Придбання хімічних реагентів для обслуговування плавального басейну за ДК 021:2015 – 24950000-8 — Спеціалізовані хімічні продукти

СКАРГА на незаконні рішення, дії та бездіяльність Замовника в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 12 жовтня 2022 р. № 1178 зі змінами Київський столичний університет імені Бориса Грінченка 26 червня 2025 року опублікував оголошення (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-06-26-009862-a) щодо проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю «Придбання хімічних реагентів для обслуговування плавального басейну за ДК 021:2015 – 24950000-8 — Спеціалізовані хімічні продукти». Очікувана вартість закупівлі становить 198 000,00 грн. з ПДВ. Для участі в даній закупівлі свої тендерні пропозиції подали учасники: ТОВ "ВІКНО У ВОДЯНИЙ ВСЕСВІТ" ФОП ШИШЛО ОЛЕГ АНАТОЛІЙОВИЧ (далі – Скаржник); ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НАУКОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА СВК" ТОВ "Епіцентр К" Протоколом розгляду пропозицій Замовника №48 від 08.07.2025 відхилено тендерну пропозицію Скаржника. Скаржник вважає, що зазначене рішення Замовника, яке прийнято після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвело до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 59 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертаємось до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зі скаргою.

Керуючись статтею 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — ЗУ «Про публічні закупівлі»), ТОВ «ВІКНО У ВОДЯНИЙ ВСЕСВІТ» звертається з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації. ПІДСТАВА ПОДАННЯ ВИМОГИ: Рішенням Замовника, що оформлене Протоколом розгляду пропозицій від 08.07.2025 № 46 на закупівлю Придбання хімічних реагентів для обслуговування плавального басейну за ДК 021:2015 – 24950000-8 — Спеціалізовані хімічні продукти, було відхилено пропозицію ТОВ «ВІКНО У ВОДЯНИЙ ВСЕСВІТ», із посиланням на те, що Учасником був запропонований препарат Гіпохлорит натрію А (Стабіл) 12%, в якому вміст активного хлору нижчий за встановлені вимоги, і цю невідповідність не можливо усунути шляхом уточнення чи виправлення документів згідно пункту 43 Особливостей. ОБҐРУНТУВАННЯ: ТОВ «ВІКНО У ВОДЯНИЙ ВСЕСВІТ» при поданні тендерної пропозиції вих. № 09/07-01 від 02.07.2025 в пункті 4 зазначало, що постачатиме Гіпохлорит натрію стабілізований, рідкий, каністра 25 кг виробник: ТОВ «Вікно у Водяний Всесвіт», Україна, у кількості 57 шт., жодних інших технічних та якісних характеристик в такій тендерній пропозиції вказано не було. У загальному паспорті безпеки хімічної речовини (MSDS) на препарат Гіпохлорит натрію стабілізований, у пункті 1.2. вказано, що діюча речовина: «гіпохлорит натрію, розчин (Sodium hypochlorite solution) (масова частка активного хлору не менше 12%)». У паспорті безпеки чітко визначено, що концентрація активного хлору може мати будь-який показник, але не може бути меншою, ніж 12%. Немає жодних вказівок у паспорті безпеки, що концентрація активного хлору становить саме 12%! У гарантійному листі вих. № 09/07-24 від 02.07.2025, а саме пункті 4, визначено конкретні технічні та якісні характеристики еквівалентного товару, що буде постачатися ТОВ «ВІКНО У ВОДЯНИЙ ВСЕСВІТ», в межах даної закупівлі, а саме: «Гіпохлорит натрію стабілізований, рідкий засіб для дезінфекції та очищення води в басейні Призначення: Ефективний засіб для дезінфекції води в басейні. Бореться з бактеріями, грибками, вірусами та окисляє органічні речовини, які викликають помутніння та забруднення води в басейні. Запобігає розмноженню мікроорганізмів. Склад: водний розчин гіпохлориту натрію (масова концентрація активного хлору – 15 % (150 г/дм3). Прозора рідина жовтувато-зеленого кольору з яскраво вираженим специфічним запахом. Масова концентрація активного хлору – 15 % (150 г/дм3); Густина при 20ºС, г/см3 – 1,25. Підходить як для ручного дозування, так і для автоматичних станцій. Рекомендації щодо застосування: Для ефективної роботи препарату слід встановити pH води в басейні на рівні 7,0-7,4. Дозування: Шокова обробка: додати 250-400мл препарату на 10м3 води. Потрібно зробити технічну перерву в роботі басейну не менше 10 годин. Відкоригуйте рівень ph після технічної перерви. Після ударного хлорування, відвідувати басейн дозволено тільки коли виміряне значення хлору впаде нижче 3мг/л. Постійна обробка: додавати по 100-180 мл препарату на 10м3 води на добу (2-3 рази по 50-80мл). Зазначені дози слід розглядати як загальні рекомендації, і в конкретних випадках, що залежать від температури, сонячної активності, завантаження басейну відпочиваючими та ін. В залежності від цих факторів дози можуть бути збільшені або зменшені. Розчин додають в місцях подачі води в басейн. Необхідно мінімум один раз на тиждень вимірювати вміст вільного хлору, який має становити 0,3-0,6 мг/л. Гарантійний термін зберігання: 12 місяців. Виробник: ТОВ «ВІКНО У ВОДЯНИЙ ВСЕСВІТ», Україна Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 602-123-20-1/23823 від 26.07.2017 Фасування: каністра 25кг Одиниця виміру – шт. Кількість – 57» У сертифікаті якості готової продукції від 10.04.2025 р. на гіпохлорит натрію, в пункті 3 було зазначено: масова концентрація активного хлору, г/д не менше 150. Отже, із зазначених документів, випливає, що ТОВ «ВІКНО У ВОДЯНИЙ ВСЕСВІТ» пропонувало (зобов’язувалося) поставити Вам саме Гіпохлорит натрію стабілізований, рідкий із масовою концентрацією активного хлору – 15 % (150 г/дм3). Зважаючи на наведене вище, у відповідності до ч. 3 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЮ: • надати додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції ТОВ «ВІКНО У ВОДЯНИЙ ВСЕСВІТ» умовам тендерної документації, зокрема вказати згідно якого документа тендерної пропозиції вбачається, що ТОВ «ВІКНО У ВОДЯНИЙ ВСЕСВІТ» пропонувало поставити Вам Гіпохлорит натрію А (Стабіл) 12%, із вмістом активного хлору – 12 %.