• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«Поточний ремонт газових котлів в установах Відділу освіти Трускавецької міської ради». (ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки)

Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад засвідчений уповноваженою особою учасника / або нотаріально / або іншим чином завірений. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення у вигляді скорочень та термінологія, пов’язана з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами, викладаються мовою їх загально прийнятого застосування. Уся інформація розміщується в електронній системі закупівель українською мовою, крім тих випадків коли використання букв та символів української мови призводить до їх спотворення (зокрема, але не виключно адреси мережі "інтернет", адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів та послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Місце надання послуг: 1. Будинок учнівської творчості за адресою: вул. Стебницька,12, м.Трускавець, Львівська область; Котельня. Котли потужністю 100кВт. кількість – 2 шт., котельне обладнання. 2. ДНЗ № 6 «Теремок» за адресою: вул. Лесі Українки, 21, м.Трускавець, Львівська область; Модульна котельня. Котли Ariston, 80кВт, кількість – 3 шт. , котельне обладнання. 3. ДНЗ No4 «Сонечко» за адресою: вул. Бориславська, 34, м. Трускавець, Львівська область; Модульна котельня. Котли Ferolli, 75 кВт, кількість – 2 шт. , котельне обладнання. 4. СЗШ № 1 за адресою: вул. Садова 14, м. Трускавець, Львівська область; Модульна котельня. Котли Бернард МН-120, кількість – 5 шт. , котельне обладнання. 5. СЗШ №3 та ДНЗ №7 «Дзвіночок» за адресою: вул. Стебницька, 98, м. Трускавець, Львівська область; Котельня. Котли Бернард МН-120, кількість – 10 шт. , котельне обладнан 6. ДНЗ №2 «Ялинка» та ДНЗ №5 «Зірочка» за адресою: вул. Івасюка, 19А, м. Трускавець, Львівська область; Котельня. Котли Колві-440, кількість – 2 шт. , котельне обладнання. 7. ДЮСК «Спортовець» за адресою: вул.Данилишиних,11, м.Трускавець, Львівська область Модульна котельня. Котли КСВа-Еко, потужністю по 1МВт, кількість – 2 шт.; котельне обладнання 8. ЗОСШ с.Доброгостів за адресою: вул.Стебницька,18, с.Доброгостів, Львівська область. Модульна котельня. Котли Vaillant ecoTEC plus, потужністю по 60 кВт, кількість – 4 шт., котельне обладнання 9. Початкова школа с.Уличне за адресою: вул. Прикарпатська,3, с. Уличне, Львівська область Котельня. Котли КЧМ, потужністю по 60 кВт, кількість – 2 шт., котельне обладнання 10. ЗОСШ с.Модричі за адресою: вул. Шкільна, 37, с.Модричі, Львівська область Модульна котельня. Котли МН-120, потужністю по 120 кВт, кількість – 3 шт., котельне обладнання 11. Початкова школа с. Станиля за адресою: вул. Ів. Франка,1 с. Станиля, Львівська область Опалювальна. Котел КЧМ, потужністю 60 кВт, кількість – 1 шт., котельне обладнання

Завершена

543 940.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 719.70 UAH
Період оскарження: 23.06.2025 16:32 - 11.07.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації

Номер: 988b9981791e411dad3f8dce453e003d
Ідентифікатор запиту: UA-2025-06-23-011957-a.b1
Назва: Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Скарга:
Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Дата розгляду скарги: 07.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 30.06.2025 15:52
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 10.07.2025 10:52
Дата виконання рішення Замовником: 10.07.2025 13:26
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення виконано
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕТГ СЕРВІС», Петро Цебак 380672570067 service@etg.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 84a8171db81645ee8c7ea15c72e31bb9
Заголовок пункту скарги: Скарга на дискримінаційні вимоги тендерної документації
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Уважно вивчивши тендерну документацію, скаржник вважає, що вона містить вимоги та положення, які є дискримінаційними та/або суперечать нормам чинного законодавства у зв’язку з наступним.

1. Відповідно до п. 4 Додатку 1, п. 11 Додатку 2 до тендерної документації учасник має надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме – учасник повинен знаходитись на території Дрогобицького району, в межах 20 км від міста Трускавець (надати гарантійний лист).

ТОВ «ЕТГ СЕРВІС» зазначає, що в порушення п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону, згідно з яким тендерна документація не повинна містити дискримінаційних вимог до учасників. Вказана вимога щодо місцезнаходження учасника у визначеному регіоні необґрунтовано обмежує коло потенційних учасників, які знаходяться поза його межами, що порушує принцип вільної конкуренції. Замовником не надано належного технічного або логістичного обґрунтування в тендерній документації щодо обмеження кола потенційних учасників виключно територіальною ознакою.
Можливість оперативного реагування та якісного надання послуг з технічного обслуговування газових котлів не може залежати від фізичного місцезнаходження офісу чи матеріально-технічної бази учасника.
Вимога щодо місцезнаходження учасника є прямим порушенням принципів публічних закупівель, зокрема принципу недискримінації та добросовісної конкуренції. Вона штучно обмежує коло потенційних учасників без належного об’єктивного обґрунтування, яке б випливало з унікальності наданих послуги, які закуповуються. Будь-який потенційний учасник, який знаходиться за межами 20 км зони, але має необхідні ресурси, кваліфікацію та може забезпечити встановлені строки реагування, має право надавати послуги з технічного обслуговування газових мереж. На підставі вищевикладеного, вважаємо зазначену вимогу такою, що підлягає безумовному виключенню з тендерної документації як такої, що суперечить нормам чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Також незрозуміло, яким чином належність учасника до певного місця розташування впливає на можливість виконання договору про закупівлю. При цьому, не зрозуміло, чому Замовник вимагає від учасника знаходитись саме на визначеній ним території і з чим це пов’язано.
Зазначена вимога є дискримінаційною по відношенню до Скаржника та створює обмеження конкуренції серед учасників. Вона створює нерівні умови для учасників, оскільки перевага надається лише тим підприємствам, які знаходяться на території визначеного регіону. Це обмежує участь інших компаній, що можуть бути не менш ефективними чи професійними.
Жоден з профільних документів у сфері технічного обслуговування систем газопостачання не обмежує та не зобов’язує учасника перебувати і надавати послуги в межах певного регіону.
Місцерозташування учасника не може впливати на виконання договору та підтверджувати необхідні технічні, якісні характеристики необхідні для надання послуг з технічного обслуговування та поточного ремонту газових котлів.
Скаржник має всі потрібні ресурси та забезпечений усім потрібним згідно чинного законодавства, має досвід надання у сфері технічного обслуговування систем газопостачання, однак, через встановлення даної вимоги, Скаржник не може взяти участь в закупівлі Замовника, оскільки не знаходиться (перебуває) на території Дрогобицького району.
Скаржник зазначає, що окрім технічного забезпечення також має і дозвільні документи на надання послуг, а саме: дозвіл на виконання газонебезпечних робіт, дозвіл на експлуатацію обладнання, що працює під тиском, декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зареєстровані на визначеній території, а саме на території Дрогобицького району, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Таким чином, взяти участь у закупівлі та здійснювати сервісне обслуговування зможуть лише ті учасники, які знаходяться на території Дрогобицького району, що є дискримінаційним по відношенню до Скаржника.
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації