-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Нове будівництво вул. Шкільна в с. Чайки Бучанського району Київської області
Торги не відбулися
23 625 869.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 118 129.35 UAH
мін. крок: 0.5% або 118 129.35 UAH
Період оскарження:
24.06.2025 15:17 - 06.07.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне рішення про визначення переможця
Номер:
d5a34071c4b14598b32a25f3a5963d40
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-24-010179-a.a1
Назва:
Скарга на неправомірне рішення про визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА_UA-2025-06-24-010179-a_Validation_Report.pdf 20.07.2025 20:39
- СКАРГА_UA-2025-06-24-010179-a (1).docx 20.07.2025 20:39
- СКАРГА_UA-2025-06-24-010179-a.docx.p7s 20.07.2025 20:39
- sign.p7s 20.07.2025 21:16
- рішення від 23.07.2025 № 11458.pdf 23.07.2025 17:11
- інформація про резолютивну частину рішення від 31.07.2025 № 11891.pdf 01.08.2025 13:18
- рішення від 31.07.2025 № 11891.pdf 04.08.2025 18:51
- Протокол про відміну прийнятого рішення щодо переможця.docx 05.08.2025 14:56
Дата прийняття скарги до розгляду:
21.07.2025 10:50
Дата розгляду скарги:
31.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
23.07.2025 17:12
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
04.08.2025 18:51
Дата виконання рішення Замовником:
05.08.2025 14:56
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Скасувати Рішення від 18.07.2025 року №ВТО-151 про визначення ПП "АВТОМАГІСТРАЛЬ" переможцем за процедурою закупівлі
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
e84a7ea31ca643afb15e53d59ef2fe53
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне рішення про визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до п. 49 Додатку 7 Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Цінова пропозиція надається у програмному комплексі АВК 5 або іншому програмному комплексі, який взаємодіє з комплексом АВК-5 в частині передачі кошторисної документації, з наступним переліком документів в pdf форматі (проштамповані та підписані сертифікованим кошторисником), у форматі Word/Excel та imd-файлі:
- договірну ціну (Додаток 30 до Настанови),
- пояснювальну записку,
- локальний кошторис,
- підсумкова відомість ресурсів,
- розрахунок загальновиробничих витрат;
- проєкт календарного графіку виконання робіт (складений відповідно до «Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві», затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 13.01.2009 р. №2).
Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», відповідно до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації).
1.1. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі робіт) передбачена позиція 44 Навантаження ґрунту з відвалу екскаваторами з ковшом місткістю 0,25 м3, група ґрунтів 1 в обсязі 16,1 м3.
У складі пропозиції ПП «Автомагістраль» надано локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-04 на Пересічення та примикання, згідно п. 6 якого робота по Навантаження ґрунту з відвалу екскаваторами з ковшом місткістю 0,25 м3, група ґрунтів 1 передбачена в обсязі 16,7 м3 (сторінка 36 файлу «32.Договірна ціна та розрахунки вул.Шкільна в с.Чайки»)
1.2. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі робіт) передбачена позиція 59 Нанесення горизонтальної дорожньої розмітки фарбою
маркірувальними машинами, тип лінії 1.1 в обсязі 0,4714 км лінії.
У складі пропозиції ПП «Автомагістраль» надано локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-05 на Облаштування та обстановка, згідно п. 20 якого робота по Нанесення горизонтальної дорожньої розмітки фарбою
маркірувальними машинами, тип лінії 1.1 передбачена в обсязі 0,4744 км лінії (сторінка 42 файлу «32.Договірна ціна та розрахунки вул.Шкільна в с.Чайки»)
1.3. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі робіт) передбачена позиція 40 Улаштування основи зі щебенево-піщаної суміші
автогрейдером, за товщини шару 15 см та позиція 41 Улаштування основи зі щебенево-піщаної суміші автогрейдером, за зміни товщини на кожен 1 см додавати або вилучати до/з норми 27-15-1 до товщини 21 см.
У складі пропозиції ПП «Автомагістраль» надано локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-04 на Пересічення та примикання, згідно п. 1 та п. 2 якого зазначено роботу по Улаштування основи зі щебенево-піщаної суміші С5
автогрейдером, за товщини шару 15 см та Улаштування основи зі щебенево-піщаної суміші С5 автогрейдером, за зміни товщини на кожен 1 см додавати або вилучати до/з норми 27-15-1 до товщини 21 см (сторінка 35 файлу «32.Договірна ціна та розрахунки вул.Шкільна в с.Чайки»).
Зазначені учасником назви робіт відрізняються від вказаних Замовником в Додатку 2 до тендерної документації.
Таким чином, обсяг і назви робіт, передбачені локальними кошторисами учасника, не відповідають Технічним вимогам, не відповідають технічним, якісним та кількісним характеристикам, вказаним у Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
- договірну ціну (Додаток 30 до Настанови),
- пояснювальну записку,
- локальний кошторис,
- підсумкова відомість ресурсів,
- розрахунок загальновиробничих витрат;
- проєкт календарного графіку виконання робіт (складений відповідно до «Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві», затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 13.01.2009 р. №2).
Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», відповідно до технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації).
1.1. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі робіт) передбачена позиція 44 Навантаження ґрунту з відвалу екскаваторами з ковшом місткістю 0,25 м3, група ґрунтів 1 в обсязі 16,1 м3.
У складі пропозиції ПП «Автомагістраль» надано локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-04 на Пересічення та примикання, згідно п. 6 якого робота по Навантаження ґрунту з відвалу екскаваторами з ковшом місткістю 0,25 м3, група ґрунтів 1 передбачена в обсязі 16,7 м3 (сторінка 36 файлу «32.Договірна ціна та розрахунки вул.Шкільна в с.Чайки»)
1.2. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі робіт) передбачена позиція 59 Нанесення горизонтальної дорожньої розмітки фарбою
маркірувальними машинами, тип лінії 1.1 в обсязі 0,4714 км лінії.
У складі пропозиції ПП «Автомагістраль» надано локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-05 на Облаштування та обстановка, згідно п. 20 якого робота по Нанесення горизонтальної дорожньої розмітки фарбою
маркірувальними машинами, тип лінії 1.1 передбачена в обсязі 0,4744 км лінії (сторінка 42 файлу «32.Договірна ціна та розрахунки вул.Шкільна в с.Чайки»)
1.3. Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі робіт) передбачена позиція 40 Улаштування основи зі щебенево-піщаної суміші
автогрейдером, за товщини шару 15 см та позиція 41 Улаштування основи зі щебенево-піщаної суміші автогрейдером, за зміни товщини на кожен 1 см додавати або вилучати до/з норми 27-15-1 до товщини 21 см.
У складі пропозиції ПП «Автомагістраль» надано локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-04 на Пересічення та примикання, згідно п. 1 та п. 2 якого зазначено роботу по Улаштування основи зі щебенево-піщаної суміші С5
автогрейдером, за товщини шару 15 см та Улаштування основи зі щебенево-піщаної суміші С5 автогрейдером, за зміни товщини на кожен 1 см додавати або вилучати до/з норми 27-15-1 до товщини 21 см (сторінка 35 файлу «32.Договірна ціна та розрахунки вул.Шкільна в с.Чайки»).
Зазначені учасником назви робіт відрізняються від вказаних Замовником в Додатку 2 до тендерної документації.
Таким чином, обсяг і назви робіт, передбачені локальними кошторисами учасника, не відповідають Технічним вимогам, не відповідають технічним, якісним та кількісним характеристикам, вказаним у Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
3) Зобов’язати Замовника – БОРЩАГІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА БУЧАНСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ – скасувати рішення Замовника щодо прийняття рішення уповноваженою особою № ВТО-151 від 18.07.2025 щодо визнання Приватного підприємства «Автомагістраль» переможцем відкритих торгів (закупівлі).