ДК 021:2015 - 09110000-3 - Тверде паливо (Напівбрикети торфові)

За результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ ПраймСелл, ЄДРПОУ 44528092, на підставі Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 57 від 23.07.2025, Замовником визначено цього учасника переможцем процедури закупівлі. Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до п.31 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Тендерна пропозиція ТОВ ПраймСелл не відповідає вимогам тендерної документації та РСТ УССР 1297-82 «Напівбрикети торфові. Технічні умови», а саме: Відповідно до підпункту 3.2 пункту 3 Додатку 1 до Тендерної документації Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції подає Документи, що підтверджують якість товару – паспорт про якість торф’яної продукції, виданий Українською інспекцією по контролю якості торф’яної продукції і паливних брикетів «Укрінспаливо», відповідно до пункту 2.1. діючого в Україні РСТ УССР 1297-82 «Напівбрикети торфові. Технічні умови». Відповідно до п.2.1. РСТ УССР 1297-82 «Напівбрикети торфові. Технічні умови» приймання напівбрикетів у виробника проводить інспекція «Укрінспаливо» партіями по ГОСТ 13674-87. На кожну партію товару видається паспорт. Відповідно до п.13 ГОСТ 13674-87 «Торф. Правила приймання», на який робить відсилання п.2.1. РСТ УССР 1297-82 «Напівбрикети торфові. Технічні умови», на кожну партію торф’яної продукції оформляється документ про якість, в якому зазначено: найменування підприємства-постачальника; найменування підприємства-споживача (напрямок використання); вид торф’яної продукції з вказівкою найменування нормативно-технічного документу; результати випробування загальної проби; масу партії торф’яної продукції в тонах при фактичній масовій долі загальної вологи торфу; кількість і номерів вагонів, складів вузької колії або штабелів продукції; дату відвантаження. Наданий у складі тендерної пропозиції ТОВ ПраймСелл паспорт про якість торф’яної продукції, яка реалізується ТОВ «Агробіостандарт» № 1 від 01.07.2025 не відповідає вимогам п.2.1. РСТ УССР 1297-82 «Напівбрикети торфові. Технічні умови», в частині відсутності інформації щодо кількості і номерів вагонів, складів вузької колії або штабелів продукції; дати відвантаження товару. Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» принципами здійснення публічних закупівель, поряд з іншими, є принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. ТОВ «ЛЕНД ГРОУ» просить привести рішення замовника по процедурі закупівлі у відповідність до вимог чинного законодавства та власної Тендерної документації за цим предметом закупівлі, шляхом скасування рішення про визначення переможцем ТОВ ПраймСелл з подальшим відхиленням тендерної пропозиції цього учасника та перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції.

За результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника ТОВ "Еско-Захід", ЄДРПОУ 42935084, на підставі Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 55 від 07.07.2025, Замовником визначено цього учасника переможцем процедури закупівлі. Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛЕНД ГРОУ» не погоджується з рішенням Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Еско-Захід», вважає таке рішення, прийняте з порушенням вимог чинного законодавства, таким, що порушує права та охоронювані законом інтереси нашого товариства, як учасника відкритих торгів з особливостями. У зв’язку з цим, з метою приведення у відповідність до вимог чинного законодавства дій та рішень Замовника, відновлення порушених прав Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕНД ГРОУ» спрямованих на об’єктивний розгляд тендерних пропозицій, в тому числі недискримінації учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, подаємо цю вимогу через електронну систему закупівель. Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до п.31 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Тендерна пропозиція ТОВ «Еско-Захід» не відповідає вимогам тендерної документації та з підстав наведених у п.44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) (далі – Особливості) – підлягає відхиленню з огляду на наступне: - У складі тендерної пропозиції відсутня технічна специфікація, складена учасником згідно з Таблицею 1. Відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 Додатку 1 до Тендерної документації передбачено: «Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1.». Інформація, що має бути зазначена учасником у таблиці 1: Найменування товару, Од. виміру, Кількість, Технічні характеристики товару, Виробник товару* (Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо)), Країна походження товару** (Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України, для цього також зазначається місце видобутку сировини (об’єкт надрокористування)).». - Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі згідно форми Додатку 2 до тендерної документації (лист ТОВ "Еско-Захід" № 15-059 від 15.04.2024) не містить показники технічних, якісних характеристик товару згідно тендерної пропозиції учасника (колонка 4 таблиці) та місце видобутку сировини (об’єкт надрокористування) (колонка 8 таблиці). Відповідно до колонки 4 таблиці, наведеної у Додатку 2 до тендерної документації міститься значення «Показники технічних, якісних характеристик товару згідно тендерної пропозиції учасника» та замовником наведено допустимі граничні показники (від і до): Товщина (висота) - 15- 70 мм, Довжина - 80 - 200 мм., Ширина – 45-200 мм., Зольність - не більше 25 %, Вологість - не більше 25 %, Механічна міцність - не менше 93 %, Теплота згорання, не менше МДж/кг – 10,2. Учасником надано у складі тендерної пропозиції паспорт якості, відповідно до якого зазначено показники по зольності, вологості та механічної міцності, інформація щодо яких відсутня у листі ТОВ "Еско-Захід" № 15-059 від 15.04.2024, крім того інформація щодо місця видобутку сировини (об’єкт надрокористування) взагалі відсутня у складі тендерної пропозиції переможця. Враховуючи викладене, пропозиція переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та у порядку встановленому абзацом другим п.2 пп.44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей) – підлягає відхиленню. У зв’язку з тим, що технічна специфікація, складена учасником згідно з Таблицею 1 та Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі згідно форми Додатку 2 до тендерної документації, - є документами про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонувалися цим учасником в його тендерній пропозиції – така невідповідність не підлягає виправленню в порядку п.43 Особливостей. На підставі викладеного, просимо розгляну подану вимогу та забезпечити приведення рішень замовника по процедурі закупівлі у відповідність до вимог чинного законодавства, шляхом скасування рішення про визначення переможцем ТОВ «Еско-Захід» з подальшим відхиленням тендерної пропозиції цього учасника та перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції. У порядку встановленому п.55 Особливостей, з урахуванням ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛЕНД ГРОУ» залишає за собою право на захист порушених прав у сфері публічних закупівель, шляхом звернення до постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Крім того, чинним законодавством передбачена персональна адміністративна відповідальність за невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону, що тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот (25500 грн) до трьох тисяч (51000 грн) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (Стаття 164-14 КУпАП).