Добовий польовий набір продуктів норма №15 «раціон сніданок» (Одеська обл.)

Протоколом від 09.07.2025 р. № 1723 робочої групи військової частини 3078 НГУ з питань розгляду тендерних пропозицій/пропозицій учасників під час здійснення закупівель товарів, робіт та послуг, прийнято рішення про визначення переможця – Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕМІ ОН», за результатом проведеної спрощеної закупівлі Добовий польовий набір продуктів норма №15 «раціон сніданок» (Одеська обл.), код 15890000-3 Продукти харчування та сушені продукти різні за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, ідентифікатор № UA-2025-06-24-011132-a, та про намір укласти договір про закупівлю із ТОВ «ЕМІ ОН». ТОВ «ПАРТНЕР ЮКРЕЙН» зазначає, що Замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ЕМІ ОН» та визначені його переможцем за результатом проведеної спрощеної закупівлі № UA-2025-06-24-011132-a, було недотримано вимог пункту 5 Додатку 2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та порушено приписи пункту 2 статті 31 Закону України « Про публічні закупівлі». Таким чином, рішення про визначення переможцем ТОВ «ЕМІ ОН» є неправомірним та підлягає скасуванню. 1. Обґрунтування: Так, предметом спрощеної закупівлі № UA-2025-06-24-011132-a є Добовий польовий набір продуктів норма №15 «раціон сніданок» (Одеська обл.), код 15890000-3 Продукти харчування та сушені продукти різні за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, який комплектується зі складових відповідно до Таблиці 1, 2 Додатку 2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. У відповідності та на виконання пункту 5 Додатку 2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі № UA-2025-06-24-011132-a учасник ТОВ «ЕМІ ОН» надав у складі своєї тендерної пропозиції декларацію виробника, зі змісту якої вбачається, що виробником товару – Добовий польовий набір продуктів норма № 15 є ТОВ «РЕГІОНАЛЬНА ПРОДОВОЛЬЧА КОМПАНІЯ». Змістом вказаної декларації визначено перелік складових відповідно до Таблиці 1, 2 Додатку 2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Між тим, у змісті наданої учасником ТОВ «ЕМІ ОН» декларації виробника не зазначено хто є виробником складових товару, що входять до складу предмета закупівлі – Добовий польовий набір продуктів норма № 15 «раціон сніданок» (Одеська обл.). Отже, з вищенаведеного слідує, що виробником складових товару, що входять до складу предмета закупівлі – Добовий польовий набір продуктів норма № 15 «раціон сніданок» (Одеська обл.) є ТОВ «РЕГІОНАЛЬНА ПРОДОВОЛЬЧА КОМПАНІЯ», яка і підписала вказану декларацію виробника. Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань у ТОВ «РЕГІОНАЛЬНА ПРОДОВОЛЬЧА КОМПАНІЯ» відсутній КВЕД на виробництво – кави, чаю, цукру, ложки пластикової, серветок, які є окремими складовими і входять до предмету спрощеної закупівлі № UA-2025-06-24-011132-a. Крім того, якщо враховувати лише той факт, що ТОВ «РЕГІОНАЛЬНА ПРОДОВОЛЬЧА КОМПАНІЯ» тільки пакує Добові польові набори продуктів норма № 15 «раціон сніданок» (Одеська обл.), для здійснення діяльності якої передбачено КВЕД 82.92 (Пакування), такий КВЕД також відсутній серед видів економічної діяльності ТОВ «РЕГІОНАЛЬНА ПРОДОВОЛЬЧА КОМПАНІЯ». Слід зазначаити, що КВЕД (Класифікація видів економічної діяльності) є обовʼязковим для юридичних організацій в Україні, який використовується для визначення основної та додаткових видів діяльності підприємства, що впливає на отримання ліцензій, оподаткування та інші важливі аспекти. В той же час, серед видів економічної діяльності ТОВ «РЕГІОНАЛЬНА ПРОДОВОЛЬЧА КОМПАНІЯ» присутній КВЕД 10.85 (Виробництво готової їжі та страв). Важливо звернути увагу, що КВЕД 10.85 включає в себе виробництво готових (приготовлених, приправлених і зварених) їжі та страв. Тобто, ці продукти виготовлені для тривалого зберігання в замороженому або консервованому вигляді, і зазвичай упаковані та мають етикетку для їх перепродажу. Зазначений клас виду економічної діяльності включає в себе: - виробництво м'ясних страв або страв із м'яса свійської птиці; - виробництво рибних страв, у т.ч. рибу, смажену із картоплею; - виробництво овочевих страв; - виробництво замороженої піци або піци, підготовленої для її зберігання в інший спосіб; - виробництво страв місцевої та національної кухні; - виробництво готових заморожених рибних страв. Отже, з вищенаведеного беззаперечно слідує, що КВЕД 10.85 не може бути застосований до предмету спрощеної закупівлі – Добовий польовий набір продуктів норма № 15 «раціон сніданок» (Одеська обл.), оскільки стосується виключно готових страв, таких як – каша, суп, борщ та інше. Важливим також є і той факт, на який необхідно особливо звернути увагу, що у складі тендерної пропозиції ТОВ ЕМІ ОН» відсутня інформація про реєстрацію потужності ТОВ «РЕГІОНАЛЬНАПРОДОВОЛЬЧА КОМПАНІЯ» за КВЕД 82.92 (Пакування). Згідно положень п. 57 ч. 1 ст. 1 Закону України « Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»: «Пакування – поміщення одного або кількох первинно запакованих харчових продуктів в іншу упаковку (контейнер)». Таким чином, КВЕД 10.85 (Виробництво готової їжі та страв) передбачений лише для тих суб’єктів господарювання, які безпосередньо виготовляють окремі складові (галети, сухарі, готові страви, серветки та інше) до предмету спрощеної закупівлі – Добовий польовий набір продуктів норма № 15 «раціон сніданок» (Одеська обл.). В той же час, виробниками Добових польових наборів продуктів є їх фасувальники та пакувальники, діяльність яких передбачена за КВЕД 82.92 (Пакування). Приписами абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178 від 12.10.2022 р. передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Таким чином, враховуючи вищенаведені обставини, вимоги пункту 5 Додатку 2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі № UA-2025-06-24-011132-a та норми законодавства, пропозиція учасника ТОВ «ЕМІ ОН» підлягає відхиленню відповідно до п.1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки не відповідає технічним, якісним та іншим вимогам до предмета спрощеної закупівлі, встановленим Замовником. 2. Порушення законодавства: Замовник порушив абзац 2 підпункт 2 пункт 44 Постанови № 1178 від 12.10.2022 р.: - не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЕМІ ОН», яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Замовник порушив абзац 1 пункт 2 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»: - не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЕМІ ОН», яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Замовник порушив приписи частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: - недотримання головних принципів здійснення публічних закупівель: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. 3. Недотримання тендерної документації: Замовник не дотримався вимог пункту 5 Додатку 2 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі № UA-2025-06-24-011132-a, що призвело до необґрунтованого та безпідставного прийняття рішення про визначення переможцем ТОВ «ЕМІ ОН». Вимоги: 1. Скасувати рішення рішення про визначення переможця – ТОВ «ЕМІ ОН», оформленого Протоколом від 09.07.2025 р. № 1723 робочої групи військової частини 3078 НГУ з питань розгляду тендерних пропозицій/пропозицій учасників під час здійснення закупівель товарів, робіт та послуг, та про намір укласти Договір. 2. Переглянути результати спрощеної закупівлі – Добовий польовий набір продуктів норма №15 «раціон сніданок» (Одеська обл.), код 15890000-3 Продукти харчування та сушені продукти різні за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, ідентифікатор № UA-2025-06-24-011132-a. 3. Вжити заходів для усунення порушень, допущених під час проведення спрощеної закупівлі № UA-2025-06-24-011132-a. 4. Надати учаснику ТОВ «ПАРТНЕР ЮКРЕЙН» обґрунтовану відповідь на дану вимогу у встановлений законодавством строк.

Замовником було визначено пропозицію ТОВ «Емі Он». ТОВ «ШЕЙДС ПРАЙМ» не погоджується з рішенням Змовника з наступних підстав: Предметом закупівлі є Добовий польовий набір продуктів норма №15, який комплектується зі складових відповідно до таблиці 1, 2 додатку 2 оголошення про проведення закупівлі. На виконання вимоги пункту 5 додатку 2 Оголошення учасник ТОВ «Емі он» надав в складі пропозиції декларацію виробника, в якій вбачається, що виробником товару - Добовий польовий набір продуктів норма №15 є ТОВ «Регіональна Продовольча Компанія». В наданій декларації зазначено перелік складових відповідно до таблиці 1, 2 додатку 2 оголошення про проведення закупівлі. Згідно наданої декларації не зазначено, хто є виробником складових, що входять до складу набору, а отже виробником складових є ТОВ «Регіональна Продовольча Компанія», яка підписала декларацію виробника. Якщо ТОВ «Регіональна Продовольча Компанія» є виробником складових, що входять до складу набору, то це є порушенням чинного законодавства, так як у даного виробника не має зареєстрованих видів економічної діяльності на виробництво кави, чаю, цукру, солі, ложки пластикової, серветок та інше. Якщо, ТОВ «Регіональна Продовольча Компанія» пакує добові польові набори продуктів, то для здійснення діяльності з фасування та пакування передбачено КВЕД 82.92 Пакування, який відсутній серед видів економічної діяльності ТОВ «Регіональна Продовольча Компанія». Серед видів економічної діяльності ТОВ «Регіональна Продовольча Компанія» присутній 10.85 Виробництво готової їжі та страв, згідно класифікатора видів економічної діяльності передбачено: Виробництво готової їжі та страв Цей клас включає виробництво готових (приготованих, приправлених і зварених) їжі та страв. Ці продукти виготовлені для тривалого зберігання в замороженому або консервованому вигляді, вони зазвичай упаковані та мають етикетку для їх перепродажу, таким чином, цей клас не включає приготування їжі для споживання на місці, наприклад, як у ресторанах. Зазначені страви містять принаймні два інгредієнти (крім спецій тощо). Цей клас включає: • виробництво м'ясних страв або страв із м'яса свійської птиці • виробництво рибних страв, у т.ч. рибу, смажену із картоплею • виробництво овочевих страв • виробництво замороженої піци або піци, підготовленої для її зберігання в інший спосіб Цей клас також включає: • виробництво страв місцевої та національної кухні • виробництво готових заморожених рибних страв Як бачимо, КВЕД 10.85 не застосовується до предмету закупівлі, а стосується виключно готових страв (каша, суп, борщ та інше). Крім того, в складі пропозиції відсутня інформація про реєстрацію потужності ТОВ «Регіональна Продовольча Компанія» за видом діяльності фасування (пакування). Відповідно до п 57 ч 1 ст. 1 ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»: пакування - поміщення одного або кількох первинно запакованих харчових продуктів в іншу упаковку (контейнер). Виходячи з викладеного, КВЕД на виробництво передбачений для тих суб’єктів господарювання, які безпосередньо виготовляють товари, що є складовими добового польового набору(галети, сухарі, готові страви, серветки та інше). Виробники добових польових наборів продуктів – це фасувальники та пакувальники, для яких передбачено КВЕД 82.92 Пакування. Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань у Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіональна Продовольча Компанія» відсутній КВЕД на пакування. КВЕД (Класифікація видів економічної діяльності) є обов'язковим для юридичних організацій в Україні. Він використовується для визначення основної та додаткових видів діяльності підприємства, що впливає на отримання ліцензій, оподаткування та інші важливі аспекти. Крім того, за реєстраційним номером потужності Товариства з обмеженою відповідальністю «Регіональна Продовольча Компанія»: відсутня діяльність з пакування. Таким чином, пропозиція Учасника не відповідає технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником. Учасник ТОВ «Емі он» порушив умови Оголошення, просимо скасувати рішення про визначення переможцем пропозиції ТОВ «Емі он».

Протоколом від 09.07.2025 р. № 1689 робочої групи військової частини 3078 НГУ з питань розгляду тендерних пропозицій/пропозицій учасників під час здійснення закупівель товарів, робіт та послуг, прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПАРТНЕР ЮКРЕЙН» (ЄДРПОУ 41629320) щодо спрощеної процедури закупівлі – Добовий польовий набір продуктів норма №15 «раціон сніданок» (Одеська обл.), код 15890000-3 Продукти харчування та сушені продукти різні за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, ідентифікатор № UA-2025-06-24-011132-a, яке є необґрунтованим. ТОВ «ПАРТНЕР ЮКРЕЙН» зазначає, що надана ним тендерна пропозиція відповідає всім вимогам, зазначеним у тендерній документації, та повинна бути розглянута як така, що відповідає умовам тендеру Обґрунтування: 1. Необґрунтоване відхилення: Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ПАРТНЕР ЮКРЕЙН» з підстав її невідповідності вимогам оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та вказав наступне: «Учасник на виконання вимог пункту 6 Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі надав довідку, яка містить технічну специфікацію на окремі складові набору (галети, сухарі, готові страви), однак, умовами закупівлі передбачена вимога надати технічну специфікацію на запропонований товар - Добовий польовий набір продуктів норма №15 «раціон сніданок». Виробником Добового польового набору продуктів норма №15 «раціон сніданок» за інформацією Учасника є сам Учасник – Товариство з обмеженою відповідальністю «ПАРТНЕР ЮКРЕЙН», що суперечить інформації, яка надавалась в довідці Технічна специфікація товару. Отже, у складі пропозиції не надано технічної специфікації на товар, що є предметом закупівлі. Таким чином, пропозиція Учасника не відповідає технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником». Насамперед ТОВ «ПАРТНЕР ЮКРЕЙН» наголошує та звертає увагу на тому, що Довідка від 02.07.2025 р. № 18 надана ним у складі тендерної пропозиції за формою, встановленої Замовником у пункті 6 Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. В той же час, надана учасником ТОВ «ПАРТНЕР ЮКРЕЙН» у вказаній Довідці «Технічна специфікація запропонованого товару» інформація про окремі складові набору (галети, сухарі, готові страви), замість інформації про технічну специфікацію на запропонований товар в цілому – Добовий польовий набір продуктів норма № 15 «раціон сніданок», пов’язано виключно із неоднозначним формулюванням вимоги Замовника у пункті 6 Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Таким чином, неоднозначне формулювання Замовником вимоги у пункті 6 Додатку 2 призвело до непорозуміння для учасника ТОВ «ПАРТНЕР ЮКРЕЙН», що і стало наслідком надання ним технічних, якісних та інших характеристик на окремі складові набору (галети, сухарі, готові страви), які є складовими і входять до запропонованого товару – Добовий польовий набір продуктів норма № 15 «раціон сніданок». В свою чергу, Замовник повинен був чітко та однозначно сформулювати свої вимоги в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, щоб уникнути двозначності та забезпечити прозорість і справедливість процедури закупівлі. Між тим, учасник ТОВ «ПАРТНЕР ЮКРЕЙН» надаючи у складі тендерної пропозиції інформацію за встановленою формою про окремі складові набору (галети, сухарі, готові страви), керувався єдиною метою – надати Замовнику повну інформацію про технічні, якісні та інші характеристики на запропонований товар – Добовий польовий набір продуктів норма № 15 «раціон сніданок». Отже, саме нечітке і неоднозначне формулювання Замовником вимоги у пункті 6 Додатку 2 і призвело до надання учасником ТОВ «ПАРТНЕР ЮКРЕЙН» більш повної інформації про технічні, якісні та інші характеристики на запропонований товар – Добовий польовий набір продуктів норма № 15 «раціон сніданок», ніж вимагалося Замовником. Разом з тим, зазначені Замовником у Протоколі від 09.07.2025 р. № 1689 підстави відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПАРТНЕР ЮКРЕЙН» є необґрунтованими, оскільки надана ним у складі тендерної пропозиції інформація за встановленою формою про окремі складові набору (галети, сухарі, готові страви), відповідає технічним, якісним та іншим характеристикам запропонованого товару – Добовий польовий набір продуктів норма № 15 «раціон сніданок». Крім того, зміст Додатку 1 Технічної специфікації Міністерства оборони України «Добовий польовий набір продуктів» (ТС МОУ.68999-012:2024 (02)), визначає раціони Добових польових наборів продуктів саме за їх комплектувальними складовими із зазначенням технічних, якісних та інших характеристик, що відповідно стосується і окремих складових наборів, які входять до складу ДПНП. Тобто, посилання Замовника на нібито ненадання учасником ТОВ «ПАРТНЕР ЮКРЕЙН» у складі тендерної пропозиції технічної специфікації на товар, що є предметом закупівлі, як на підставу для відхилення тендерної пропозиції учасника, об’єктивно є формальною підставою, і в крайньому випадку повинно було сприйматися Замовником, як недолік в оформленні документу – невідповідність в інформації, оскільки такий недолік не впливає на зміст тендерної пропозиції учасника, а отже може бути виправлений учасником протягом 24 (двадцяти чотирьох) годин. Визначальним є той факт, що такий недолік (невідповідність в інформації) не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. Пунктом 43 Постанови № 1178 від 12.10.2022 р. передбачено наступне: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо». Замовником не виконано свій обовʼязок щодо розміщення в електронній системі закупівель повідомлення учаснику ТОВ «ПАРТНЕР ЮКРЕЙН» з вимогою усунути невідповідності в інформації, зазначеної ним у Довідці від 02.07.2025 р. вих. № 18 «Технічна специфікація запропонованого товару ДПНП «раціон сніданок». Приписами абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178 від 12.10.2022 р. передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Отже, невідповідність в інформації у поданих учасником в складі тендерної пропозиції документах, подання яких вимагається тендерною документацією, не є безумовною підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника. Положеннями пункту 19 частини 2 статті 22 Закону № 922-VIII передбачено, що у тендерній документації зазначаються, зокрема, опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Підпунктом 16.17. пункту 16 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі на закупівлю Добовий польовий набір продуктів норма №15 «раціон сніданок» (Одеська обл.) код ДК 021:2015:15890000-9 Продукти харчування та сушені продукти різні, Замовником визначено Опис та приклади формальних несуттєвих помилок, відповідно до змісту якого, формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме технічні помилки та описки. До формальних (несуттєвих) помилок відносяться, зокрема: - відсутність інформації в одних документах, однак наявність цієї інформації в інших документах у складі пропозиції; - інші формальні (несуттєві) помилки, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливають на зміст пропозиції. ТОВ «ПАРТНЕР ЮКРЕЙН» у складі своєї тендерної пропозиції було надано документ – Гарантійний лист виробника від 02.07.2025 р. № 21, яким учасник гарантував можливість постачання запропонованого товару – Добовий польовий набір продуктів норма №15 «раціон сніданок» (Одеська обл.) код ДК 021:2015:15890000-9 Продукти харчування та сушені продукти різні, із зазначенням технічних, якісних та інших характеристик предмета закупівлі. Отже, учасником також була надана інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі – Добовий польовий набір продуктів норма №15 «раціон сніданок» у Гарантійному листі виробника від 02.07.2025 р. № 21, що за твердженням самого ж Замовника (п.п.16.7 п. 16 Оголошення) є формальною (несуттєвою) помилкою (відсутність інформації в одних документах, однак наявність цієї інформації в інших документах у складі пропозиції). Слід зазначити, що приписи частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачають необхідність, в тому числі і Замовника, дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, зокрема: - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Проте, Замовником в даному випадку не дотримано головних принципів здійснення публічних закупівель, оскільки необґрунтоване та безпідставне відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПАРТНЕР ЮКРЕЙН» беззаперечно свідчить про необ’єктивне та упереджене ставлення до останнього з боку Замовника. 2. Порушення законодавства: Замовник порушив пункт 43 Постанови № 1178 від 12.10.2022 р.: - не виконав свій обовʼязок щодо розміщення в електронній системі закупівель повідомлення учаснику з вимогою усунути невідповідності у інформації, зазначеної ним у Довідці від 02.07.2025 р. вих. № 18 «Технічна специфікація запропонованого товару ДПНП «раціон сніданок»; - позбавив учасника законного права на виправлення помилки шляхом направлення протягом 24 годин Довідки, що містить Технічну специфікацію на запропонований товар – Добовий польовий набір продуктів норма №15 «раціон сніданок» за формою, визначеною пунктом 6 Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Замовник порушив абзац 2 підпункт 2 пункт 44 Постанови № 1178 від 12.10.2022 р.: - необґрунтовано відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПАРТНЕР ЮКРЕЙН» із зазначенням формальної підстави. Замовник порушив приписи п. 19 ч. 2 ст. 22 Закону № 922-VIII та положення п.п. 16.17. п. 16 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі на закупівлю: - не взяв до уваги, що зазначена учасником в Довідці від 02.07.2025 р. вих. № 18 «Технічна специфікація запропонованого товару ДПНП «раціон сніданок» інформація про окремі складові набору (галети, сухарі, готові страви), замість інформації про запропонований товар – Добовий польовий набір продуктів норма №15 «раціон сніданок», є формальною (несуттєвою) помилкою – відсутність інформації в одних документах, однак наявність цієї інформації в інших документах у складі пропозиції, яка не є підставою для відхилення тендерної пропозиції. Замовник порушив приписи частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: - недотримання головних принципів здійснення публічних закупівель: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. 3. Недотримання тендерної документації: Замовник не дотримався умов тендерної документації, зокрема, щодо формальної (несуттєвої) помилки – відсутність інформації в одних документах, однак наявність цієї інформації в інших документах у складі пропозиції, що призвело до неправомірного відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПАРТНЕР ЮКРЕЙН». Вимоги: 1. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПАРТНЕР ЮКРЕЙН» оформленого Протоколом від 09.07.2025 р. № 1689 робочої групи військової частини 3078 НГУ з питань розгляду тендерних пропозицій/пропозицій учасників під час здійснення закупівель товарів, робіт та послуг. 2. Розмістити в електронній системі закупівель повідомлення учаснику ТОВ «ПАРТНЕР ЮКРЕЙН» з вимогою усунути невідповідності у інформації, зазначеної ним у Довідці від 02.07.2025 р. вих. № 18 «Технічна специфікація запропонованого товару ДПНП «раціон сніданок». 3. Переглянути тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПАРТНЕР ЮКРЕЙН» на відповідність умовам тендеру. 4. Вжити заходів для усунення порушень, допущених під час проведення тендеру. 5. Надати учаснику ТОВ «ПАРТНЕР ЮКРЕЙН» обґрунтовану відповідь на дану вимогу у встановлений законодавством строк.

Замовником було відхилено пропозицію ТОВ «ШЕЙДС ПРАЙМ» на підставі того, що у виробника ТОВ «КАНТРІ – САЙД» відсутній КВЕД на виробництво. ТОВ «ШЕЙДС ПРАЙМ» не погоджується з відхиленням своєї пропозиції з наступних підстав. Предметом закупівлі є Добовий польовий набір продуктів норма №15 «раціон сніданок», який комплектується зі складових відповідно до таблиці 1, 2 додатку 2 оголошення про проведення закупівлі. На виконання вимоги пункту 5 додатку 2 Оголошення учасник ТОВ «ШЕЙДС ПРАЙМ» надав в складі пропозиції декларації виробника (пакувальника), в яких вбачається, що виробником (пакувальником) товару - Добовий польовий набір продуктів норма №15 «раціон сніданок» є ТОВ «КАНТРІ – САЙД». В додатках до наданих декларацій зазначено перелік складових відповідно до таблиці 1, 2 додатку 2 оголошення про проведення закупівлі та визначено виробника кожної складової набору. ТОВ «КАНТРІ – САЙД» не є виробником жодного товару, що входить до складу Добового польового набору продуктів. ТОВ «КАНТРІ – САЙД» фасує (пакує) добові польові набори продуктів, що відповідають вимогам Оголошення про проведення закупівлі. Для здійснення діяльності з фасування та пакування передбачено КВЕД 82.92 Пакування, який наявний серед видів економічної діяльності ТОВ «КАНТРІ – САЙД». Крім того, в складі пропозиції наявна інформація Головного Управління Держпродспоживслужби в м. Києві про реєстрацію потужності ТОВ «КАНТРІ – САЙД» за видом діяльності фасування (пакування). Відповідно до п 57 ч 1 ст. 1 ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»: пакування - поміщення одного або кількох первинно запакованих харчових продуктів в іншу упаковку (контейнер). Виходячи з викладеного, КВЕД на виробництво передбачений для тих суб’єктів господарювання, які безпосередньо виготовляють товари, що є складовими добового польового набору (галети, сухарі, готові страви, серветки та інше). Виробники добових польових наборів продуктів – це фасувальники та пакувальники, для яких передбачено КВЕД 82.92 Пакування. Учасник ТОВ «ШЕЙДС ПРАЙМ» не порушив умови Оголошення, просимо скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ШЕЙДС ПРАЙМ».