Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О220101 Межа Дніпропетровської області - Заградівка - Кочубеївка - Давидів Брід - Калинівське - Бобровий Кут - Межа Миколаївської області на ділянці км 23+750 - км 30+130 в Херсонській області

Відповідно до протоколу розгляду тендерної пропозиції від 10 липня 2025 року за № 79 в закупівлі UA-2025-06-25-003659-a, предмет закупівлі: «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О220101 Межа Дніпропетровської області - Заградівка - Кочубеївка - Давидів Брід - Калинівське - Бобровий Кут - Межа Миколаївської області на ділянці км 23+750 - км 30+130 в Херсонській області (ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЛОБАЛ БІЛД ІНЖИНІРИНГ" визначено переможцем. З рішенням уповноваженої особи не згодні, з огляду на наступне: 1. На підтвердження наявності у учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій ТОВ «ГЛОБАЛ БІЛД ІНЖИНІРИНГ», як учасником в закупівлі UA-2025-06-25-003659-a надано договори оренди спеціальної техніки з ТОВ «КОМПАНІЯ МІСТДОРБУД» № 01/09 від 06.03.2025р., з ТОВ «ЛЮКС 2020» № 01/06 від 07.03.2024 р. та з ФОП Хасенко М.О. № 01/02-29Г від 01.04.2025 року, які не містять відомостей про розмір орендної плати, що суперечить положенням ст. 284 ГК України, відповідно до якої, істотними умовами договору оренди серед інших є розмір орендної плати з урахуванням її індексації. Відповідно до частини третьої статті 180 ГК України при укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору. Відсутність істотних умов у договорі означає, що договір не вважається укладеним, або може бути визнаний недійсним, зазначена правова позиція також узгоджується з положеннями ч. 1 ст. 638 ЦК України. На виконання пункту 43 Особливостей Замовником було виставлено учаснику невідповідність № 1, в якій визначено, що договір оренди спеціальної техніки з ТОВ «ТПК ПРОМІНВЕСТ» № 01/05-А від «07» березня 2024 р., який не містить відомостей про розмір орендної плати, що суперечить положенням ст. 284 ГК України, Учасником усунуто вказану невідповідність лише щодо договору оренди спеціальної техніки з ТОВ «ТПК ПРОМІНВЕСТ» № 01/05-А від «07» березня 2024р. Додатково учасником було надано договір оренди укладений з ФОП Хасенко М.О. № 01/02-29Г від 01.04.2025 року, який не засвідчено нотаріально. Відповідно до статті 799 Цивільного кодексу України передбачено, що договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи підлягає нотаріальному посвідченню. У випадку подання учасником копій договорів, які в силу закону є недійсними, такі договори не є належним підтвердженням відповідності учасника кваліфікаційному критерію «наявність обладнання та матеріально-технічної бази». Усі правочини, які подані в складі тендерної пропозиції учасника мають відповідати вимогам чином законодавства та нормативно правовим актам України. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі невідповідності вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Таким чином, в порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ГЛОБАЛ БІЛД ІНЖИНІРИНГ» як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника, а натомість визначив його переможцем. 2. Відповідно до пункту 1.2.1. Додатку 1 до тендерної документації, передбачено, що Учасник надає довідку згідно форми наведеної Таблиці 5 з інформацією про кількість інженерно-технічних працівників ключових посад відповідної кваліфікації, дорожніх робітників та машиністів/водіїв/операторів, які мають необхідні знання та досвід, необхідні для надання послуг за Договором про закупівлю. В документах, які містять назву «Довідка працівники» від 02.07.2025 за № 123/25-т та від 09.07.2025 за № 152/25-т в графі 4 відсутня спеціальність. Тобто, Учасником надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не згідно форми наведеної Таблиці 5. 3. Додатком № 1 до тендерної документації визначено мінімальний необхідний перелік працівників, наявність яких повинен підтвердити учасник: - головний інженер або інша особа, яка здійснює технічне керівництво діяльністю будівельної організації - 1 особа; - начальник дільниці або інша особа, яка виконує його функції - 1 особа; - майстер або інша особа, яка виконує його функції - 1 особа; - дорожні робітники – 16 осіб; - машиністи/водії/оператори дорожньо-транспортних машин i механізмів – у кількості, достатній для керування машинами і механізмами, зазначеними в довідці про наявність механізмів, обладнання та устаткування (Таблиця 1). Відповідно до довідки про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до надання послуг від 02.07.2025 за № 123/25-т та від 09.07.2025 за № 152/25-т відсутня інформація щодо майстра або іншої особи, яка виконує його функції. Щодо невідповідності № 7, Учаснику було виставлено вимогу щодо невідповідності, а саме учасником не надано дипломів про закінчення навчальних закладів (спеціальність та (або) освітня програма, які пов’язані з будівництвом, експлуатаційним утриманням і ремонтом автомобільних доріг – не менше, ніж у трьох працівників). Учасником було надано довідку № 152-25т від 09.07.2025 року, в якій було вказано, що виконавець робіт значиться Свиридюк Олександр Борисович, який має диплом про закінчення навчального закладу (спеціальність та (або) освітня програма, якого пов’язана з будівництвом, експлуатаційним утриманням і ремонтом автомобільних доріг, відповідно до наказу № 35-к від 06.03.2025 Свиридюк О.Б. прийнятий на посаду майстра з 07.03.2025 року. Відповідно до вищевикладеного, посада обов’язки майстра та виконавця робіт суттєво відрізняються та не є взаємозамінними. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ГЛОБАЛ БІЛД ІНЖИНІРИНГ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Згідно з абзацом третім підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, оскільки Учасник зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей. Згідно з абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Таким чином, тендерна пропозиція учасника підлягає відхиленню ТОВ «ГЛОБАЛ БІЛД ІНЖИНІРИНГ» на підставі зазначених норм. Таким чином, з урахуванням вищезазначеного, тендерна пропозиція ТОВ «ГЛОБАЛ БІЛД ІНЖИНІРИНГ» не відповідає умовам тендерної документації, а рішення щодо визначення переможцем даного учасника є неправомірним, необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню. Керуючись вищевикладеним та відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 - Рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником закупівлі. Просимо Вас діяти в рамках Закону і скасувати своє рішення – протокол розгляду тендерної пропозиції від 10 липня 2025 року за № 79 про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГЛОБАЛ БІЛД ІНЖИНІРИНГ" переможцем в закупівлі. У разі не скасування рішень залишаємо за собою право на звернення до громадськості щодо здійснення контролю у сфері закупівель, контролюючим та правоохоронним органам, а саме: Антимонопольного комітету України та у разі необхідності передачі вирішення питання до суду.