття», об`єкт житлової нерухомості Закарпатська область, Свалявський р- н, с. Поляна, вул. Курортна, будинок 1а, що належить ПрАТ «Укрпрофоздоровниця» (код ЄДРПОУ 02583780), в частині заборони користування відповідними приміщеннями.
Таким чином, на підставі вищезазначеної ухвали Печерського районного суду м. Києва від 02 липня 2025 року (справа № 757/29630/25-к, пр. 1-кс-26039/25) із розпорядження АРМА вибула частина майна у розмірі 538,7 кв.м., із переданого їм в управління цілісного майнового комплексу у розмірі 15 690 кв.м., на підставі ухвали Печерського районного суду м. Києва від 03 квітня 2023 по справі №757/12536/23-к.
Виходячи з аналізу вищезазначеного законодавства, яке чітко визначає, що арешт є виключною підставою для тимчасового управління активами, і втрата такої підстави анулює правовий режим управління, будь-які дії АРМА чи уповноваженого управителя щодо активів, з яких знято арешт/частину арешту, є неправомірними та підлягають негайному припиненню, а подальше утримання або розпорядження такими активами без чинного арешту суперечить вимогам законодавства.
Також, відповідно до ч. 6 ст. 21 Закону № 772-VIII визначено, що у разі надходження винесеного в межах наданих законом повноважень рішення прокурора або судового рішення, що набрало законної сили, яким скасовано арешт прийнятих в управління активів та/або скасовано передачу активів в управління Національному агентству, за умови наявності судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень, Національне агентство протягом 10 робочих днів повертає такі активи законному власнику.
Відповідно до п. 21 ст. 21-3 Закону№ 772-VIII визначає, що аукціон з визначення управителя простого активу (активів) відміняється Національним агентством в електронній системі закупівель у разі скасування арешту прийнятих в управління Національного агентства активів або їх конфіскації, спеціальної конфіскації, іншого судового рішення про їх стягнення в дохід держави.
Це означає, що протокол про конкурс та визнання переможця, який ґрунтується на праві розпоряджатися активами, втрачає підставу продовжувати чинність на момент скасування арешту, а тому дії щодо передачі в управління вищезазначеного цілісного майнового комплексу у розмірі 15 690 кв.м., є протиправним, адже із частини цього майно скасовано арешт, що позбавляє АРМУ права на розпорядження ним.
З огляду на вищевикладене, рішення замовника закупівлі яке оформлене Протоколом № 167 про визнання переможцем процедури закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-06-26-011139-a, є незаконним, а дії АРМА протиправними.
Тож, керуючись нормами чинного законодавства України, КОНСОРЦІУМ «СИЛА ВІДНОВЛЕННЯ»,-
ПРОСИТЬ ВАС:
1. Прийняти до розгляду скаргу КОНСОРЦІУМУ «СИЛА ВІДНОВЛЕННЯ» на рішення замовника закупівлі уповноваженої особи Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів з питань конкурсного відбору управителів активами з застосуванням електронної системи від 30 липня 2025 рок, яке оформлене Протоколом № 167 про визнання переможцем процедури закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-06-26-011139-a.
2. Визнати незаконним рішення замовника закупівлі уповноваженої особи Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів з питань конкурсного відбору управителів активами з застосуванням електронної системи від 30 липня 2025 рок, яке оформлене Протоколом № 167 про визнання переможцем процедури закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-06-26-011139-a.
3. Зобов’язати замовника скасувати рішення уповноваженої особи Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів з питань конкурсного відбору управителів активами з застосуванням електронної системи від 30 липня 2025 рок, яке оформлене Протоколом № 167 про визнання переможцем процедури закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-06-26-011139-a.
Додатки:
1. Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-06-26-011139-a;
2. Тендерна документація за закупівлею UA-2025-06-26-011139-a, яка рішенням Уповноваженої особи АРМА з питань конкурсного відбору управителів активами з застосуванням електронної системи. Протокол від 26.06.2025 № 145.
3. Протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-06-26-011139-a;
4. Копія Протоколу № 152 уповноваженої особи Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів з питань конкурсного відбору управителів активами з застосуванням електронної системи від 08 липня 2025 року за закупівлею UA-2025-06-26-011139-a.;
5. Копія обґрунтування ціни тендерної пропозиції № 24 від 07 липня 2025 року;
6. Копія Протоколу № 158 уповноваженої особи Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів з питань конкурсного відбору управителів активами з застосуванням електронної системи від 14 липня 2025 року за закупівлею UA-2025-06-26-011139-a.;
7. Копія Протоколу № 159 уповноваженої особи Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів з питань конкурсного відбору управителів активами з застосуванням електронної системи від 16 липня 2025 року за закупівлею UA-2025-06-26-011139-a.;
8. Копія рішення замовника закупівлі уповноваженої особи Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів з питань конкурсного відбору управителів активами з застосуванням електронної системи від 30 липня 2025 рок, яке оформлене Протоколом № 167 про визнання переможцем процедури закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-06-26-011139-a.
9. Копія ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва по справі №757/12536/23-к від 03 квітня 2023 року;
10. Копія ухвали слідчого судді Печерського районного суду по справі № 757/29630/25-к від 02 липня 2025 року;
11. Інформаційна довідка із ДРРП щодо об’єкта нерухомості за реєстраційним номером 560118921240;
12. Повноваження голови Консорціуму «Сила Відновлення»;
СКАРЖНИК:
ЗАМОВНИК ЗАКУПІВЛІ: АНТИМОНОПОЛЬНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ
(Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель)
03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45
КОНСОРЦІУМ «СИЛА ВІДНОВЛЕННЯ»
В ОСОБІ ГОЛОВИ КОНСОРЦІУМУ МОТУЗКИ ІГОРА ВОЛОДИМИРОВИЧА
02002, місто Київ,
вул. Євгена Сверстюка, будинок 19, офіс 1319/4
Код ЄДРПОУ 46127617
Ел. адреса: imotuzka@gmail.com
Тел.:+380 (50) 150-90-42
НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ВИЯВЛЕННЯ,РОЗШУКУ ТА УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ,ОДЕРЖАНИМИ ВІД КОРУПЦІЙНИХ ТА ІНШИХ ЗЛОЧИНІВ
Код ЄДРПОУ: 41037901
01001, Україна, м. Київ, ВУЛИЦЯ БОРИСА ГРІНЧЕНКА, будинок 1,
Ел. адреса: info@arma.gov.ua
Тел.: 38 (044) 290-08-25
в межах тендерної процедури за ідентифікатором закупівлі: UA-2025-06-26-011139-a
СКАРГА
на рішення замовника закупівлі уповноваженої особи Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів з питань конкурсного відбору управителів активами з застосуванням електронної системи від 30 липня 2025 рок, яке оформлене Протоколом № 167 про визнання переможцем процедури закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-06-26-011139-a.
03.04.2023 ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва по справі №757/12536/23-к було накладено арешт із забороною відчуження, розпорядження та користування на нерухоме майно, власником якого є, зокрема, ПрАТ «Укрпрофоздоровниця», а саме, зокрема, на об`єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 560118921240, який розташований за адресою: цілісний майновий комплекс санаторій «Сонячне Закарпаття», об`єкт житлової нерухомості Закарпатська область, Свалявський р-н, с. Поляна, вул. Курортна, будинок 1а (надалі за текстом – цілісний майновий комплекс).
Також вказаною ухвалою, вищевказане майно ПрАТ «Укрпрофоздоровниця» (код ЄДРПОУ 02583780) передане Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (надалі за текстом – АРМА/Агентство; код ЄДРПОУ 41037901) для здійснення заходів з управління ними з метою забезпечення їх збереження, збереження їхньої економічної вартості.
У відповідності до актуальної інформація про об’єкт речових прав 560118921240, загальна площа цілісного майнового комплексу санаторій «Сонячне Закарпаття», який знаходиться за адресою: 15690 Закарпатська обл., Свалявський р., с. Поляна, вулиця Курортна, будинок 1а, складає 15 690 (п’ятнадцять тисяч шістсот дев’яносто) кв.м.
26 червня 2025 року оголошено проведення процедури відкритих торгів, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі — Закон) з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості), за предметом закупівлі «Послуги з управління активами відповідно до ст. 21 Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», а саме:
- об’єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 560118921240, цілісний майновий комплекс санаторій «Сонячне Закарпаття», який розташований за адресою: Закарпатська обл., Свалявський р-н, с. Поляна, вул. Курортна, будинок 1-а;
- об’єкт нерухомого майна за реєстраційним номером 928241521240, будівля очисних споруд, який розташований за адресою: Закарпатська обл., Свалявський р-н, с. Поляна, вул. Європейська, будинок 12-а (далі – Актив), (ID оголошення: UA-2025-06-26-011139-a).
Тобто, 26 червня 2025 року оголошено про проведення процедури відкритих торгів, у тому числі відносно зазначеного вище цілісного майнового комплексу санаторію «Сонячне Закарпаття», який розташований за адресою: Закарпатська обл., Свалявський р-н, с. Поляна, вул. Курортна, будинок 1-а, загальною площею 15 690 кв.м.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої Пропозиції для участі в Процедурі закупівлі UA-2025-06-26-011139-a надали наступні учасники:
1) Консорціум «СИЛА ВІДНОВЛЕННЯ» ЄДРПОУ 46127617 (надалі – Учасник);
2) Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ «ТВК» ЄДРПОУ 32712470.
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 30.07.2025, й тендерна пропозиція ТОВ «ІНВЕСТИЦІЙНА КОМПАНІЯ «ТВК»», ЄДРПОУ 32712470, (UA-2025-06-26-011139-a) визначена найбільш економічно вигідною відповідно до Особливостей, та оголошено останнього переможцем процедури закупівлі.
Але, КОНСОРЦІУМ «СИЛА ВІДНОВЛЕННЯ» вважає таке рішення від 30 липня 2025 рок, яке оформлене Протоколом № 167 про визнання переможцем процедури закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-06-26-011139-a незаконним, виходячи із наступного:
Закон № 772-VIII визначає правові та організаційні засади функціонування Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.
За приписами частини першої статті 2 Закону № 772-VIII Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (далі - Національне агентство), є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері виявлення та розшуку активів, на які може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, та/або з управління активами, на які накладено арешт або які конфісковано у кримінальному провадженні.
Згідно з частиною першою статті 19 Закону № 772-VIII, Національне агентство здійснює управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні.
Зазначені активи приймаються в управління на підставі ухвали слідчого судді, суду чи згоди власника активів, копії яких надсилаються Національному агентству не пізніше наступного робочого дня після їх винесення (надання) з відповідним зверненням прокурора.
Відповідно до статті 21 Закону № 772-VIII, управління рухомим та нерухомим майном, цінними паперами, майновими та іншими правами здійснюється Національним агентством шляхом реалізації відповідних активів або передачі їх в управління (частина перша).
Відповідно до частини першої статті 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Арешт активів, які є речовими доказами та об`єктами ймовірної конфіскації, а також їх передача в управління Агентства на підставі ухвали слідчого судді (суду) є діями, які здійснюються з метою досягнення завдань кримінального провадження.
Як стало відомо Скаржнику, 02 липня 2025 року слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва Юшковим М.М., постановлено ухвалу (справа № 757/29630/25-к, пр. 1-кс-26039/25) якою скасовано арешт накладений ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 03 квітня 2023 року у справі №757/12536/23-к, в рамках кримінального провадження №62019100000001170 від 20.08.2019, на майно, а саме на приміщення цеху по розливу води літ. «С», загальною площею 181,3 кв.м.; приміщення цеху по розливу води літ. «Р», загальною площею 279,6 кв.м.; приміщення складу літ. «Т», загальною площею 77,8 кв.м., що є складовими частинами об`єкта нерухомого майна за реєстраційним номером 560118921240, який розташований за адресою: цілісний майновий комплекс санаторій «Сонячне Закарпаття», об`єкт житлової нерухомості Закарпатська область, Свалявський р- н, с. Поляна, вул. Курортна, будинок 1а, що належить ПрАТ «Укрпрофоздоровниця» (код ЄДРПОУ 02583780), в частині заборони користування відповідними приміщеннями.
Таким чином, на підставі вищезазначеної ухвали Печерського районного суду м. Києва від 02 липня 2025 року (справа № 757/29630/25-к, пр. 1-кс-26039/25) із розпорядження АРМА вибула частина майна у розмірі 538,7 кв.м., із переданого їм в управління цілісного майнового комплексу у розмірі 15 690 кв.м., на підставі ухвали Печерського районного суду м. Києва від 03 квітня 2023 по справі №757/12536/23-к.
Виходячи з аналізу вищезазначеного законодавства, яке чітко визначає, що арешт є виключною підставою для тимчасового управління активами, і втрата такої підстави анулює правовий режим управління, будь-які дії АРМА чи уповноваженого управителя щодо активів, з яких знято арешт/частину арешту, є неправомірними та підлягають негайному припиненню, а подальше утримання або розпорядження такими активами без чинного арешту суперечить вимогам законодавства.
Також, відповідно до ч. 6 ст. 21 Закону № 772-VIII визначено, що у разі надходження винесеного в межах наданих законом повноважень рішення прокурора або судового рішення, що набрало законної сили, яким скасовано арешт прийнятих в управління активів та/або скасовано передачу активів в управління Національному агентству, за умови наявності судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень, Національне агентство протягом 10 робочих днів повертає такі активи законному власнику.
Відповідно до п. 21 ст. 21-3 Закону№ 772-VIII визначає, що аукціон з визначення управителя простого активу (активів) відміняється Національним агентством в електронній системі закупівель у разі скасування арешту прийнятих в управління Національного агентства активів або їх конфіскації, спеціальної конфіскації, іншого судового рішення про їх стягнення в дохід держави.
Це означає, що протокол про конкурс та визнання переможця, який ґрунтується на праві розпоряджатися активами, втрачає підставу продовжувати чинність на момент скасування арешту, а тому дії щодо передачі в управління вищезазначеного цілісного майнового комплексу у розмірі 15 690 кв.м., є протиправним, адже із частини цього майно скасовано арешт, що позбавляє АРМУ права на розпорядження ним.
З огляду на вищевикладене, рішення замовника закупівлі яке оформлене Протоколом № 167 про визнання переможцем процедури закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-06-26-011139-a, є незаконним, а дії АРМА протиправними.
Тож, керуючись нормами чинного законодавства України, КОНСОРЦІУМ «СИЛА ВІДНОВЛЕННЯ»,-
ПРОСИТЬ ВАС:
1. Прийняти до розгляду скаргу КОНСОРЦІУМУ «СИЛА ВІДНОВЛЕННЯ» на рішення замовника закупівлі уповноваженої особи Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів з питань конкурсного відбору управителів активами з застосуванням електронної системи від 30 липня 2025 рок, яке оформлене Протоколом № 167 про визнання переможцем процедури закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-06-26-011139-a.
2. Визнати незаконним рішення замовника закупівлі уповноваженої особи Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів з питань конкурсного відбору управителів активами з застосуванням електронної системи від 30 липня 2025 рок, яке оформлене Протоколом № 167 про визнання переможцем процедури закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-06-26-011139-a.
3. Зобов’язати замовника скасувати рішення уповноваженої особи Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів з питань конкурсного відбору управителів активами з застосуванням електронної системи від 30 липня 2025 рок, яке оформлене Протоколом № 167 про визнання переможцем процедури закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-06-26-011139-a.
Додатки:
1. Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-06-26-011139-a;
2. Тендерна документація за закупівлею UA-2025-06-26-011139-a, яка рішенням Уповноваженої особи АРМА з питань конкурсного відбору управителів активами з застосуванням електронної системи. Протокол від 26.06.2025 № 145.
3. Протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-06-26-011139-a;
4. Копія Протоколу № 152 уповноваженої особи Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів з питань конкурсного відбору управителів активами з застосуванням електронної системи від 08 липня 2025 року за закупівлею UA-2025-06-26-011139-a.;
5. Копія обґрунтування ціни тендерної пропозиції № 24 від 07 липня 2025 року;
6. Копія Протоколу № 158 уповноваженої особи Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів з питань конкурсного відбору управителів активами з застосуванням електронної системи від 14 липня 2025 року за закупівлею UA-2025-06-26-011139-a.;
7. Копія Протоколу № 159 уповноваженої особи Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів з питань конкурсного відбору управителів активами з застосуванням електронної системи від 16 липня 2025 року за закупівлею UA-2025-06-26-011139-a.;
8. Копія рішення замовника закупівлі уповноваженої особи Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів з питань конкурсного відбору управителів активами з застосуванням електронної системи від 30 липня 2025 рок, яке оформлене Протоколом № 167 про визнання переможцем процедури закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-06-26-011139-a.
9. Копія ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва по справі №757/12536/23-к від 03 квітня 2023 року;
10. Копія ухвали слідчого судді Печерського районного суду по справі № 757/29630/25-к від 02 липня 2025 року;
11. Інформаційна довідка із ДРРП щодо об’єкта нерухомості за реєстраційним номером 560118921240;
12. Повноваження голови Консорціуму «Сила Відновлення»;
×
-
Назва доказу:
Інфоромація з ДРРП
-
Повʼязаний документ:
Інформація_з_ДРРП_щодо_обʼєкта_нерухомості_за_реєстраційним_номером_560118921240[1].pdf
-
-
Назва доказу:
Ухвала суду 03.04.23
-
Повʼязаний документ:
Ухвала_суду_від_03.04.2023_року[1].pdf
-
-
Назва доказу:
Ухвала суду 02.07.25
-
Повʼязаний документ:
Ухвала_суду_від_02.07.2025_року[1].pdf
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
ТД Сонячне Закарпаття 26.06.25.docx
-
-
Назва доказу:
Протокол 167
-
Повʼязаний документ:
Протокол УО №167 від 30.07.25 переможець.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол 158
-
Повʼязаний документ:
Протокол УО №158 від 14.07.25 відхилення.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол 159
-
Повʼязаний документ:
Протокол УО №159 подовження строків розгляду ТП 16.07.25.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол 152
-
Повʼязаний документ:
Протокол УО №152 подовження строків розгляду ТП 08.07.25.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол розкриття
-
Повʼязаний документ:
Протокол розкриття UA-2025-06-26-011139-a.pdf
-
-
Назва доказу:
Огорлошення
-
Повʼязаний документ:
Оголошення UA-2025-06-26-011139-a.pdf
-
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга_UA-2025-06-26-011139-a_040825.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
1. Прийняти до розгляду скаргу КОНСОРЦІУМУ «СИЛА ВІДНОВЛЕННЯ» на рішення замовника закупівлі уповноваженої особи Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів з питань конкурсного відбору управителів активами з застосуванням електронної системи від 30 липня 2025 рок, яке оформлене Протоколом № 167 про визнання переможцем процедури закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-06-26-011139-a. 2. Визнати незаконним рішення замовника закупівлі уповноваженої особи Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів з питань конкурсного відбору управителів активами з застосуванням електронної системи від 30 липня 2025 рок, яке оформлене Протоколом № 167 про визнання переможцем процедури закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-06-26-011139-a. 3. Зобов’язати замовника скасувати рішення уповноваженої особи Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів з питань конкурсного відбору управителів активами з застосуванням електронної системи від 30 липня 2025 рок, яке оформлене Протоколом № 167 про визнання переможцем процедури закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-06-26-011139-a.