Тканина вогнезахисна

СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників (у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування) 23.06.2025 року Акціонерне товариство «Українська залізниця» ФІЛІЯ "УЗ ВАГОН-СЕРВІС" АТ "УКРЗАЛІЗНИЦЯ" (далі — Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги з урахуванням Особливостей) Тканина вогнезахисна, ДК 021:2015:19210000-1: Натуральні тканини (далі – відкриті торги за Особливостями). Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 02.07.2025. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: - ТОВ "ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА" - ТОВ "ПРОСЛЕНТ ГРУП" - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "С.Т.Г." 02 липня 2025 року за результатами електронного аукціону, тендерна пропозиція ТОВ "ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА" була визнана як найбільш економічно вигідна. За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА» 15 липня 2025 року Замовником було прийнято рішення про визнання ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА» переможцем та укладення договору про закупівлю. Рішення Замовника про обрання тендерної пропозиції ТОВ "ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА", оформлене у Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою Філії «УЗ Вагон-Сервіс» Акціонерного товариства «Українська Залізниця» № 106 від 15.07.2025 (далі – Протокол) та оприлюднене в електронній системі Prozorro 15.07.2025 року. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "С.Т.Г." (далі – Скаржник) вважає, що зазначене рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвели до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 56 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертаємось до Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) зі скаргою з огляду на таке: 1. Невідповідність/неузгодженість технічних показників в порівняльній таблиці та формі цінової пропозиції ТОВ "ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА" Згідно з п. 3 Додатка 2 до ТД передбачено надання цінової пропозиції за формою згідно з Додатком 4 до ТД. При цьому в Додатку 4 до ТД замовник навів Форму «Цінова пропозиція», зазначивши, що вона подається у вигляді, наведеному нижче, при цьому Учасник/переможець процедури закупівлі не повинен відступати від даної форми. Колонка 4 Таблиці Форми «Цінова пропозиція» Додатку 4 до ТД має таку назву «Найменування товару». При цьому як зазначено в Інструкції (роз’яснення) щодо заповнення окремих колонок цінової пропозиції (Інструкція розміщена після Таблиці Форми «Цінова пропозиція» Додатку 4 до ТД), у колонці 4 зазначається повне найменування товару (назва, тип, вид тощо) відповідно до нормативно-технічної документації. Аналізом тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА» встановлено, що у документі «Цінова пропозиція» № 03 від 01.07.2025р в колонці 4 з назвою «Найменування товару» Таблиці учасник/переможець зазначив: - «Тканина 100 % бавовна вогнезахисна зі спеціальним просоченням для робочого одягу зварника, 460 г/м2, 150 см, помаранчевий (арт. Multiguard)»; - «Тканина 100 % бавовна вогнезахисна зі спеціальним просоченням для робочого одягу зварника, 460 г/м2, 150 см, темно-синій (арт. Multiguard)». При цьому аналізом тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА» встановлено, що учасник/переможець у Ціновій пропозиції зазначив таке: - «Вивчивши тендерну документацію (необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі, кваліфікаційні критерії та інші вимоги замовника), ми, ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА», уповноважені на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги замовника та Договору на умовах, зазначених у тендерній пропозиції за такими цінами…»; - «До визначення нашої компанії переможцем Ваша тендерна документація разом з нашою пропозицією (за умови її відповідності всім вимогам) мають силу попереднього договору між нами». Отже, фактично вбачається, що в Ціновій пропозиції учасник має зазначити технічні та якісні характеристики щодо кожного з двох найменувань товарів саме ті, які учасник пропонує для подачі замовнику. Таким чином, згідно з тендерною пропозицією учасника ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА» він пропонує замовнику до постачання обидві тканини з такими технічними/якісними характеристиками: 460 г/м2 і 460 г/м2. Разом з тим, як передбачено умовами Додатка 1 до ТД (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі): «Учасник повинен надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, згідно переліку встановленого замовником в пункті 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції». Разом з тим, як передбачено п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації. Відповідно до п. 44 Особливостей № 1178 відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту. З огляду на зазначене, учасник має надати в ТП ті документи, інформацію, які передбачено саме в «Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатка 2 до ТД, саме згідно з вимогами такого Додатка 2 до ТД. При цьому, як передбачено пп. 1.1. п. 1 Таблиці Додатка 2 до ТД для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним та якісним вимогам предмета закупівлі, встановленим Додатком А до Додатку 1 Тендерної документації, учасник має подати у складі тендерної пропозиції Порівняльну таблицю згідно форми, наведеної в Таблиці 1*, щодо порівняння технічних та якісних характеристик згідно тендерної пропозиції учасника та зазначених Замовником в Додатку А до Додатку 1 Тендерної документації. Тобто учасник повинен подати в ТП Порівняльну таблицю щодо порівняння технічних та якісних характеристик саме згідно з його тендерною пропозицією та умовами ТД в Додатку А до Додатку 1 ТД. Отже, в Порівняльній таблиці учасник мав зазначити такі технічні/якісні характеристики товару, які він зазначив у Ціновій пропозиції, тобто такі, які пропонує замовнику до постачання. Замовник в обох Таблицях Додатку А до Додатку 1 ТД (а саме: щодо предмета закупівлі з кольором тканини – темно-синій і кольором тканини – помаранчевий) передбачено, що значення показника «поверхневої густини» в одиницях виміру «г/м2» за ДСТУ EN 12127:2009 має становити: 460 ±5%. Тобто: 460 + 5% = 483, а 460 – 5% = 437. Аналізом тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА» встановлено, що у документі «Таблиця 1 - Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик» № 02 від 25.06.2025 р. учасник зазначив у рядках пунктів 2 в обох таблицях (а саме: щодо предмета закупівлі з кольором тканини – темно-синій і кольором тканини – помаранчевий), що значення показника «поверхневої густини» в одиницях виміру «г/м2» за ДСТУ EN 12127:2009 становить: 451. Незважаючи на те, що учасник ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА» зазначив в Порівняльній таблиці щодо обох кольорів тканини показники «поверхневої густини» в межах показників, передбачених умовами ТД (460 + 5%): 451 є в межах від 437 по 483, однак відсутні правові підстави стверджувати, що зазначений учасником показник «451» є саме таким показником, який зазначено «згідно тендерної пропозиції учасника», як це передбачено вимогами пп. 1.1. п. 1 Таблиці Додатка 2 до ТД для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним та якісним вимогам предмета закупівлі, встановленим Додатком А до Додатку 1 Тендерної документації, при наданні Порівняльної таблиці в ТП. З огляду на зазначене, в цій частині Порівняльна таблиця в тендерній пропозиції учасника ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА» не відповідає пп. 1.1. п. 1 Таблиці Додатка 2 до ТД. Як наслідок, тендерна пропозиція ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА» не відповідає в цій частині технічним та якісним вимогам до предмета закупівлі. Позиція Скаржника узгоджується з практикою Антимонопольного комітету України, відповідно до якої неузгодженість технічних характеристик між різними документами тендерної пропозиції вважається невиправною невідповідністю, що є підставою для її відхилення. Зокрема: - інформація про вологість паперу для друку формату А4 за позицією 3, наведена в техзавданні та сертифікаті якості, не узгоджується між собою, не виправляється, - АМКУ №7218 від 06.05.2025 року; - одиниці виміру "шт" за позицією 169 Труба металопластикова 20 мм в «Порівняльній таблиці» не відповідають одиницям виміру "м" за позицією 169 Труба металопластикова 20 мм, визначеним у додатку 4 ТД, хоча в Техспецифікації ТП вказано вірно одиницю виміру: «м». АМКУ: одиниці виміру у техспецифікації Замовника і Переможця та порівняльній таблиці Переможця не співпадають, не виправляється, - №6971 від 01.05.2025 року. З огляду на викладене, тендерна пропозиція ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА» підлягала відхиленню на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей. 2. Відсутність у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА» інформації щодо моменту початку обчислення гарантійного строку експлуатації та гарантійного строку зберігання. Відповідно до п. 3 Додатка 2 до Тендерної документації (ТД), учасники повинні надати цінову пропозицію за формою згідно з Додатком 4 до ТД. Замовник чітко визначив, що учасник/переможець не повинен відступати від цієї форми. У таблиці форми «Цінова пропозиція» передбачено заповнення колонок 8 і 9, які мають назви відповідно: «Гарантійний строк експлуатації (місяці)» та «Гарантійний строк зберігання або гарантійний строк придатності (місяці/дні)». Згідно з Інструкцією щодо заповнення окремих колонок цінової пропозиції (далі – Інструкція), яка є частиною Додатка 4 до ТД: «У разі якщо технічними вимогами не визначено гарантійні строки: у колонці 8 вказується гарантійний строк експлуатації товару, який обчислюється від дня введення товару в експлуатацію; у колонці 9 вказується гарантійний строк зберігання товару, але не менше 1 року з дня отримання товару кінцевим споживачем до моменту його введення в експлуатацію (ч. 3 ст. 269 Господарського кодексу України). Гарантійні строки експлуатації та зберігання товару не повинні бути меншими, ніж передбачено стандартами, технічними умовами, іншою нормативно-технічною документацією, за якою виготовляється товар. У разі якщо стандартами, технічними умовами, іншою нормативно-технічною документацією, за якими виготовляється товар, або виробником не передбачено гарантійних строків на товар, учасник повинен вказати: у колонці 8 вказується гарантійний строк експлуатації товару не менше 2 років від дня отримання товару кінцевим споживачем (ч. 2 ст. 680 Цивільного кодексу України); у колонці 9 вказується гарантійний строк зберігання не менше 1 року з дня отримання товару кінцевим споживачем до моменту його введення в експлуатацію (ч. 3 ст. 269 Господарського кодексу України).». У технічних вимогах замовника (Додаток А до Додатку 1 ТД) встановлено, що гарантійні зобов’язання визначаються відповідно до нормативного документу виробника. Таким чином, оскільки гарантійні строки прямо не визначено, на учасника покладається обов’язок зазначити як строк, так і момент початку його обчислення згідно з Інструкцією Додатку 4 до ТД. Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА» встановлено, що у документі «Цінова пропозиція» № 03 від 01.07.2025 р. у колонках 8 та 9 зазначено лише «12 місяців» без жодної вказівки на момент початку обчислення цих строків. Аналогічно, у «Порівняльній таблиці технічних та якісних характеристик» № 02 від 25.06.2025 р. зазначено: «Гарантійні зобов’язання: Відповідно до нормативного документу виробника та ДСТУ ГОСТ 21790:2008», що також не містить інформації про початок перебігу гарантійних строків. Таким чином, учасник ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА» порушив вимоги Інструкції щодо заповнення цінової пропозиції, оскільки у формах, передбачених Додатком 4 до ТД, не зазначив порядок (момент) початку обчислення гарантійного строку експлуатації (колонка 8) та гарантійного строку зберігання (колонка 9), що є невідповідністю тендерній документації. Як наслідок тендерна пропозиція ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та мала бути відхилена Замовником згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей. 3. Невідповідність умов пакування та маркування вимогам тендерної документації Як передбачено пп. 1.1. п. 1 Таблиці Додатка 2 до ТД для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним та якісним вимогам предмета закупівлі, встановленим Додатком А до Додатку 1 Тендерної документації, учасник має подати у складі тендерної пропозиції Порівняльну таблицю згідно форми, наведеної в Таблиці 1*, щодо порівняння технічних та якісних характеристик згідно тендерної пропозиції учасника та зазначених Замовником в Додатку А до Додатку 1 Тендерної документації. Вимогами замовника в обох Таблицях Додатку А до Додатку 1 ТД (а саме: щодо предмета закупівлі з кольором тканини – темно-синій і кольором тканини – помаранчевий) передбачено: «Гарантійні зобов’язання: Відповідно до нормативного документу виробника. Умови зберігання: Відповідно до нормативного документу виробника. Умови пакування, маркування: Відповідно до нормативного документу виробника». Разом з тим, аналізом тендерної пропозиції ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА» встановлено, що у документі «Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик» № 02 від 25.06.2025 р. учасник зазначив: «Гарантійні зобов’язання: Відповідно до нормативного документу виробника та ДСТУ ГОСТ 21790:2008. Умови зберігання: Відповідно до нормативного документу виробника та ДСТУ ГОСТ 21790:2008. Умови пакування, маркування: Відповідно до нормативного документу виробника та ДСТУ ГОСТ 21790:2008.». Вимогами замовника в обох Таблицях Додатку А до Додатку 1 ТД (а саме: щодо предмета закупівлі з кольором тканини – темно-синій і кольором тканини – помаранчевий) передбачено виключну вимогу у вигляді відповідності нормативному документу виробника, тому будь-яке доповнення (навіть з посиланням на чинний стандарт) вважається порушенням вимоги замовника. Крім того, ДСТУ ГОСТ 21790:2008 — це окремий стандарт, вимоги якого можуть не збігатися з документом виробника, або навіть йому суперечити. Це створює правову невизначеність: за якими правилами пакування та маркування буде постачатися товар. Зазначення двох нормативних джерел замість одного, прямо передбаченого вимогами тендерної документації, свідчить про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА» встановленим технічним вимогам до предмета закупівлі. З огляду на викладене, тендерна пропозиція учасника мала бути відхилена Замовником відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей. 4. Невідповідність/неузгодженість нормативної документації в порівняльній таблиці та формі цінової пропозиції ТОВ "ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА" Відповідно до п. 3 Додатка 2 до Тендерної документації (ТД), учасники повинні надати цінову пропозицію за формою згідно з Додатком 4 до ТД. Замовник чітко визначив, що учасник/переможець не повинен відступати від цієї форми. При цьому як зазначено в Інструкції (роз’яснення) щодо заповнення окремих колонок цінової пропозиції (Інструкція розміщена після Таблиці Форми «Цінова пропозиція» Додатку 4 до ТД), у колонці 7 вказуються технічні, якісні характеристики товару та/або позначення (номери та індекси) нормативно-технічної документації (стандартів, технічних умов, креслень тощо) за якими виготовляється товар. З аналізу Інструкції (роз’яснення) щодо заповнення колонки 7 Таблиці Форми «Цінова пропозиція» Додатку 4 до ТД вбачається, що в цій колонці учасник має право вибору вказати: - технічні, якісні характеристики товару та позначення (номери та індекси) нормативно-технічної документації (стандартів, технічних умов, креслень тощо), за якими виготовляється товар; або: - технічні, якісні характеристики товару; або: - позначення (номери та індекси) нормативно-технічної документації (стандартів, технічних умов, креслень тощо), за якими виготовляється товар. Застосовуючи в аналізі граматичний спосіб тлумачення Інструкції (роз’яснення) щодо заповнення колонки 7 Таблиці Форми «Цінова пропозиція» Додатку 4 до ТД вбачається, що учасник має зазначити посилання на стандарти, технічні умови, креслення тощо, за якими виготовляється товар, - у множині. Аналізом тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА» встановлено, що у документі «Цінова пропозиція» № 03 від 01.07.2025р в колонці 7 Таблиці учасник/переможець зазначив один стандарт: «ДСТУ ГОСТ 21790:2008». При цьому аналізом тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА» встановлено, що учасник/переможець у Ціновій пропозиції зазначив таке: - «Вивчивши тендерну документацію (необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі, кваліфікаційні критерії та інші вимоги замовника), ми, ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА», уповноважені на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги замовника та Договору на умовах, зазначених у тендерній пропозиції за такими цінами…»; - «До визначення нашої компанії переможцем Ваша тендерна документація разом з нашою пропозицією (за умови її відповідності всім вимогам) мають силу попереднього договору між нами». Отже, фактично вбачається, що в Ціновій пропозиції учасник має зазначити технічні та якісні характеристики щодо кожного з двох найменувань товарів саме ті, які учасник пропонує для подачі замовнику. Таким чином, згідно з тендерною пропозицією учасника ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА» пропонує замовнику до постачання обидві тканини за одним стандартом (нормативно-технічною документацією): ДСТУ ГОСТ 21790:2008. Разом з тим, як передбачено умовами Додатка 1 до ТД (Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі): «Учасник повинен надати інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, згідно переліку встановленого замовником в пункті 1 «Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним, та іншим вимогам предмета закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції». Разом з тим, як передбачено п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації. Відповідно до п. 44 Особливостей № 1178 відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту. З огляду на зазначене, учасник має надати в ТП ті документи, інформацію, які передбачено саме в «Переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатка 2 до ТД, саме згідно з вимогами такого Додатка 2 до ТД. При цьому, як передбачено пп. 1.1. п. 1 Таблиці Додатка 2 до ТД для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним та якісним вимогам предмета закупівлі, встановленим Додатком А до Додатку 1 Тендерної документації, учасник має подати у складі тендерної пропозиції Порівняльну таблицю згідно форми, наведеної в Таблиці 1*, щодо порівняння технічних та якісних характеристик згідно тендерної пропозиції учасника та зазначених Замовником в Додатку А до Додатку 1 Тендерної документації. Тобто учасник повинен подати в ТП Порівняльну таблицю щодо порівняння технічних та якісних характеристик саме згідно з його тендерною пропозицією та умовами ТД в Додатку А до Додатку 1 ТД. Отже, в Порівняльній таблиці учасник мав зазначити такі технічні/якісні характеристики товару, які він зазначив у Ціновій пропозиції, тобто такі, які пропонує замовнику до постачання. Замовник в обох Таблицях Додатку А до Додатку 1 ТД (а саме: щодо предмета закупівлі з кольором тканини – темно-синій і кольором тканини – помаранчевий) передбачив нормативну документацію: ДСТУ ГОСТ 21790:2008 п. 4.2.1, п. 4.2.16, п. 4.2.17, ДСТУ ГОСТ 21790:2008 п. 4.2.7 Табл. 2, ДСТУ ГОСТ 21790:2008 п. 4.2.10 Табл. 4, ДСТУ ГОСТ 21790:2008 п. 4.2.3 Табл. 1, ДСТУ ГОСТ 21790:2008 п. 4.2.10 Табл. 4, ДСТУ ISO 9150-2001, ДСТУ EN ISO 14116:2016 п. 7.3 Табл. 3 або ДСТУ EN ISO 11612:2018 п. 6.3.2.1 Табл.1, ДСТУ EN ISO 14116:2016 п. 7.3 Табл. 3 або ДСТУ EN ISO 11612:2018 п. 6.3.2.1 Табл.1. З аналізу Порівняльної таблиці учасника вбачається, що надано підтвердження інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог замовника щодо запропонованого до постачання товару, у тому числі в частині посилання на нормативно-технічну документацію, а саме: ДСТУ ГОСТ 21790:2008 п. 4.2.1, п. 4.2.16, п. 4.2.17, ДСТУ ГОСТ 21790:2008 п. 4.2.7 Табл. 2, ДСТУ ГОСТ 21790:2008 п. 4.2.10 Табл. 4, ДСТУ ГОСТ 21790:2008 п. 4.2.3 Табл. 1, ДСТУ ГОСТ 21790:2008 п. 4.2.10 Табл. 4, ДСТУ ISO 9150-2001, ДСТУ EN ISO 14116:2016 п. 7.3 Табл. 3 або ДСТУ EN ISO 11612:2018 п. 6.3.2.1 Табл.1, ДСТУ EN ISO 14116:2016 п. 7.3 Табл. 3 або ДСТУ EN ISO 11612:2018 п. 6.3.2.1 Табл.1. Незважаючи на те, що учасник ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА» зазначив в Порівняльній таблиці необхідні нормативно-технічні документації, однак відсутні правові підстави стверджувати, що запропонований товар відповідає таким нормативним документам саме «згідно тендерної пропозиції учасника», як це передбачено вимогами пп. 1.1. п. 1 Таблиці Додатка 2 до ТД для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним та якісним вимогам предмета закупівлі, встановленим Додатком А до Додатку 1 Тендерної документації, при наданні Порівняльної таблиці в ТП. З огляду на зазначене, в цій частині Порівняльна таблиця в тендерній пропозиції учасника ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА» не відповідає пп. 1.1. п. 1 Таблиці Додатка 2 до ТД. Як наслідок, тендерна пропозиція ТОВ «ЗАХІДСПЕЦБЕЗПЕКА» не відповідає в цій частині технічним та якісним вимогам до предмета закупівлі. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, така невідповідність є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника/переможця.