• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

72260000-5 «Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням» (Послуга доступу до онлайн-сервісів Медичної інформаційної системи (МІС), у т.ч. технічна підтримка)

Завершена

127 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 270.00 UAH
Період оскарження: 04.10.2018 16:25 - 09.10.2018 16:30
Вимога
Відкликано скаржником

скарга до Замовника

Номер: fd5d445cfa2f4b81bfaaaf331a4b7474
Ідентифікатор запиту: UA-2018-10-04-002633-c.b8
Назва: скарга до Замовника
Вимога:
Скарга на рішення Замовника оформленого протоколо засідання тендерного комітету КНП "Чернігівська міська лікарня № 3" Чернігівської міської ради № 171-18 від 26.10.2018 р.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Янголь В.І. повідомив, що ця скарга була розглянута членами тендерного комітету. За результатами розгляду було встановлено наступне: І. З наказу №1.2.-Х від 19.08.2017, наданого Скаржником у складі пропозиції на підтвердження права використання об’єкта інтелектуальної власності – комп’ютерної програми «ІТС «Хелсі», вбачається, що майнові права інтелектуальної власності на вказаний твір приймаються ТОВ «ХЕЛСІ ЮА» від співавторів на підставі акту. Проте, усупереч вимогам Оголошення про надання учасниками документів, що підтверджують право використання об’єкту інтелектуальної власності (перелік яких не було обмежено свідоцтвом про реєстрацію авторського права), Скаржником у складі пропозиції не надано вказаний акт про приймання від співавторів майнових прав на ІТС «Хелсі». ІІ. Відповідно до ст. 8 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» державні інформаційні ресурси або інформація з обмеженим доступом, вимога щодо захисту якої встановлена законом, повинні оброблятися в системі із застосуванням комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю. Підтвердження відповідності здійснюється за результатами державної експертизи в порядку, встановленому законодавством. МІС «Хелсі» є інформаційно-телекомунікаційною системою, у якій оброблюються персональні данні пацієнтів, у тому числі інформація, що становить лікарську таємницю. Таким чином, засобом захисту інформації, що оброблюється в цій МІС, має бути комплексна система захисту інформації з підтвердженою відповідністю. Скаржником в складі пропозиції не надано документу, що підтверджує наявність та відповідність комплексної системи захисту інформації саме ІТС «Хелсі». ІІІ. Щодо невідповідності пропозиції Скаржника Технічним вимогам. • у наданій технічній документації відсутні дані про можливість пошуку за ІПН. Інших документів, що підтверджують можливість реалізації такого способу пошуку облікових даних Скаржником у складі пропозиції не надано. • у наданій технічній документації відсутні дані про можливість МІС формування друкованих форм, що передбачені вимогами нормативних документів. Інших документів, що підтверджують або уточнюють можливість МІС формування друкованих форм саме за вимогами нормативних документів Скаржником у складі пропозиції не надано. • щодо відповідності функціоналу МІС Технічним вимогам оголошення в часті підтверджування дій користувачів шляхом накладення ЕПЦ, доводи Скаржника є обґрунтованими. • у технічній документації Скаржника (п. 4.3) зазначається про можливість розрахунку сум відшкодування за рецептами чи пільговими програмами та формування реєстрів для відшкодування. В той же час, вказана функція не є тотожною з функцією взаєморозрахунків з аптеками, яка вимагалася технічними вимогами Оголошення. При цьому Скаржник не надав у складі пропозиції будь-яких документів, які б пояснювали, що передбачена у його МІС функція розрахунку сум відшкодування включає також можливість взаєморозрахунків з аптеками. Враховуючи, що за результатами розгляду вимоги-скарги ТОВ «ХЕЛСІ ЮА» Замовником встановлено обґрунтованість окремих доводів Скаржника, відповідно до п. 14.2 Наказу №35 “Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель” рішення про дискваліфікацію ТОВ «ХЕЛСІ ЮА» від 26.10.2018 переглянуте.
Статус вимоги: Не задоволено
Опис причини скасування: cancelled
Дата скасування: 07.11.2018 13:04
Вимога
Відкликано скаржником

Скарга до Замовника

Номер: 750d79eaae9244b09d493afa816b5dd8
Ідентифікатор запиту: UA-2018-10-04-002633-c.a7
Назва: Скарга до Замовника
Вимога:
Скарга на рішення Замовника оформленого протоколо засідання тендерного комітету КНП "Чернігівська міська лікарня № 3" Чернігівської міської ради № 171-18 від 26.10.2018 р.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Янголь В.І. повідомив, що ця скарга була розглянута членами тендерного комітету. За результатами розгляду було встановлено наступне: І. З наказу №1.2.-Х від 19.08.2017, наданого Скаржником у складі пропозиції на підтвердження права використання об’єкта інтелектуальної власності – комп’ютерної програми «ІТС «Хелсі», вбачається, що майнові права інтелектуальної власності на вказаний твір приймаються ТОВ «ХЕЛСІ ЮА» від співавторів на підставі акту. Проте, усупереч вимогам Оголошення про надання учасниками документів, що підтверджують право використання об’єкту інтелектуальної власності (перелік яких не було обмежено свідоцтвом про реєстрацію авторського права), Скаржником у складі пропозиції не надано вказаний акт про приймання від співавторів майнових прав на ІТС «Хелсі». ІІ. Відповідно до ст. 8 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» державні інформаційні ресурси або інформація з обмеженим доступом, вимога щодо захисту якої встановлена законом, повинні оброблятися в системі із застосуванням комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю. Підтвердження відповідності здійснюється за результатами державної експертизи в порядку, встановленому законодавством. МІС «Хелсі» є інформаційно-телекомунікаційною системою, у якій оброблюються персональні данні пацієнтів, у тому числі інформація, що становить лікарську таємницю. Таким чином, засобом захисту інформації, що оброблюється в цій МІС, має бути комплексна система захисту інформації з підтвердженою відповідністю. Скаржником в складі пропозиції не надано документу, що підтверджує наявність та відповідність комплексної системи захисту інформації саме ІТС «Хелсі». ІІІ. Щодо невідповідності пропозиції Скаржника Технічним вимогам. • у наданій технічній документації відсутні дані про можливість пошуку за ІПН. Інших документів, що підтверджують можливість реалізації такого способу пошуку облікових даних Скаржником у складі пропозиції не надано. • у наданій технічній документації відсутні дані про можливість МІС формування друкованих форм, що передбачені вимогами нормативних документів. Інших документів, що підтверджують або уточнюють можливість МІС формування друкованих форм саме за вимогами нормативних документів Скаржником у складі пропозиції не надано. • щодо відповідності функціоналу МІС Технічним вимогам оголошення в часті підтверджування дій користувачів шляхом накладення ЕПЦ, доводи Скаржника є обґрунтованими. • у технічній документації Скаржника (п. 4.3) зазначається про можливість розрахунку сум відшкодування за рецептами чи пільговими програмами та формування реєстрів для відшкодування. В той же час, вказана функція не є тотожною з функцією взаєморозрахунків з аптеками, яка вимагалася технічними вимогами Оголошення. При цьому Скаржник не надав у складі пропозиції будь-яких документів, які б пояснювали, що передбачена у його МІС функція розрахунку сум відшкодування включає також можливість взаєморозрахунків з аптеками. Враховуючи, що за результатами розгляду вимоги-скарги ТОВ «ХЕЛСІ ЮА» Замовником встановлено обґрунтованість окремих доводів Скаржника, відповідно до п. 14.2 Наказу №35 “Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель” рішення про дискваліфікацію ТОВ «ХЕЛСІ ЮА» від 26.10.2018 переглянуте.
Статус вимоги: Не задоволено
Опис причини скасування: cancelled
Дата скасування: 07.11.2018 13:04
Вимога
Залишено без розгляду

Ця вимога не є вимогою до МІС

Номер: 5d58161ae4b9493e8db4c666c35ce244
Ідентифікатор запиту: UA-2018-10-04-002633-c.a4
Назва: Ця вимога не є вимогою до МІС
Вимога:
У п. 8 додатку № 1 до тендерної документацї по закупівлі ДК 021:2015: 72260000-5 «Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням» (Послуга доступу до онлайн-сервісів Медичної інформаційної системи (МІС), у т.ч. технічна підтримка): «8. Технічні вимоги до мережі: - Швидкість каналу для роботи з системою без відеозв'язку; - Не менше 128 Кбіт/секунду на 1 користувача.» Ця вимога не є вимогою до МІС, а до обладнання передачі даних. Предметом закупівлі є програмне забезпечення, отож вимога до обладнання передачі даних є недоцільною і обмежуючою. Просимо виключити її з тендерної документації.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Предметом закупівлі є не примірник програмного забезпечення, а онлайн-сервіси існуючої Медичної інформаційної системи. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» інформаційна (автоматизована) система - організаційно-технічна система, в якій реалізується технологія обробки інформації з використанням технічних і програмних засобів. Крім того, зазначена вище швидкість каналу необхідна для нормального функціонування МІС. Таким чином, вимоги до технічних засобів МІС є цілком обґрунтованими
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Залишено без розгляду

Просимо виключити дану вимогу з тендерної документації, оскільки тендерні вимоги сформовані в поточному вигляді дискримінують учасників, які можуть надати якісне рішення для Замовника.

Номер: 3dfb9d39557249369da59dd56ac1fada
Ідентифікатор запиту: UA-2018-10-04-002633-c.c5
Назва: Просимо виключити дану вимогу з тендерної документації, оскільки тендерні вимоги сформовані в поточному вигляді дискримінують учасників, які можуть надати якісне рішення для Замовника.
Вимога:
У п. 3 та п. 7 додатку № 1 до тендерної документації по закупівлі ДК 021:2015: 72260000-5 «Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням» (Послуга доступу до онлайн-сервісів Медичної інформаційної системи (МІС), у т.ч. технічна підтримка): «3. Вимоги до модулю взаємодії з порталом пацієнтів та мобільним додатком пацієнта. Для взаємодії система має мати API, який забезпечить описані нижче функції, або мати портал як одну із складових» та «7. Взаємодія з такими системами має виконуватись через програмний інтерфейс API. Має бути можливість підключення до нових лабораторних та діагностичних систем та виконувати персональні налаштування для кожної такої інтеграції.». Вказана вимога є недоцільною та обмежуючою, оскільки не всі сховища мають API для взаємодії. Не зрозумілий кінцевий перелік обладнання яке має підтримуватися. Просимо виключити дану вимогу з тендерної документації, оскільки тендерні вимоги сформовані в поточному вигляді дискримінують учасників, які можуть надати якісне рішення для Замовника.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: . Наявність АРІ дозволяє МІС передавати та отримувати дані із зовні, інтегрувати програмні продукти сторонніх осіб, взаємодіяти з іншими системами, які використовують АРІ, тобто покращувати і розширювати функціонал МІС. Перелік обладнання, яке може взаємодіяти з МІС, не є виключним та може змінюватися/розширюватися в залежності від потреб Замовника. Застосування АРІ дозволить налаштувати взаємодію МІС з іншими системами та програмним забезпеченням обладнання сторонніх виробників. Таким чином, вимоги щодо можливості інтеграції МІС з сторонніми системами та обладнанням за допомогою АРІ є обґрунтованими та не суперечать принципам здійснення закупівель.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Залишено без розгляду

Вказана вимога є недоцільною та обмежуючою

Номер: 0a9b1ca7447b4b74874dc1c320c925cf
Ідентифікатор запиту: UA-2018-10-04-002633-c.a6
Назва: Вказана вимога є недоцільною та обмежуючою
Вимога:
У п. 3 додатку № 1 до тендерної документації по закупівлі ДК 021:2015: 72260000-5 «Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням» (Послуга доступу до онлайн-сервісів Медичної інформаційної системи (МІС), у т.ч. технічна підтримка): «3. Вимоги до модулю взаємодії з порталом пацієнтів та мобільним додатком пацієнта. Система має забезпечити взаємодію з веб-порталом пацієнтів та з мобільним додатком пацієнта». Вказана вимога є недоцільною та обмежуючою, оскільки сучасні інтерфейси побудовані таким чином, що працюють в режимі веб-додатку з адаптивним інтерфейсом Всі операції доступні і зручні на мобільних пристроях. Просимо виключити дану вимогу з тендерної документації.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Вимога щодо наявності модулю для взаємодії МІС як з веб-порталом пацієнта, так і з мобільним додатком пацієнта обґрунтовується тим, що можливість використання пацієнтами мобільних додатків робить функціонал МІС більш зручнішим, у порівнянні з інтерфейсом веб-версії порталу під час користування ним за допомогою смартфонів та планшетів. Таким чином, вимоги щодо можливості взаємодії МІС як з веб-порталом пацієнта, так і з мобільним додатком пацієнта, є обґрунтованими та не суперечать принципам здійснення закупівель.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Залишено без розгляду

дискримінаційна вимога

Номер: f0694481063a41b0a6ab7d8a32ff4cb5
Ідентифікатор запиту: UA-2018-10-04-002633-c.c3
Назва: дискримінаційна вимога
Вимога:
У п. 2 додатку № 1 до тендерної документації по закупівлі ДК 021:2015: 72260000-5 «Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням» (Послуга доступу до онлайн-сервісів Медичної інформаційної системи (МІС), у т.ч. технічна підтримка): «2. Модуль взаємодії з системами постачання довідкової інформації. Система має забезпечити взаємодію з системами постачання довідкової інформації. Для взаємодії система має мати API, який забезпечить описані нижче функції…..» Не зрозумілий кінцевий перелік системам постачання довідкової інформації. Дана вимога є обмежувальною, недоцільною та такою, що дискримінує права учасників, оскільки довідкова інформація може надаватися як з зовнішніх ресурсів, та і безпосередньо МІС. Просимо виключити цей пункт з тендерної документації.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Наявність АРІ дозволяє МІС передавати та отримувати дані із зовні, інтегрувати програмні продукти сторонніх осіб, взаємодіяти з іншими системами, які використовують АРІ, тобто покращувати і розширювати функціонал МІС. Перелік систем постачання довідкової інформації не є виключним та може змінюватися/розширюватися в залежності від потреб Замовника. Застосування АРІ дозволить налаштувати взаємодію МІС з зовнішніми системами. Таким чином, вимоги щодо можливості інтеграції МІС з сторонніми системами за допомогою АРІ є обґрунтованими та не суперечать принципам здійснення закупівель.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Залишено без розгляду

дискримінуюча вимога щодо пошуку облікових записів користувача за номером ІПН

Номер: e1068eb11d7340589b5331fa4002824e
Ідентифікатор запиту: UA-2018-10-04-002633-c.a2
Назва: дискримінуюча вимога щодо пошуку облікових записів користувача за номером ІПН
Вимога:
У п. 1 додатку № 1 до тендерної документації по закупівлі ДК 021:2015: 72260000-5 «Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням» (Послуга доступу до онлайн-сервісів Медичної інформаційної системи (МІС), у т.ч. технічна підтримка): «1…..У разі успішної перевірки система виконує пошук облікових записів користувача за номером ІПН (або паспортними даними для осіб, які за релігійними поглядами не мають ІПН), що було отримано с ключа ЕЦП….» Дана вимога є обмежувальною, недоцільною та такою, що дискримінує права учасників, оскільки пошук облікових записів користувача може відбуватись як за номером ІПН, так і за іншим унікальним ідентифікатором користувача системи. Просимо виключити цей пункт з тендерної документації.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: У Вашій вимозі не запропоновано аналогу ідентифікаційного коду для пошуку облікованих записів користувача, який би був універсальним для усіх користувачів на території України. В той же час ІПН є єдиним універсальним кодом ідентифікації фізичних осіб, що діє на території усієї держави. Таким чином, вимоги до зазначеного способу ідентифікації користувачів є обґрунтованими та не суперечать принципам публічних закупівель.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Залишено без розгляду

Вимога до обладнання передачі даних (маршрутизаторів) є недоцільною і обмежуючою

Номер: a5ba8fdea8a04cec8c80b90fbbce694f
Ідентифікатор запиту: UA-2018-10-04-002633-c.c1
Назва: Вимога до обладнання передачі даних (маршрутизаторів) є недоцільною і обмежуючою
Вимога:
У п. 6 додатку № 1 до тендерної документацї по закупівлі ДК 021:2015: 72260000-5 «Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням» (Послуга доступу до онлайн-сервісів Медичної інформаційної системи (МІС), у т.ч. технічна підтримка): «6. Вимоги до захисту каналів передачі інформації медичної інформації. Для шифрування даних, що передаються каналами зв’язку між система має використовувати апаратно-технічні засоби криптографічного захисту, що мають діючий експертний висновок відповідності КСЗІ та забезпечують наступні вимоги: 1. шифрування за ДСТУ ГОСТ 28147:2009 2. гешування за ГОСТ 34.311-95; 3. протокол розподілу ключових даних Діффі-Гелмана в групі точок еліптичної кривої (довжина ключа до 571 біту)» Вимога не до МІС, а до обладнання передачі даних (маршрутизаторів). Предметом закупівлі є програмне забезпечення, отож вимога до обладнання передачі даних (маршрутизаторів) є недоцільною і обмежуючою. Просимо виключити її з тендерної документації.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Предметом закупівлі є не примірник програмного забезпечення, а онлайн-сервіси існуючої Медичної інформаційної системи. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» інформаційна (автоматизована) система - організаційно-технічна система, в якій реалізується технологія обробки інформації з використанням технічних і програмних засобів. Таким чином, вимоги до технічних засобів МІС є цілком обґрунтованими.
Статус вимоги: Не задоволено