-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Закупівля робіт з технічного нагляду за виконанням будівельних робіт на об’єкті: роботи з технічного нагляду за виконанням будівельних робіт на об’єкті: «Реконструкція Опорного закладу «Засульський ліцей Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області» за адресою вул. Молодіжна, 81-А, с.Засулля, Лубенський район, Полтавська область» (71247000-1 – Нагляд за будівельними роботами)
Завершена
1 578 132.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 890.66 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 890.66 UAH
Період оскарження:
20.06.2025 20:18 - 05.07.2025 00:00
Скарга
Залишено без розгляду
КЕП
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Номер:
9cef0fb31a28471d81ec3ed7ec6b166f
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-20-012496-a.a1
Назва:
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА.docx 01.07.2025 15:42
- PL04A_03 ТД на ТН.docx 01.07.2025 15:42
- СКАРГА.pdf 01.07.2025 15:42
- sign.p7s 01.07.2025 15:42
- рішення від 03.07.2025 № 10506.pdf 03.07.2025 15:01
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.07.2025 15:49
Причина:
Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
03.07.2025 15:03
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
3298448880df1079b25546b8188d0285
Заголовок пункту скарги:
п. 5.1.4. ТД, має дискримінаційний характер
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
Опорний заклад "Засульський ліцей Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області" (Замовник) розпочав процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор закупівлі: UA-2025-06-20-012496-a.
Предмет закупівлі - Закупівля робіт з технічного нагляду за виконанням будівельних робіт на об’єкті: роботи з технічного нагляду за виконанням будівельних робіт на об’єкті: «Реконструкція Опорного закладу «Засульський ліцей Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області» за адресою вул. Молодіжна, 81-А, с.Засулля, Лубенський район, Полтавська область» (71247000-1 – Нагляд за будівельними роботами), що зазначено в тендерній документації (далі ТД),.
Згідно наданої 23.06.2025 року відповіді Замовника на звернення, від 20.06.2025 року, клас наслідків об’єкта СС2,
згідно пункту 5.1.3. ТД "Учасник повинен мати виданий відповідно до законодавства уповноваженим органом дійсний кваліфікаційний сертифікат за спеціалізацією «Технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд» по об’єктам за класами наслідків не нижче СС- 2, та гарантує у складі пропозиції, наявність персональної печатки інженера технагляду (учасник надає гарантійний лист про використання печатки у своїй діяльності). Клас наслідків визначено згідно із ПКД та експертизи ПКД",
згідно пункту 5.1.4. ТД «Вимоги до персоналу Учасника:
- інженер-технагляду не нижче ніж інженер-технагляду не нижче ніж провідний інженер з технічного нагляду.
Для підтвердження вказаного учасник надає у складі пропозиції гарантійний лист. Крім цього на всіх працівників (фахівців) зазначених у довідці, які згідно з умовами тендерної документації мають бути сертифікованими, надаються скановані копії чинних на кінцеву дату подання пропозиції оригіналів відповідних кваліфікаційних сертифікатів».
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність», Зміни № 11 до розділу І «Керівники, професіонали, фахівці» Випуску 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик працівників, затвердженої наказом Мінрегіону від 08.08.2017 р. № 192 та рішення Атестаційної архітектурно-будівельної комісії від 17.09.2016 р., Протокол № 19 відповідальні виконавці, які одержали відповідний кваліфікаційний сертифікат, виконують ті види робіт (послуг), право виконання яких визначено кваліфікаційним сертифікатом.
Зокрема: Категорія атестованих фахівців Роботи (послуги), пов'язані із створенням об'єкта архітектури, спроможність виконання яких визначено кваліфікаційним сертифікатом:
- Інженер з технічного нагляду II категорії: Технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС1 (незначні наслідки)
- Інженер з технічного нагляду I категорії: Технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС1 (незначні наслідки), СС2 (середні наслідки)
- Провідний інженер з технічного нагляду: Технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС1 (незначні наслідки), СС2 (середні наслідки), СС3 (значні наслідки)
Після вище сказаного п. 5.1.4. ТД, «Вимоги до персоналу Учасника:
інженер-технагляду не нижче ніж інженер-технагляду не нижче ніж провідний інженер з технічного нагляду» має дискримінаційний характер, так як дані види робіт може виконувати як інженер з технічного нагляду І категорії так і провідний інженер.
Предмет закупівлі - Закупівля робіт з технічного нагляду за виконанням будівельних робіт на об’єкті: роботи з технічного нагляду за виконанням будівельних робіт на об’єкті: «Реконструкція Опорного закладу «Засульський ліцей Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області» за адресою вул. Молодіжна, 81-А, с.Засулля, Лубенський район, Полтавська область» (71247000-1 – Нагляд за будівельними роботами), що зазначено в тендерній документації (далі ТД),.
Згідно наданої 23.06.2025 року відповіді Замовника на звернення, від 20.06.2025 року, клас наслідків об’єкта СС2,
згідно пункту 5.1.3. ТД "Учасник повинен мати виданий відповідно до законодавства уповноваженим органом дійсний кваліфікаційний сертифікат за спеціалізацією «Технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд» по об’єктам за класами наслідків не нижче СС- 2, та гарантує у складі пропозиції, наявність персональної печатки інженера технагляду (учасник надає гарантійний лист про використання печатки у своїй діяльності). Клас наслідків визначено згідно із ПКД та експертизи ПКД",
згідно пункту 5.1.4. ТД «Вимоги до персоналу Учасника:
- інженер-технагляду не нижче ніж інженер-технагляду не нижче ніж провідний інженер з технічного нагляду.
Для підтвердження вказаного учасник надає у складі пропозиції гарантійний лист. Крім цього на всіх працівників (фахівців) зазначених у довідці, які згідно з умовами тендерної документації мають бути сертифікованими, надаються скановані копії чинних на кінцеву дату подання пропозиції оригіналів відповідних кваліфікаційних сертифікатів».
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність», Зміни № 11 до розділу І «Керівники, професіонали, фахівці» Випуску 64 «Будівельні, монтажні та ремонтно-будівельні роботи» Довідника кваліфікаційних характеристик працівників, затвердженої наказом Мінрегіону від 08.08.2017 р. № 192 та рішення Атестаційної архітектурно-будівельної комісії від 17.09.2016 р., Протокол № 19 відповідальні виконавці, які одержали відповідний кваліфікаційний сертифікат, виконують ті види робіт (послуг), право виконання яких визначено кваліфікаційним сертифікатом.
Зокрема: Категорія атестованих фахівців Роботи (послуги), пов'язані із створенням об'єкта архітектури, спроможність виконання яких визначено кваліфікаційним сертифікатом:
- Інженер з технічного нагляду II категорії: Технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС1 (незначні наслідки)
- Інженер з технічного нагляду I категорії: Технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС1 (незначні наслідки), СС2 (середні наслідки)
- Провідний інженер з технічного нагляду: Технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС1 (незначні наслідки), СС2 (середні наслідки), СС3 (значні наслідки)
Після вище сказаного п. 5.1.4. ТД, «Вимоги до персоналу Учасника:
інженер-технагляду не нижче ніж інженер-технагляду не нижче ніж провідний інженер з технічного нагляду» має дискримінаційний характер, так як дані види робіт може виконувати як інженер з технічного нагляду І категорії так і провідний інженер.
×
-
Назва доказу:
Тендерна документація
-
Повʼязаний документ:
PL04A_03 ТД на ТН.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Прошу зобов’язати Опорний заклад "Засульський ліцей Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області" внести зміни до тендерної документації, а саме до п. 5.1.4. де вказати «Вимоги до персоналу Учасника: інженер-технагляду не нижче ніж інженер з технічного нагляду І категорії».