-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
ЦЗВ-25Т_195_ВО: Шлагбауми автоматичні (Лот 1 - 34990000-3 – регулювальне, запобіжне, сигнальне та освітлювальне обладнання; Лот 2 - 34990000-3 – регулювальне, запобіжне, сигнальне та освітлювальне обладнання)
Категорія замовника: юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Місцезнаходження замовника: 03049, Україна, Київська область, м. Київ, Повітрофлотський проспект, будинок 11/15.
Завершена
20 064 100.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0% або 1 068.00 UAH
мін. крок: 0% або 1 068.00 UAH
Період оскарження:
20.06.2025 16:57 - 27.06.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення Замовника про визначення переможця
Номер:
991dbcfa99a34cfdb9633ecaeed20191
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-20-011754-a.c1
Назва:
Скарга на рішення Замовника про визначення переможця
Скарга:
Наведено у скарзі та супровідних документах до неї
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга UA-2025-06-20-011754-a.docx 14.07.2025 14:55
- Скарга UA-2025-06-20-011754-a.pdf 14.07.2025 14:55
- 195_25_ВО Протокол УО (акцепт).docx 14.07.2025 14:55
- 4 Цінова пропозиція.pdf 14.07.2025 14:55
- 5 Довідка п 47 Особливостей.pdf 14.07.2025 14:56
- 2 Порівняльна таблиця.pdf 14.07.2025 14:56
- рішення від 16.10.2023 № 16489.pdf 14.07.2025 14:56
- рішення від 16.06.2025 №9546.pdf 14.07.2025 14:56
- рішення від 23.11.2023 № 18875.pdf 14.07.2025 14:56
- рішення від 20.12.2023 № 20551.pdf 14.07.2025 14:56
- Шлагбауми_UA_2025_06_20_011754_a_листування_з_виробником.pdf 14.07.2025 14:56
- Шлагбауми_UA_2025_06_20_011754_a_листування_з_виробником - уточнення.pdf 14.07.2025 14:56
- sign.p7s 14.07.2025 14:58
- рішення від 16.07.2025 № 11123.pdf 16.07.2025 15:10
- Інформація про резолютивну частину рішення від 24.07.2025 № 11550.pdf 25.07.2025 15:57
- рішення від 24.07.2025 № 11550.pdf 29.07.2025 12:51
- 195_25_ВО - Заперечення на скаргу ТОВ АЛЬЯНСТРАНСКОМ.pdf 23.07.2025 23:04
- 195_25_ВО - Заперечення на скаргу ТОВ АЛЬЯНСТРАНСКОМ.docx 23.07.2025 23:04
- 195_25_ВО Протокол УО (виконання АМКУ).docx 30.07.2025 17:20
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.07.2025 16:19
Дата розгляду скарги:
24.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
16.07.2025 15:10
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
29.07.2025 12:51
Дата виконання рішення Замовником:
30.07.2025 17:20
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії АМКУ від 24.07.2025р. №11550-р/пк-пз замовником скасовано рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДВІКСІМ" переможцем процедури закупівлі - " ЦЗВ-25Т_195_ВО: Шлагбауми автоматичні (34990000-3 – регулювальне, запобіжне, сигнальне та освітлювальне обладнання)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-06-20-011754-a, за лотом № 1.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
16de03b2240e421ca6990596acd83498
Заголовок пункту скарги:
Щодо відсутності цінової пропозиції, яка повинна була містити інформацію, в тому числі і щодо технічних характеристик запропонованого до постачання товару та Замовник не мав права надавати 24 години на виправлення вказаної невідповідності
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
І. Відповідно до п. 3.1, р.3 ТД Замовника, вимагається:
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів та / або інформації, що вимагаються замовником у тендерній документації згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Завантажені учасником документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації після завершення кінцевого строку подання пропозицій не приймаються до розгляду замовником (крім випадків виправлення виявлених замовником невідповідностей на виконання вимоги замовника про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель).
У додатку 2 міститься Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до п. 3 Додатку 2 до ТД у складі тендерної пропозиції повинна міститись цінова пропозиція за формою згідно з Додатком 4 до тендерної документації.
Додаток 4
до тендерної документації
Форма «Цінова пропозиція» подається у вигляді, наведеному нижче.
Учасник/переможець процедури закупівлі не повинен відступати від даної форми.
ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ
Шлагбауми автоматичні
(узагальнена назва предмета закупівлі)
Вивчивши тендерну документацію (необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі, кваліфікаційні критерії та інші вимоги замовника), ми, _________________________________________ (назва Учасника процедури закупівлі), уповноважені на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги замовника та Договору на умовах, зазначених у тендерній пропозиції за такими цінами:
№ з / п Код ЄЗС ДК Код УКТЗЕД Найменування товару Рік/дата*¹ виготовлення, виробник та країна походження Умовний номер виробника *² Технічні, якісні характеристики товару та/або посилання на нормативно-технічну документацію (креслення, марка, ГОСТ, ДСТУ, ТУ, ТУ У тощо)*3 Гарантійний строк експлуатації (місяці)*1 Гарантійний строк зберігання або гарантійний строк придатності, (місяці/дні)*1 Документи, що підтверджують якість та відповідність товару Од. виміру Кіль-кість Ціна за одиницю, без ПДВ, грн Ціна за одиницю, з ПДВ грн*4 Сума, без ПДВ, грн
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
1 Відповідно до Розділу ІІ Додатку 2 до проєкту Договору (фраза замовника залишається без змін)
Всього без ПДВ
ПДВ ___ %*4
Разом з ПДВ*4
*¹ заповнюється залежно від предмета закупівлі (учасник має зазначити гарантійний строк з урахуванням одиниці виміру, а саме вказати кількість днів/кількість місяців тощо)
*² тільки для товару, щодо виробника, якого умовами тендерної документації передбачено обов’язкову наявність умовного номеру
*3 заповнюється учасником залежно від предмета закупівлі
*4застосовується, якщо учасник є платником ПДВ відповідно до Податкового кодексу України
1. До визначення нашої компанії переможцем Ваша тендерна документація разом з нашою пропозицією (за умови її відповідності всім вимогам) мають силу попереднього договору між нами. Якщо наша компанія буде визначена переможцем, ми візьмемо на себе зобов’язання виконати всі умови, передбачені Договором.
2. Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї пропозиції не менше ніж ___________________ календарних днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, встановленої Вами. Наша пропозиція буде обов’язковою для нас і може бути визначена переможною Вами у будь-який час до закінчення зазначеного терміну.
Цією пропозицією ми погоджуємося з умовами проекту договору про закупівлю, викладеним в Додатку 6 до тендерної документації.
3. Ми погоджуємося з умовами, що Ви можете відхилити нашу чи всі тендерні пропозиції згідно з умовами тендерної документації, та розуміємо, що Ви не обмежені в прийнятті будь-якої іншої пропозиції з більш вигідними для Вас умовами.
4. Якщо наша пропозиція буде визнана переможною, ми зобов’язуємося підписати Договір із замовником не раніше ніж через 5 (п’ять) днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу намір укласти договір, але не пізніше ніж через 15 (п’ятнадцять) днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
5. Якщо наша пропозиція буде визнана переможною, беремо на себе зобов’язання у строк, що не перевищує 4 (чотири) календарних днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення намір укласти договір, надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей згідно з Додатком 3 до тендерної документації.
__________________________________ _____________________
(посада уповноваженої особи Учасника) (ініціали, прізвище)
«___» ___________ 20___ р.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "БУДВІКСІМ" цінова пропозиція була відсутня, тому замовником було опубліковано Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей за процедурою закупівлі: «ЦЗВ-25Т_195_ВО: Шлагбауми автоматичні (Лот 1 - 34990000-3 – регулювальне, запобіжне, сигнальне та освітлювальне обладнання; Лот 2 - 34990000-3 – регулювальне, запобіжне, сигнальне та освітлювальне обладнання)» за оголошенням № UA-2025-06-20-011754-a ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДВІКСІМ» за Лотом № 1 (надалі - Учасник): 1. Перелік виявлених невідповідностей: 1.1. Відповідно до п. 3 Додатку 2 до тендерної документації Учасник повинен надати Цінову пропозицію за формою згідно з Додатком 4 до тендерної документації. У складі тендерної пропозиції Учасника відсутня цінова пропозиція, чим не виконано вимогу п. 3 Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами (далі — Особливості)
43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Замовник не мав права надавати 24 години на виправлення вказаної невідповідності з наступних підстав.
Цінова пропозиція містить інформацію, в тому числі і щодо технічних характеристик запропонованого до постачання товару.
Відтак лише цінова пропозиція містила інформацію про такі технічні характеристики товару як: Код УКТЗЕД, рік/дату виготовлення, виробника та країна походження, Технічні, якісні характеристики товару та/або посилання на нормативно-технічну документацію (креслення, марка, ГОСТ, ДСТУ, ТУ, ТУ У тощо, документи, що підтверджують якість та відповідність товару, одиниці виміру та кількість, ціну за одиницю товару, також відсутня інформація стосовно кількості днів протягом яких учасник дотримуватиметься умов своєї пропозиції.
Учасник ТОВ «БУДВІКСІМ» завантажив цінову пропозицію вих. № 4 від 08.07.2025 р., відповідно до якої до постачання пропонується товар з найменуванням «Шлагбаум автоматичний переїзний типу АШ-06», виробництва ТОВ «СВІТЛОФОРИ ЛТД» за ТУ У 31.6- 33908008- 009:2008.
Однак, у порівняльній таблиці, що міститься у складі пропозиції учасника вих. № 27.06.2025 р. зі сторони учасника вказано найменування «Шлагбаум автоматичний переїзний з самоопусканням брусу, електродвигуном змінного струму, діелектричним брусом довжиною 6 м, переїзним світлофором без світлофорних головок».
Таким чином учасник змінив запропонований до постачання товар, змінив найменування товару, що відповідно до пункту 43 Особливостей є недопустимим.
Зважаючи на зазначене вище, Замовник двічі порушив вимоги законодавства, спочатку надав 24 години на виправлення помилки, у випадку, що не передбачений законодавством, а потім визначив Переможцем тендерну пропозицію учасника, що змінив найменування запропонованого товару.
Наявні аналогічні рішення АМКУ в яких зазначено, що відсутність у складі тендерної пропозиції цінової пропозиції є помилкою, що не підлягає виправленню, а пропозиція учасник не відповідає вимогам ТД, зокрема:
- Рішення №16489-р/пк-пз від 16.10.2023 в якому зазначено:
«Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутня форма "Цінова пропозиція", що має містити інформацію, зокрема про найменування, виробника, країну виробника* товара.
Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.»
- Рішення № 20551-р/пк-пз від 20.12.2023в якому зазначено:
«Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутня форма "Тендерна пропозиція" згідно з додатком 4 Документації, яка, зокрема, має містити інформацію про предмет закупівлі, який пропонується учасником.
Також наданими документами не підтверджено відповідність технічним вимогам, зокрема: колір; помел (розмір фракції, крупність); має не містити по сторонніх предметів; має не містити закам’янілість; строк гарантії на товар; товар повинен бути новим; якість товару повинна відповідати ДСТУ 4246:2003 (в повному обсязі).
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.»
- Рішення № 18875-р/пк-пз від 23.11.2023 в якому зазначено:
«У складі Пропозиції Переможця відсутня доступна до перегляду форма "Цінова пропозиція", в якій заповнені наступні колонки, зокрема: "Найменування товару", "Рік/дата*¹ виготовлення, виробник та країна походження", "Умовний номер виробника*²", "Технічні характеристики (стандарти, технічні умови тощо), яким відповідає товар креслення, марка, ГОСТ, ДСТУ, ТУ, ТУ У тощо)".
Відповідно до пункту 40 Особливостей не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей.
Враховуючи наведене, Переможець визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей.
Відповідно до вимог абзацу сьомого підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.»
Оскільки Переможець пропонує до постачання товар того самого виробника, що і Скаржник, наше товариство вирішили звернутись до виробника ТОВ «СВІТЛОФОРИ ЛТД» із відповідним запитом, оскільки має дилерське свідоцтво №_31/6_від_23.06.2025_р.
Виробник ТОВ «СВІТЛОФОРИ ЛТД» надало відповідь, у якій повідомило, що не співпрацює з Переможцем, договорів про співпрацю не має та не постачатиме товар ТОВ "БУДВІКСІМ", у разі визначення його переможцем закупівлі.
Та ціна запропонована ТОВ "БУДВІКСІМ" нижча собівартості виготовлення шлагбаумів.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів та / або інформації, що вимагаються замовником у тендерній документації згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Завантажені учасником документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації після завершення кінцевого строку подання пропозицій не приймаються до розгляду замовником (крім випадків виправлення виявлених замовником невідповідностей на виконання вимоги замовника про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель).
У додатку 2 міститься Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до п. 3 Додатку 2 до ТД у складі тендерної пропозиції повинна міститись цінова пропозиція за формою згідно з Додатком 4 до тендерної документації.
Додаток 4
до тендерної документації
Форма «Цінова пропозиція» подається у вигляді, наведеному нижче.
Учасник/переможець процедури закупівлі не повинен відступати від даної форми.
ЦІНОВА ПРОПОЗИЦІЯ
Шлагбауми автоматичні
(узагальнена назва предмета закупівлі)
Вивчивши тендерну документацію (необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі, кваліфікаційні критерії та інші вимоги замовника), ми, _________________________________________ (назва Учасника процедури закупівлі), уповноважені на підписання Договору, маємо можливість та погоджуємося виконати вимоги замовника та Договору на умовах, зазначених у тендерній пропозиції за такими цінами:
№ з / п Код ЄЗС ДК Код УКТЗЕД Найменування товару Рік/дата*¹ виготовлення, виробник та країна походження Умовний номер виробника *² Технічні, якісні характеристики товару та/або посилання на нормативно-технічну документацію (креслення, марка, ГОСТ, ДСТУ, ТУ, ТУ У тощо)*3 Гарантійний строк експлуатації (місяці)*1 Гарантійний строк зберігання або гарантійний строк придатності, (місяці/дні)*1 Документи, що підтверджують якість та відповідність товару Од. виміру Кіль-кість Ціна за одиницю, без ПДВ, грн Ціна за одиницю, з ПДВ грн*4 Сума, без ПДВ, грн
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
1 Відповідно до Розділу ІІ Додатку 2 до проєкту Договору (фраза замовника залишається без змін)
Всього без ПДВ
ПДВ ___ %*4
Разом з ПДВ*4
*¹ заповнюється залежно від предмета закупівлі (учасник має зазначити гарантійний строк з урахуванням одиниці виміру, а саме вказати кількість днів/кількість місяців тощо)
*² тільки для товару, щодо виробника, якого умовами тендерної документації передбачено обов’язкову наявність умовного номеру
*3 заповнюється учасником залежно від предмета закупівлі
*4застосовується, якщо учасник є платником ПДВ відповідно до Податкового кодексу України
1. До визначення нашої компанії переможцем Ваша тендерна документація разом з нашою пропозицією (за умови її відповідності всім вимогам) мають силу попереднього договору між нами. Якщо наша компанія буде визначена переможцем, ми візьмемо на себе зобов’язання виконати всі умови, передбачені Договором.
2. Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї пропозиції не менше ніж ___________________ календарних днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій, встановленої Вами. Наша пропозиція буде обов’язковою для нас і може бути визначена переможною Вами у будь-який час до закінчення зазначеного терміну.
Цією пропозицією ми погоджуємося з умовами проекту договору про закупівлю, викладеним в Додатку 6 до тендерної документації.
3. Ми погоджуємося з умовами, що Ви можете відхилити нашу чи всі тендерні пропозиції згідно з умовами тендерної документації, та розуміємо, що Ви не обмежені в прийнятті будь-якої іншої пропозиції з більш вигідними для Вас умовами.
4. Якщо наша пропозиція буде визнана переможною, ми зобов’язуємося підписати Договір із замовником не раніше ніж через 5 (п’ять) днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу намір укласти договір, але не пізніше ніж через 15 (п’ятнадцять) днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.
5. Якщо наша пропозиція буде визнана переможною, беремо на себе зобов’язання у строк, що не перевищує 4 (чотири) календарних днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення намір укласти договір, надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей згідно з Додатком 3 до тендерної документації.
__________________________________ _____________________
(посада уповноваженої особи Учасника) (ініціали, прізвище)
«___» ___________ 20___ р.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "БУДВІКСІМ" цінова пропозиція була відсутня, тому замовником було опубліковано Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей за процедурою закупівлі: «ЦЗВ-25Т_195_ВО: Шлагбауми автоматичні (Лот 1 - 34990000-3 – регулювальне, запобіжне, сигнальне та освітлювальне обладнання; Лот 2 - 34990000-3 – регулювальне, запобіжне, сигнальне та освітлювальне обладнання)» за оголошенням № UA-2025-06-20-011754-a ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДВІКСІМ» за Лотом № 1 (надалі - Учасник): 1. Перелік виявлених невідповідностей: 1.1. Відповідно до п. 3 Додатку 2 до тендерної документації Учасник повинен надати Цінову пропозицію за формою згідно з Додатком 4 до тендерної документації. У складі тендерної пропозиції Учасника відсутня цінова пропозиція, чим не виконано вимогу п. 3 Додатку 2 до тендерної документації.
Відповідно до п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами (далі — Особливості)
43. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Замовник не мав права надавати 24 години на виправлення вказаної невідповідності з наступних підстав.
Цінова пропозиція містить інформацію, в тому числі і щодо технічних характеристик запропонованого до постачання товару.
Відтак лише цінова пропозиція містила інформацію про такі технічні характеристики товару як: Код УКТЗЕД, рік/дату виготовлення, виробника та країна походження, Технічні, якісні характеристики товару та/або посилання на нормативно-технічну документацію (креслення, марка, ГОСТ, ДСТУ, ТУ, ТУ У тощо, документи, що підтверджують якість та відповідність товару, одиниці виміру та кількість, ціну за одиницю товару, також відсутня інформація стосовно кількості днів протягом яких учасник дотримуватиметься умов своєї пропозиції.
Учасник ТОВ «БУДВІКСІМ» завантажив цінову пропозицію вих. № 4 від 08.07.2025 р., відповідно до якої до постачання пропонується товар з найменуванням «Шлагбаум автоматичний переїзний типу АШ-06», виробництва ТОВ «СВІТЛОФОРИ ЛТД» за ТУ У 31.6- 33908008- 009:2008.
Однак, у порівняльній таблиці, що міститься у складі пропозиції учасника вих. № 27.06.2025 р. зі сторони учасника вказано найменування «Шлагбаум автоматичний переїзний з самоопусканням брусу, електродвигуном змінного струму, діелектричним брусом довжиною 6 м, переїзним світлофором без світлофорних головок».
Таким чином учасник змінив запропонований до постачання товар, змінив найменування товару, що відповідно до пункту 43 Особливостей є недопустимим.
Зважаючи на зазначене вище, Замовник двічі порушив вимоги законодавства, спочатку надав 24 години на виправлення помилки, у випадку, що не передбачений законодавством, а потім визначив Переможцем тендерну пропозицію учасника, що змінив найменування запропонованого товару.
Наявні аналогічні рішення АМКУ в яких зазначено, що відсутність у складі тендерної пропозиції цінової пропозиції є помилкою, що не підлягає виправленню, а пропозиція учасник не відповідає вимогам ТД, зокрема:
- Рішення №16489-р/пк-пз від 16.10.2023 в якому зазначено:
«Разом з тим, у складі Пропозиції Скаржника відсутня форма "Цінова пропозиція", що має містити інформацію, зокрема про найменування, виробника, країну виробника* товара.
Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги.»
- Рішення № 20551-р/пк-пз від 20.12.2023в якому зазначено:
«Разом з тим, у складі Пропозиції Переможця відсутня форма "Тендерна пропозиція" згідно з додатком 4 Документації, яка, зокрема, має містити інформацію про предмет закупівлі, який пропонується учасником.
Також наданими документами не підтверджено відповідність технічним вимогам, зокрема: колір; помел (розмір фракції, крупність); має не містити по сторонніх предметів; має не містити закам’янілість; строк гарантії на товар; товар повинен бути новим; якість товару повинна відповідати ДСТУ 4246:2003 (в повному обсязі).
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.»
- Рішення № 18875-р/пк-пз від 23.11.2023 в якому зазначено:
«У складі Пропозиції Переможця відсутня доступна до перегляду форма "Цінова пропозиція", в якій заповнені наступні колонки, зокрема: "Найменування товару", "Рік/дата*¹ виготовлення, виробник та країна походження", "Умовний номер виробника*²", "Технічні характеристики (стандарти, технічні умови тощо), яким відповідає товар креслення, марка, ГОСТ, ДСТУ, ТУ, ТУ У тощо)".
Відповідно до пункту 40 Особливостей не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей.
Враховуючи наведене, Переможець визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей.
Відповідно до вимог абзацу сьомого підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.»
Оскільки Переможець пропонує до постачання товар того самого виробника, що і Скаржник, наше товариство вирішили звернутись до виробника ТОВ «СВІТЛОФОРИ ЛТД» із відповідним запитом, оскільки має дилерське свідоцтво №_31/6_від_23.06.2025_р.
Виробник ТОВ «СВІТЛОФОРИ ЛТД» надало відповідь, у якій повідомило, що не співпрацює з Переможцем, договорів про співпрацю не має та не постачатиме товар ТОВ "БУДВІКСІМ", у разі визначення його переможцем закупівлі.
Та ціна запропонована ТОВ "БУДВІКСІМ" нижча собівартості виготовлення шлагбаумів.
×
-
Назва доказу:
рішення від 23.11.2023 № 18875
-
Повʼязаний документ:
рішення від 23.11.2023 № 18875.pdf
-
-
Назва доказу:
рішення від 20.12.2023 № 20551
-
Повʼязаний документ:
рішення від 20.12.2023 № 20551.pdf
-
-
Назва доказу:
рішення від 16.10.2023 № 16489
-
Повʼязаний документ:
рішення від 16.10.2023 № 16489.pdf
-
-
Назва доказу:
2 Порівняльна таблиця
-
Повʼязаний документ:
2 Порівняльна таблиця.pdf
-
-
Назва доказу:
4 Цінова пропозиція
-
Повʼязаний документ:
4 Цінова пропозиція.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
fb537c338734413f8aa1d3586fadc2c0
Заголовок пункту скарги:
Щодо антикорупційної програми
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
ІІ. Відповідно до п. 3.1, р.3 ТД Замовника, вимагається:
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів та / або інформації, що вимагаються замовником у тендерній документації згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Завантажені учасником документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації після завершення кінцевого строку подання пропозицій не приймаються до розгляду замовником (крім випадків виправлення виявлених замовником невідповідностей на виконання вимоги замовника про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель).
У п. 4 додатку 2 міститься Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
4. Інформація щодо наявності/відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.
Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в пункті 47 Особливостей (крім підпунктів 1 і 7 пункту 47 Особливостей), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції відповідно до вимог зазначених у відповідних електронних полях електронної системи закупівель та в порядку, визначеному електронною системою закупівель.
У разі тимчасового припинення / обмеження доступу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань учасник процедури закупівлі для підтвердження інформації щодо відсутності підстави, визначеної підпунктом 9 пункту 47 Особливостей, надає у складі тендерної пропозиції посилання на ідентифікатор закупівлі в Prozorro, де така інформація про учасника процедури закупівлі наявна.
У складі тендерної пропозиції Переможця мітиться файл «п.5 Довідка п 47 Особливостей.pdf» Вих.No 5 від 27.06.2025 р. UA-2025-06-20-011754-a в пункті 10 зазначено:
«10) Учасник ТОВ «БУДВІКСІМ» не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, тому що вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт не дорівнює не перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом).»
Відповідно до електронних форм Переможець зазначив іншу інформацію, вказавши, що має антикорупційну програму
хоча сума пропозиції 16 872 925,00 грн. без ПДВ * 1,2 = 20 247 510,00 з ПДВ
що порушує вимоги підпункту 10 пункту 47 Особливостей
Пропозиція переможця не відповідає вимогам ТД на має бути відхилена.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів та / або інформації, що вимагаються замовником у тендерній документації згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Завантажені учасником документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації після завершення кінцевого строку подання пропозицій не приймаються до розгляду замовником (крім випадків виправлення виявлених замовником невідповідностей на виконання вимоги замовника про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель).
У п. 4 додатку 2 міститься Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
4. Інформація щодо наявності/відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.
Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в пункті 47 Особливостей (крім підпунктів 1 і 7 пункту 47 Особливостей), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції відповідно до вимог зазначених у відповідних електронних полях електронної системи закупівель та в порядку, визначеному електронною системою закупівель.
У разі тимчасового припинення / обмеження доступу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань учасник процедури закупівлі для підтвердження інформації щодо відсутності підстави, визначеної підпунктом 9 пункту 47 Особливостей, надає у складі тендерної пропозиції посилання на ідентифікатор закупівлі в Prozorro, де така інформація про учасника процедури закупівлі наявна.
У складі тендерної пропозиції Переможця мітиться файл «п.5 Довідка п 47 Особливостей.pdf» Вих.No 5 від 27.06.2025 р. UA-2025-06-20-011754-a в пункті 10 зазначено:
«10) Учасник ТОВ «БУДВІКСІМ» не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, тому що вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт не дорівнює не перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом).»
Відповідно до електронних форм Переможець зазначив іншу інформацію, вказавши, що має антикорупційну програму
хоча сума пропозиції 16 872 925,00 грн. без ПДВ * 1,2 = 20 247 510,00 з ПДВ
що порушує вимоги підпункту 10 пункту 47 Особливостей
Пропозиція переможця не відповідає вимогам ТД на має бути відхилена.
×
-
Назва доказу:
5 Довідка п 47 Особливостей
-
Повʼязаний документ:
5 Довідка п 47 Особливостей.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
cbb3d8ceb88243328c52f12c4901b9c4
Заголовок пункту скарги:
Щодо відсутності листів-пояснень з приводу ненадання документів
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
ІІІ. Відповідно до п. 3.1, р.3 ТД Замовника, вимагається:
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів та / або інформації, що вимагаються замовником у тендерній документації згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Завантажені учасником документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації після завершення кінцевого строку подання пропозицій не приймаються до розгляду замовником (крім випадків виправлення виявлених замовником невідповідностей на виконання вимоги замовника про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель).
У додатку 2 міститься Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до п. 6.3-6.4 Додатку 2 до ТД у складі тендерної пропозиції повинна міститись
6.3. У разі якщо учасник або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків, є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран та проживає на території України на законних підставах, то учасник у складі тендерної пропозиції має надати стосовно таких осіб:
- військовий квиток, виданий іноземцю, який в установленому порядку уклав контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України, Державній спеціальній службі транспорту або Національній гвардії України,
або
- посвідчення біженця чи документ, що підтверджує надання притулку в Україні,
або
- посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту в Україні,
або
- посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист в Україні,
або
- витяг із реєстру територіальної громади, що підтверджує зареєстроване або задеклароване місце проживання (перебування) особи разом з посвідкою на тимчасове проживання або посвідкою на постійне проживання або візою.
6.4. У разі якщо активи учасника в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, учасник у складі тендерної пропозиції має надати:
- ухвалу слідчого судді, суду щодо арешту активів,
або
- нотаріально засвідчену копію згоди власника щодо управління активами,
а також:
- договір управління майном, укладений між Національним агентством з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, та управителем,
або
рішення Кабінету Міністрів України щодо управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні.
У складі тендерної пропозиції Переможця жодних документів на виконання вказаних вимог ТД надано не було.
Наявне аналогічне Рішення АМКУ №9546-р/пк-пз від 16.06.2025 р.з даного питання у якому зазначено наступне:
«У складі Пропозиції Переможця відсутні вищенаведені документи або лист-пояснення в довільній формі, в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію (копії) роз’яснення (роз’яснень) державних органів.
Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону»
Замовником порушено порядок проведення закупівель, Визнаючи Переможцем тендерну пропозицію, що не відповідає встановленим вимогам ТД, Замовник порушує вимоги ЗУ «Про Публічні закупівлі» та наші права.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, в яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційному (кваліфікаційним) критерію (критеріям) (у разі його (їх) встановлення), наявність/відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, та шляхом завантаження необхідних документів та / або інформації, що вимагаються замовником у тендерній документації згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Завантажені учасником документи згідно з Додатком 2 до тендерної документації після завершення кінцевого строку подання пропозицій не приймаються до розгляду замовником (крім випадків виправлення виявлених замовником невідповідностей на виконання вимоги замовника про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель).
У додатку 2 міститься Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Відповідно до п. 6.3-6.4 Додатку 2 до ТД у складі тендерної пропозиції повинна міститись
6.3. У разі якщо учасник або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків, є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран та проживає на території України на законних підставах, то учасник у складі тендерної пропозиції має надати стосовно таких осіб:
- військовий квиток, виданий іноземцю, який в установленому порядку уклав контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України, Державній спеціальній службі транспорту або Національній гвардії України,
або
- посвідчення біженця чи документ, що підтверджує надання притулку в Україні,
або
- посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту в Україні,
або
- посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист в Україні,
або
- витяг із реєстру територіальної громади, що підтверджує зареєстроване або задеклароване місце проживання (перебування) особи разом з посвідкою на тимчасове проживання або посвідкою на постійне проживання або візою.
6.4. У разі якщо активи учасника в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, учасник у складі тендерної пропозиції має надати:
- ухвалу слідчого судді, суду щодо арешту активів,
або
- нотаріально засвідчену копію згоди власника щодо управління активами,
а також:
- договір управління майном, укладений між Національним агентством з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, та управителем,
або
рішення Кабінету Міністрів України щодо управління активами, на які накладено арешт у кримінальному провадженні.
У складі тендерної пропозиції Переможця жодних документів на виконання вказаних вимог ТД надано не було.
Наявне аналогічне Рішення АМКУ №9546-р/пк-пз від 16.06.2025 р.з даного питання у якому зазначено наступне:
«У складі Пропозиції Переможця відсутні вищенаведені документи або лист-пояснення в довільній формі, в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію (копії) роз’яснення (роз’яснень) державних органів.
Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах Пропозиції зазначеного учасника, визначених пунктом 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене, Замовник, не виявивши невідповідність в наведених вище документах та не надавши учаснику можливість виправити наведені вище невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону»
Замовником порушено порядок проведення закупівель, Визнаючи Переможцем тендерну пропозицію, що не відповідає встановленим вимогам ТД, Замовник порушує вимоги ЗУ «Про Публічні закупівлі» та наші права.
×
-
Назва доказу:
рішення від 16.06.2025 №9546
-
Повʼязаний документ:
рішення від 16.06.2025 №9546.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір