-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Котел опалювальний твердопаливний водогрійний «ALTEP» КВТ-600 кВт (МАХ) або еквівалент в комплекті з деталями для монтажу та Щит захисту котлів та управління насосними групами
Завершена
1 371 909.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 13 719.10 UAH
мін. крок: 1% або 13 719.10 UAH
Період оскарження:
25.06.2025 15:46 - 30.06.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга в АМКУ
Номер:
113e0a817a3445acab710442a2290ad8
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-25-010570-a.b2
Назва:
Скарга в АМКУ
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА ВДС КЛІМАТ_Військова частина 1471.pdf 11.07.2025 09:38
- sign.p7s 11.07.2025 09:40
- рішення від 14.07.2025 № 10935.pdf 14.07.2025 15:10
- Інформація про резолютивну частину рішення від 21.07.2025 № 11334.pdf 22.07.2025 18:39
- рішення від 21.07.2025 № 11334.pdf 24.07.2025 17:17
- Грунтовні пояснення вдс клімат.docx 15.07.2025 10:57
- 18. Додаток 3. Технічна специфікація (4).pdf 15.07.2025 10:57
- Грунтовні пояснення вдс клімат.pdf 15.07.2025 10:57
- Пульт управління PROND Інструкція (5).pdf 15.07.2025 10:57
- Паспорт щита захисту котла (4).pdf 15.07.2025 10:57
- Інструкція з експлуатаціїта монтажу УКРТЕРМО 600 кВт (4).pdf 15.07.2025 11:04
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.07.2025 11:46
Дата розгляду скарги:
21.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
14.07.2025 15:10
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
24.07.2025 17:18
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d5fd07067c5a43658e1986f5ef45cce5
Заголовок пункту скарги:
Скарга
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
№ ПОРУШЕНО ПУНКТ/ЧАСТИНУ/РОЗДІЛ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ОБҐРУНТУВАННЯ СКАРЖНИКА
1. Пункт 4 Додатку № 3
Замовник встановив надання документів для підтвердження технічних характеристик, а саме:
1. Необхідно надати у тендерній пропозиції:
• паспорт котла;
• паспорт щита захисту котла
• інструкцію/посібник з монтажу, обслуговування та експлуатації котла;
• інструкцію/посібник з монтажу, експлуатації та технічного обслуговування контролеру;
Переможець надає файли:
- Пульт управління PROND Інструкція
В Інструкції з експлуатації контролера відсутня інформація про монтаж та технічне обслуговування контролеру.
Отже, Учасником не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливості № 1178.
2. Пункт 2, 3 Додатку № 4 Замовник встановив надання документів для підтвердження технічних характеристик, а саме:
1. Технічні характеристики обладнання підтвердити посиланням на сторінку відповідного документа (керівництва, паспорта тощо).
2. Надати заповнені таблиці №1, №2, №3, №4.
Переможець надає файл «18. Додаток 3. Технічна специфікація» по позиції котролеро по пункту 9 «насос 220В, вентилятор 220В» міститься значення від 550Вт та зазначенно, що дана характеристика підтверджується Інструкцією з експлуатації сторінка 2, проте на сторінці два міститься інформація характеристику 230В 1100/550.
Детальний аналіз наданого переможцем документу «Пульт управління PROND Інструкція» (сторінка 2) свідчить, що наведена інформація не відповідає заявленим переможцем характеристикам. Згідно Інструкції з експлуатації, навантажувальна здатність виходів контролера становить 230В з навантаженням «насос - 230В/1100Вт, вентилятор - 230В/550Вт». Це прямо суперечить інформації, наданій переможцем, який зазначив лише 550Вт без вказівки двох окремих значень для насоса і вентилятора, що може призвести до технічних несправностей, недотримання умов експлуатації та потенційних аварійних ситуацій.
Більше того, контролер, що працює з навантаженням 1100Вт замість 550Вт, має гірші характеристики через підвищене енергоспоживання, що неминуче призведе до збільшення витрат на електроенергію. Крім того, таке значне навантаження може спричинити додатковий знос та скорочення терміну експлуатації обладнання, підвищує ризик перегріву, аварійних ситуацій, пожежної небезпеки та загального зниження надійності системи опалення.
Крім того, вимогами тендерної документації чітко встановлено надання інформації щодо напруги «220В», однак переможець надав інформацію щодо обладнання, що працює на напрузі «230В». Це є суттєвою невідповідністю, оскільки зазначене обладнання може не відповідати стандартам електропостачання в Україні, призводячи до технічних проблем у роботі обладнання та можливих перепадів напруги.
Таким чином, переможець не надав чіткого та достовірного підтвердження технічних характеристик контролера, що є прямим порушенням вимог тендерної документації.
Це порушення є критичним і може мати серйозні наслідки для Замовника, оскільки встановлення обладнання з непідтвердженими або некоректними технічними характеристиками здатне призвести до його некоректної роботи, потенційних аварій, додаткових витрат на ремонт і обслуговування, а також до ризиків для безпеки громадян та екологічних наслідків, пов’язаних із використанням неякісного обладнання.
Просимо Комісію Антимонопольного комітету України зобов'язати Замовника відхилити пропозицію переможця через невідповідність вимогам тендерної документації та провести новий кваліфікований відбір з дотриманням усіх визначених вимог щодо технічних характеристик, що гарантуватиме належну якість, безпеку та відповідність потребам держави та громадян.
3. Подання не достовірної інформації Переможець під час підготовки тендерної пропозиції по багатьом торгам копіює попросту усі технічні характеристики в паспорт та в інструкцію по експлуатації, Комісія АМКУ може переконатись що характеристики скопійовані в технічного завдання навість графи полів називаються так як в технічному завдані проте потім під час поставки товару Замовники торгів отримують зовсім інше обладнання яке не відповідає технічним характеристикам проте перевірити таке обладнання потім дуже важко.
1. Пункт 4 Додатку № 3
Замовник встановив надання документів для підтвердження технічних характеристик, а саме:
1. Необхідно надати у тендерній пропозиції:
• паспорт котла;
• паспорт щита захисту котла
• інструкцію/посібник з монтажу, обслуговування та експлуатації котла;
• інструкцію/посібник з монтажу, експлуатації та технічного обслуговування контролеру;
Переможець надає файли:
- Пульт управління PROND Інструкція
В Інструкції з експлуатації контролера відсутня інформація про монтаж та технічне обслуговування контролеру.
Отже, Учасником не виконана вимога Замовника, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника і є підставою для відхилення пропозиції Учасника на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливості № 1178.
2. Пункт 2, 3 Додатку № 4 Замовник встановив надання документів для підтвердження технічних характеристик, а саме:
1. Технічні характеристики обладнання підтвердити посиланням на сторінку відповідного документа (керівництва, паспорта тощо).
2. Надати заповнені таблиці №1, №2, №3, №4.
Переможець надає файл «18. Додаток 3. Технічна специфікація» по позиції котролеро по пункту 9 «насос 220В, вентилятор 220В» міститься значення від 550Вт та зазначенно, що дана характеристика підтверджується Інструкцією з експлуатації сторінка 2, проте на сторінці два міститься інформація характеристику 230В 1100/550.
Детальний аналіз наданого переможцем документу «Пульт управління PROND Інструкція» (сторінка 2) свідчить, що наведена інформація не відповідає заявленим переможцем характеристикам. Згідно Інструкції з експлуатації, навантажувальна здатність виходів контролера становить 230В з навантаженням «насос - 230В/1100Вт, вентилятор - 230В/550Вт». Це прямо суперечить інформації, наданій переможцем, який зазначив лише 550Вт без вказівки двох окремих значень для насоса і вентилятора, що може призвести до технічних несправностей, недотримання умов експлуатації та потенційних аварійних ситуацій.
Більше того, контролер, що працює з навантаженням 1100Вт замість 550Вт, має гірші характеристики через підвищене енергоспоживання, що неминуче призведе до збільшення витрат на електроенергію. Крім того, таке значне навантаження може спричинити додатковий знос та скорочення терміну експлуатації обладнання, підвищує ризик перегріву, аварійних ситуацій, пожежної небезпеки та загального зниження надійності системи опалення.
Крім того, вимогами тендерної документації чітко встановлено надання інформації щодо напруги «220В», однак переможець надав інформацію щодо обладнання, що працює на напрузі «230В». Це є суттєвою невідповідністю, оскільки зазначене обладнання може не відповідати стандартам електропостачання в Україні, призводячи до технічних проблем у роботі обладнання та можливих перепадів напруги.
Таким чином, переможець не надав чіткого та достовірного підтвердження технічних характеристик контролера, що є прямим порушенням вимог тендерної документації.
Це порушення є критичним і може мати серйозні наслідки для Замовника, оскільки встановлення обладнання з непідтвердженими або некоректними технічними характеристиками здатне призвести до його некоректної роботи, потенційних аварій, додаткових витрат на ремонт і обслуговування, а також до ризиків для безпеки громадян та екологічних наслідків, пов’язаних із використанням неякісного обладнання.
Просимо Комісію Антимонопольного комітету України зобов'язати Замовника відхилити пропозицію переможця через невідповідність вимогам тендерної документації та провести новий кваліфікований відбір з дотриманням усіх визначених вимог щодо технічних характеристик, що гарантуватиме належну якість, безпеку та відповідність потребам держави та громадян.
3. Подання не достовірної інформації Переможець під час підготовки тендерної пропозиції по багатьом торгам копіює попросту усі технічні характеристики в паспорт та в інструкцію по експлуатації, Комісія АМКУ може переконатись що характеристики скопійовані в технічного завдання навість графи полів називаються так як в технічному завдані проте потім під час поставки товару Замовники торгів отримують зовсім інше обладнання яке не відповідає технічним характеристикам проте перевірити таке обладнання потім дуже важко.
×
-
Назва доказу:
СКАРГА ВДС КЛІМАТ_Військова частина 1471
-
Повʼязаний документ:
СКАРГА ВДС КЛІМАТ_Військова частина 1471.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Таким чином, тендерна пропозиція Переможця підлягала відхиленню на підставі ЗУ "Про публічні закупівлі" у зв’язку з її невідповідністю умовам тендерної документації. Зважаючи на викладене вище, Замовник повинен був прийняти рішення про відхилення тендерної пропозицій Переможця згідно умов тендерної документації і оприлюднити протокол відхилення тендерної пропозиції. Замість цього, всупереч вимогам ЗУ "Про публічні закупівлі" і умовам власної тендерної документації Замовник прийняв неправомірне рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця. Отже, протиправні дії Замовника полягають у дискримінаційному підході до розгляду тендерних пропозицій учасників аукціону щодо визначення тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації, в той час як вона не відповідає умовам тендерної документації, що призвело до спотворення результатів аукціону і дискримінації учасників. При цьому, протиправні дії Замовника, що полягають у визначенні тендерної пропозиції Переможця такою, що відповідає вимогам тендерної документації, в той час як вона не відповідає умовам тендерної документації,, призводить до неможливості Скаржника стати переможцем цього аукціону, чим порушенні наші права та інтереси. Також заявляємо про попереднє бажання бути присутніми на засіданні Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, остаточне рішення про нашу присутність буде прийняте після отримання та аналізу пояснень від Замовника у даній справі. Наслідком зазначеного вище стало недотримання Замовником 3 з 6 принципів здійснення закупівель, закріплених у Законі України «Про публічні закупівлі», а саме: - принцип добросовісної конкуренції; - принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них; - принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Скаржник як суб’єкт оскарження в органі оскарження, звертається до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено права та законні інтереси. ВИХОДЯЧИ З ВИКЛАДЕНОГО, НА ПІДСТАВІ ЗАКОНУ УКРАЇНИ "ПРО ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ" СКАРЖНИК ЗВЕРТАЄТЬСЯ З ПРОХАННЯМ ДО ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОМІСІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ: 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати уповноважену особу Замовника скасувати рішення про відповідність тендерної пропозиції Переможця всім умовам, встановленим тендерною документацією і визнання його Переможцем процедури закупівлі.
Вимога
Є відповідь
ВИМОГА ЩОДО ПОРУШЕННЯ УМОВ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ УЧАСНИКОМ ФОП «ВОЄДИЛО ВАЛЕНТИНА ПЕТРІВНА» В МЕЖАХ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ Ідентифікатор плану закупівлі:UA-P-2025-06-23-000946-a
Номер:
aca72957ddff4955b52f3b1c79d6bdc7
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-25-010570-a.b1
Назва:
ВИМОГА
ЩОДО ПОРУШЕННЯ УМОВ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ УЧАСНИКОМ ФОП «ВОЄДИЛО
ВАЛЕНТИНА ПЕТРІВНА» В МЕЖАХ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ
Ідентифікатор плану закупівлі:UA-P-2025-06-23-000946-a
Вимога:
ТОВ «ВДС-КЛІМАТ» (код ЄДРПОУ 44129874), як зацікавлений учасник процедури закупівлі UA-P-2025-
06-23-000946-a звертає увагу Замовника на факти, які свідчать про невідповідність тендерної пропозиції ФОП
«Воєдило Валентина Петрівна» умовам тендерної документації, а саме:
🔹 Порушення вимог щодо надання інструкцій з монтажу, обслуговування та експлуатації
Відповідно до пункту 4 розділу «Документи, які підтверджують відповідність запропонованого
обладнання» Додатку 3 до тендерної документації, кожен учасник повинен надати інструкцію/посібник з
монтажу, обслуговування та експлуатації котла і контролера.
ПРОТЕ, У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ФОП «ВОЄДИЛО ВАЛЕНТИНА ПЕТРІВНА»:
1. Інструкція на котел ТМ «УКРТЕРМО» (600 кВт серія WP)
— не містить конкретних та достатніх відомостей щодо монтажу, лише загальні рекомендації (стор. 6–9
інструкції), що не відповідає вимогам технічного завдання. Зокрема, відсутні:
покроковий опис монтажу з кресленнями і схемами підключення;
чіткі параметри підключення — діаметри, арматура, тип труб;
вимоги до фундаменту та вентиляції;
опис приміщення, де можливе встановлення;
алгоритм перевірок перед першим запуском;
вимоги до палива, умови його зберігання тощо.
2. В інструкції відсутні дані щодо обслуговування котла
Зокрема, відсутні:
регламентовані операції з техобслуговування;
періодичність робіт;
опис типових несправностей та методів їх усунення;
перелік інструментів та заходів безпеки.
3. Інструкція на контролер Krypton P OS WZ 10A (PROND)
— не містить жодної чіткої інформації щодо монтажу та обслуговування (сторінки 2–6 інструкції), що є
прямим порушенням вимог тендерної документації.
🔻 Висновок:
Таким чином, ФОП «Воєдило Валентина Петрівна» не надав належних інструкцій або посібників з монтажу
та обслуговування як котла, так і контролера, що прямо суперечить вимогам тендерної документації.
Це створює:
ризики аварійних ситуацій,
додаткові витрати з бюджету на ремонт/заміни,
потенційну загрозу життю і здоров’ю людей у разі експлуатації обладнання без належних інструкцій.
🔹 ПРОСИМО:
У зв’язку з викладеним, ПРОСИМО:
1. Розглянути дану інформацію у межах процедури оцінки тендерних пропозицій;
2. Перевірити відповідність пропозиції ФОП «Воєдило Валентина Петрівна» вимогам тендерної
документації у частині надання інструкцій/посібників з монтажу та обслуговування;
3. У разі встановлення невідповідності — ВІДХИЛИТИ ТЕНДЕРНУ ПРОПОЗИЦІЮ згідно з п. 4
Додатку 3 до Тендерної документації та ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пов'язані документи:
Учасник
- 1_ВИМОГА__ВДС_КЛІМАТ .pdf 08.07.2025 14:19
- Протокол надання відповіді на вимогу №101.doc 09.07.2025 08:57
Дата подачі:
08.07.2025 14:19
Вирішення:
«Шановний Учасник! Відповідно до Додатку 3 Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» для підтвердження відповідності запропонованого обладнання необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам, учасник повинен надати наступні документи: інструкцію/посібник з монтажу, обслуговування та експлуатації котла та інструкцію/посібник з монтажу, експлуатації та технічного обслуговування контролеру.
Учасником ФОП ВОЄДИЛО ВАДЕНТИНА ПЕТРІВНА було завантажено до тендерної пропозиції наступні файли :
1. Інструкція з експлуатації та монтажу УКРТЕРМО 600 кВт.pdf
2. Пульт управління PROND Інструкція.pdf
Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі» Замовником не було встановлено вимоги щодо змісту інструкції/посібника з монтажу, обслуговування та експлуатації котла та інструкції/посібника з монтажу, експлуатації та технічного обслуговування контролеру.
Статус вимоги:
Не задоволено