-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Аксесуари до робочого одягу
Торги не відбулися
2 073 280.50
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 366.40 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 366.40 UAH
Період оскарження:
24.06.2025 14:19 - 13.07.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення Замовника.
Номер:
17a8a1a1c44b46a98610dad032261dfd
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-24-008351-a.c1
Назва:
Скарга на рішення Замовника.
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Паспорт якості №8.pdf 13.08.2025 00:26
- Додаток №3 до ТД - Технічна специфікація до предмету закупівлі_PS.pdf 13.08.2025 00:26
- Скарга ХМЕЛЬНИЦЬКА АТОМНА.pdf 13.08.2025 00:26
- sign.p7s 13.08.2025 00:28
- Рішення від 15.08.2025 №12603.pdf 15.08.2025 14:53
- Інформація про резолютивну частину рішення від 26.08.2025 № 13122.pdf 27.08.2025 10:52
- рішення від 26.08.2025 № 13122.pdf 28.08.2025 11:59
- Лист_61№11547_19.08.2025`_PS.pdf 19.08.2025 13:43
- Лист_61№11547_19.08.2025.docx 19.08.2025 13:43
- Протокол №316 про виконання Рішення АМКУ.pdf 02.09.2025 15:54
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.08.2025 14:05
Дата розгляду скарги:
26.08.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
15.08.2025 14:55
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
28.08.2025 12:00
Дата виконання рішення Замовником:
02.09.2025 15:54
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Згідно Протоколу УО №316 від 02.09.2025
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
a8786efb423e48bd933258a9514413e6
Заголовок пункту скарги:
Оскарження неправомірного визнання тендерної пропозиції ТОВ «ЮНІТАКТ» такою, яка відповідають умовам Тендерної Документації, про що свідчить Протокол засідання тендерного комітету №302 від 08.08.2025 року.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. Щодо порушення ТОВ Компанія «ЮНІТАКТ» вимог тендерної документації:
Згідно абз. 2, ч. 1, Розділу ІІІ ТД _ «Тендерна пропозиція подається в електронній формі ….. шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у Додатку №1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції».
Згідно ч.5 Додатку №1 до ТД _ «Скан-копія паспорту/сертифікату якості (для всіх позицій Додатка №3 до ТД); Скан-копія сертифікату про експертизу зразка/типу на товар виданого акредитованим органом з оцінки (для позицій №1-10, 12 Додатка №3 до ТД); Скан - копія декларації про відповідність продукції вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту на товар виданої акредитованим органом з оцінки. (для позицій №1-10, 12 Додатка №3 до ТД)».
Отже умовами ч.5 Додатку №1 до ТД, було встановлено вимоги, щодо надання Скан-копії паспорту/сертифікату якості (для всіх позицій Додатка №3 до ТД).
Згідно абз. 1, ч. 6, Розділу ІІІ ТД _ «Інформація щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі визначена у Додатках №3 та №4 до тендерної документації».
Частиною 8 Додатку №3 до ТД, встановлено вимоги до товару «Рукавички з полімерним покриттям утеплені», а саме:
- Рукавички з полімерним покриттям утеплені. Утеплені безшовні захисні рукавички З СИНТЕТИЧНОЇ ПРЯЖІ з мікропористим і повітропроникним латексним шаром на долонях і на пальцях і гнучкою трикотажною окантовкою на зап'ястях. Рукавички з еластичною манжетою для захисту від знижених температур.
- Зовнішній шар з поліестеру, внутрішній з акрилу. Подвійне покриття латексом з шорсткуватою поверхнею.Захисні властивості: механічна міцність по ЕN 388: 2017, термічна стійкість по ЕN 511: 2017
Отже, на позицію товару №8 Додатку №3 «Рукавички з полімерним покриттям утеплені», встановлено вимоги до основної тканини (матеріалу): СИНТЕТИЧНА ПРЯЖ
На виконання вимог ч.5 Додатку №1 до ТД та ч. 8 Додатку №3 до ТД, ТОВ «ЮНІТАКТ», було надано наступні документи:
- Додаток №3 до ТД - Технічна специфікація до предмету закупівлі №06/25-37 від 30.06.2025 року, яким ТОВ «ЮНІТАКТ» пропонує до постачання «Рукавички з полімерним покриттям утеплені. Утеплені безшовні захисні рукавички з синтетичної пряжі з мікропористим і повітропроникним латексним шаром на долонях і на пальцях і гнучкою трикотажною окантовкою на зап'ястях».
- Паспорт якості №8 на товар: «Рукавички робочі для захисту від загальних виробничих забруднень та механічного впливу, в тому числі утеплені ТМ Trident», МАТЕРІАЛ ОСНОВИ: ШКІРА.
Інших паспортів якості та/або сертифікатів якості на позицію товару №8 Додатку №3 «Рукавички з полімерним покриттям утеплені», тендерна пропозиція ТОВ «ЮНІТАКТ» не містить.
Отже з вище вказаних документів, вбачається, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЮНІТАКТ», ВІДСУТНІЙ паспорт якості та/або сертифікат якості на позицію товару №8 Додатку №3 «Рукавички з полімерним покриттям утеплені» які виготовлені із основної тканини СИНТЕТИЧНА ПРЯЖА, що в силу вимог ч.5 Додатку №1 до ТД та ч. 8 Додатку №3 до ТД, є обов’язковим документом у даній публічній закупівлі.
Згідно правового висновку, викладеного в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії АМК України №11009-р/пк-пз від 19.07.2023 року, зроблено висновок _ «…у складі Пропозиції Переможця відсутні, зокрема, копії діючих сертифікатів перевірки (експертизи) типу або сертифікатів про експертизу зразка та декларацій про відповідність (з додатками – у разі наявності) Товару ДСТУ, зазначених у опису до кожної одиниці Товару та вимогам Технічного регламенту ЗІЗ та протоколи випробувань (не раніше 2020р.), що видані відповідними сертифікованими органами/організаціями України на відповідність технічним характеристикам Товару саме на QUARTZUP3.
Відтак Скаржник вбачає, що учасник ТОВ «ЮНІТАКТ» у складі своєї Пропозиції, всупереч вимог Документації, пропонує до постачання зовсім інший товар на позицію товару №8 Додатку №3 «Рукавички з полімерним покриттям утеплені», та не надає належний
- Паспорт якості та/або сертифікат якості на позицію товару №8 Додатку №3 «Рукавички з полімерним покриттям утеплені» які виготовлені із основної тканини, синтетична пряжа.
За таких обставин, Замовник під час оцінки тендерної пропозиції ТОВ «ЮНІТАКТ» та прийняття рішення про визнання даного учасника переможцем відкритих торгів знехтував своїми ж вимогами, чим допустив порушення вимог тендерної документації так і норм законодавства.
Згідно абз. 2, ч. 1, Розділу ІІІ ТД _ «Тендерна пропозиція подається в електронній формі ….. шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у Додатку №1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції».
Згідно ч.5 Додатку №1 до ТД _ «Скан-копія паспорту/сертифікату якості (для всіх позицій Додатка №3 до ТД); Скан-копія сертифікату про експертизу зразка/типу на товар виданого акредитованим органом з оцінки (для позицій №1-10, 12 Додатка №3 до ТД); Скан - копія декларації про відповідність продукції вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту на товар виданої акредитованим органом з оцінки. (для позицій №1-10, 12 Додатка №3 до ТД)».
Отже умовами ч.5 Додатку №1 до ТД, було встановлено вимоги, щодо надання Скан-копії паспорту/сертифікату якості (для всіх позицій Додатка №3 до ТД).
Згідно абз. 1, ч. 6, Розділу ІІІ ТД _ «Інформація щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі визначена у Додатках №3 та №4 до тендерної документації».
Частиною 8 Додатку №3 до ТД, встановлено вимоги до товару «Рукавички з полімерним покриттям утеплені», а саме:
- Рукавички з полімерним покриттям утеплені. Утеплені безшовні захисні рукавички З СИНТЕТИЧНОЇ ПРЯЖІ з мікропористим і повітропроникним латексним шаром на долонях і на пальцях і гнучкою трикотажною окантовкою на зап'ястях. Рукавички з еластичною манжетою для захисту від знижених температур.
- Зовнішній шар з поліестеру, внутрішній з акрилу. Подвійне покриття латексом з шорсткуватою поверхнею.Захисні властивості: механічна міцність по ЕN 388: 2017, термічна стійкість по ЕN 511: 2017
Отже, на позицію товару №8 Додатку №3 «Рукавички з полімерним покриттям утеплені», встановлено вимоги до основної тканини (матеріалу): СИНТЕТИЧНА ПРЯЖ
На виконання вимог ч.5 Додатку №1 до ТД та ч. 8 Додатку №3 до ТД, ТОВ «ЮНІТАКТ», було надано наступні документи:
- Додаток №3 до ТД - Технічна специфікація до предмету закупівлі №06/25-37 від 30.06.2025 року, яким ТОВ «ЮНІТАКТ» пропонує до постачання «Рукавички з полімерним покриттям утеплені. Утеплені безшовні захисні рукавички з синтетичної пряжі з мікропористим і повітропроникним латексним шаром на долонях і на пальцях і гнучкою трикотажною окантовкою на зап'ястях».
- Паспорт якості №8 на товар: «Рукавички робочі для захисту від загальних виробничих забруднень та механічного впливу, в тому числі утеплені ТМ Trident», МАТЕРІАЛ ОСНОВИ: ШКІРА.
Інших паспортів якості та/або сертифікатів якості на позицію товару №8 Додатку №3 «Рукавички з полімерним покриттям утеплені», тендерна пропозиція ТОВ «ЮНІТАКТ» не містить.
Отже з вище вказаних документів, вбачається, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЮНІТАКТ», ВІДСУТНІЙ паспорт якості та/або сертифікат якості на позицію товару №8 Додатку №3 «Рукавички з полімерним покриттям утеплені» які виготовлені із основної тканини СИНТЕТИЧНА ПРЯЖА, що в силу вимог ч.5 Додатку №1 до ТД та ч. 8 Додатку №3 до ТД, є обов’язковим документом у даній публічній закупівлі.
Згідно правового висновку, викладеного в рішенні Постійно діючої адміністративної колегії АМК України №11009-р/пк-пз від 19.07.2023 року, зроблено висновок _ «…у складі Пропозиції Переможця відсутні, зокрема, копії діючих сертифікатів перевірки (експертизи) типу або сертифікатів про експертизу зразка та декларацій про відповідність (з додатками – у разі наявності) Товару ДСТУ, зазначених у опису до кожної одиниці Товару та вимогам Технічного регламенту ЗІЗ та протоколи випробувань (не раніше 2020р.), що видані відповідними сертифікованими органами/організаціями України на відповідність технічним характеристикам Товару саме на QUARTZUP3.
Відтак Скаржник вбачає, що учасник ТОВ «ЮНІТАКТ» у складі своєї Пропозиції, всупереч вимог Документації, пропонує до постачання зовсім інший товар на позицію товару №8 Додатку №3 «Рукавички з полімерним покриттям утеплені», та не надає належний
- Паспорт якості та/або сертифікат якості на позицію товару №8 Додатку №3 «Рукавички з полімерним покриттям утеплені» які виготовлені із основної тканини, синтетична пряжа.
За таких обставин, Замовник під час оцінки тендерної пропозиції ТОВ «ЮНІТАКТ» та прийняття рішення про визнання даного учасника переможцем відкритих торгів знехтував своїми ж вимогами, чим допустив порушення вимог тендерної документації так і норм законодавства.
×
-
Назва доказу:
Заповнений Учасником Додаток 3
-
Повʼязаний документ:
Додаток №3 до ТД - Технічна специфікація до предмету закупівлі_PS.pdf
-
-
Назва доказу:
Паспорт якості на виріб наданий Учасником
-
Повʼязаний документ:
Паспорт якості №8.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти та розглянути цю скаргу по суті. 2. Визнати протиправними дії та скасувати рішення тендерного комітету ВП «Хмельницька АЕС» державного підприємства «НАЕК «Енергоатом», (код ЄДРПОУ 21313677, оформлене ПРОТОКОЛОМ, оформлене протоколом №№302 від 08.08.2025 року, в якому переможцем вищевказаної закупівлі визначено «ЮНІТАКТ» (ЄДРПОУ 44556402).