0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Поточний ремонт санвузлів на третьому поверсі Середньої загальноосвітньої школи № 40 м. Львова (код ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)

Торги відмінено

798 188.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 990.94 UAH
Період оскарження: 23.06.2025 23:39 - 29.06.2025 00:00
Вимога
Є відповідь

На неправомірне визначення переможця

Номер: 1c2be901714341978087857fb0bff25f
Пов'язана кваліфікація: ФОП "Трубін Олег Вікторович", UA-EDR 3688708016
Ідентифікатор запиту: UA-2025-06-23-011046-a.b1
Назва: На неправомірне визначення переможця
Вимога:
Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації, тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП). Разом із тим, встановлено, що учасник ФОП Трубін Олег Вікторович подав тендерну пропозицію, підписану не кваліфікованим електронним підписом (КЕП), а удосконаленим електронним підписом (УЕП), що не відповідає вищезазначеним вимогам тендерної документації. У складі тендерної пропозиції учасником надано файл «sign.p7s». За результатами перевірки даного підпису встановлено наступне: • Тип підпису: удосконалений • Тип носія особистого ключа: незахищений • Сертифікат: кваліфікований • Підписувач: Трубін Олег Вікторович • Сертифікат виданий: КНЕДП АЦСК АТ КБ "ПРИВАТБАНК" • Формат підпису: CAdES-BES (тип контейнера: підпис та дані в одному файлі) Незважаючи на те, що використано кваліфікований сертифікат, сам підпис є удосконаленим, що свідчить про невідповідність вимогам до кваліфікованого електронного підпису. Це підтверджується також практикою Антимонопольного комітету України, зокрема: • У рішенні № 6894-р/пк-пз від 05.04.2021 зазначено: «...якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису “удосконалений”, то такий підпис не може вважатись кваліфікованим». • У листі Мінцифри від 16.02.2021 № 1/06-3-1587 чітко роз’яснено: «...якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису “удосконалений”, то такий підпис не може вважатись кваліфікованим». Таким чином, учасник порушив вимоги тендерної документації, подавши пропозицію, що не підписана КЕП, як це прямо передбачено умовами закупівлі. У зв’язку з викладеним, вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем ФОП Трубіна Олега Вікторовича.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 08.07.2025 10:52
Вирішення: Вашу вимогу, подану через електронну систему закупівель відповідно до частини четвертої статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон № 922), розглянуто Замовником у встановлений строк. Невідповідність підпису, зазначена Вами у вимозі, підлягає виправленню згідно п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), оскільки, якщо учасник процедури закупівлі підписав свою тендерну пропозицію УЕП, тоді як Замовник у тендерній документації вимагав виключно КЕП (відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації), то замовник зобов’язаний був надати такому учаснику можливість виправити невідповідність протягом 24 годин, а не визначати переможцем. Адже, замовник, керуючись пунктом 40 Особливостей, у разі виявлення невідповідності в частині накладення електронного підпису учасника під час розгляду тендерної пропозиції відповідно до вимог тендерної документації розміщують у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Аналогічна позиція висловлена у Рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія) № 6781-р/пк-пз від 17.11.2022, де Замовник, виявивши невідповідності в наведених вище документах не надавши учаснику можливості виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 40 Особливостей та частини дев’ятої статті 26 Закону. Така практика Колегії свідчить про те, що накладання електронного підпису підпадає під «24 години на виправлення». Проте, після того як замовник визначив учасника переможцем закупівлі, такий замовник не може змінити своє рішення, наприклад, ще раз переглянувши тендерну пропозицію учасника та надавши йому можливість виправити невідповідності згідно з пунктом 43 Особливостей, окрім виконання рішення органу оскарження, що підтверджується практикою Державної аудиторської служби України та суду. Крім того, якщо брати до уваги технічну реалізацію електронної системи закупівель, замовник не може самостійно відмінити в системі рішення про відхилення пропозиції учасника, повернувшись на попередній етап кваліфікації переможця. Тобто технічна можливість для скасування свого рішення надається лише після подання скарги. Таким чином, задоволення Вашої вимоги, як учасника, який звертається до замовника на виконання частини 4 статті 33 Закону суперечить правовим нормам, які передбачені Законом з урахуванням Особливостей. Інформуємо Вас про можливість подання скарги до органу оскарження в публічних закупівлях, яким є Антимонопольний комітет України (відповідно до ч.1 с. 18 Закону).
Статус вимоги: Відхилено