-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Торф’яний субстрат
Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції – українська. Ціна тендерної пропозиції не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів. Більш детально у тендерній документації.
Завершена
921 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 608.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 608.00 UAH
Період оскарження:
20.06.2025 15:47 - 27.06.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на дії Замовника
Номер:
166c59e9fbe24313a929cf5a6f74ec74
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-06-20-010774-a.c1
Назва:
Скарга на дії Замовника
Скарга:
20.06.2025 замовником, КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ПО УТРИМАННЮ ЗЕЛЕНИХ НАСАДЖЕНЬ ОБОЛОНСЬКОГО РАЙОНУ М.КИЄВА (далі – Замовник), було оголошено відкриті торги з особливостями за предметом закупівлі Торф’яний субстрат з ідентифікатором закупівлі UA-2025-06-20-010774-a.
01.07.2025 Замовником було визначено переможцем ТОВ «АГРОНОВІКА» (Далі – Учасник) протокольним рішенням № 25-0704-01 від 01.07.2025 р.
Пов'язані документи:
Учасник
- Сертифікат МІХ 4 переклад.PDF 04.07.2025 21:33
- Скарга ТОВ Церес Юкрейн.pdf 04.07.2025 21:33
- Технічна специфікація.pdf 04.07.2025 21:33
- Сертифікат Міх 4.pdf 04.07.2025 21:33
- Фото адрес виробництва.jpg 04.07.2025 21:33
- Фото рецептура.jpg 04.07.2025 21:33
- Скарга ТОВ Церес Юкрейн.docx 04.07.2025 21:33
- sign.p7s 04.07.2025 21:40
- рішення від 08.07.2025 № 10675.pdf 08.07.2025 17:06
- інформація про резолютивну частину рішення від 16.07.2025 № 11166.pdf 17.07.2025 16:08
- рішення від 16.07.2025 № 11166.pdf 21.07.2025 17:46
- pdf24_merged.pdf 10.07.2025 19:51
- Фото рецептура.jpg 10.07.2025 19:51
- Технічна специфікація.pdf 10.07.2025 19:51
- Сертифікат МІХ 4 переклад.PDF 10.07.2025 19:51
- Сертифікат Міх 4.pdf 10.07.2025 19:51
- Додаток 1.docx 10.07.2025 19:51
- Фото адрес виробництва.jpg 10.07.2025 19:51
- Лист 557 від 10.07.2025.pdf 10.07.2025 19:51
- Лист 557 від 10.07.2025.DOC 10.07.2025 19:51
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.07.2025 21:52
Дата розгляду скарги:
16.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
08.07.2025 17:06
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
21.07.2025 17:46
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
b27d1bb9f36042e785cb9d48a8c029dc
Заголовок пункту скарги:
Невідповідність запропонованого товару технічним вимогам Замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 3.2. Додатку 2 вимагаються наступні документи та інформація:
«Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби): надати:
? скан-копію сертифікату якості, або сертифікату аналізу, або паспорту якості, або технічного паспорту, або іншого документу від фактичного Виробника на запропонований товар (предмет закупівлі), який підтверджує якість товару (предмету закупівлі) згідно показників «Склад», «Агротехнічні характеристики», вказаних учасником в Технічній специфікації (Додаток 3);
? чітке кольорове фото (або серію фото) маркування та/або етикетки фактичної упаковки товару, що пропонується до постачання. Надане фото (фотографії) повинно чітко відображати та бути повністю читабельним щодо такої інформації:
• повна назва продукту/торгова марка;
• найменування та логотип виробника;
• країна походження/виробництва;
• об'єм/маса упаковки;
• основні технічні та якісні показники (pH, EC, NPK, фракція);
• дата виробництва та/або номер партії (лоту).
Фотографія(-ї) має бути зроблена(-і) саме з фактичної упаковки товару, який учасник планує постачати, а не з каталогу, рекламних матеріалів, інтернет-ресурсів (включно з інтернет-магазинами) або інших джерел, що не підтверджують безпосереднє походження та наявність товару в учасника чи його дистриб'ютора/виробника.
Мета цієї вимоги – забезпечити підтвердження автентичності та відповідності товару, що пропонується, уникнути постачання неякісної або фальсифікованої продукції.
* враховуючи, що документи про якість на продукцію оформляються за фактом виготовлення товару, допускається надання сканованих копій сертифікату якості, та/або сертифікату аналізу, та/або паспорту якості, та/або технічного паспорту, та/або іншого документу від фактичного Виробника, який підтверджує технічні характеристики згідно показників «Склад», «Агротехнічні характеристики», вказаних учасником в Технічній специфікації (Додаток 3) на запропонований товар, партія якого була поставлена учасником/виготовлена Виробником раніше;
** довідки, листи, повідомлення тощо щодо відсутності необхідності обов’язкової сертифікації товару або аналогічного змісту, не є документами, які підтверджують якість товару за предметом закупівлі та його відповідність встановленим замовником вимогам;
*** якщо документ(и), що вимагаються цим підпунктом викладені іншими мовами, учасник повинен надати їх разом із перекладом на українську мову.»
На підтвердження відповідності вищенаведеним вимогам Учасником завантажено Технічну специфікацію (файл «Технічна специфікація.pdf»), сертифікат якості (Quality certificate) від виробника № 2024-05-23 (файл «Сертифікат Міх 4.pdf») та переклад до нього (файл «Сертифікат МІХ 4 переклад.PDF»), фото маркування з показниками (файл: «Фото рецептура.jpg»).
У наданій Учасником Технічній специфікації показник «Електропровідність (EC)» декларується як «Електропровідність (ЕС): в межах 1000-1900 µS/см.». Однак надане Учасником фото маркування (файл: «Фото рецептура.jpg») суперечить цьому, оскільки відображає значення ЕС як «1,0 - 1,5» у тому числі без зазначення одиниці виміру цього показника, що не відповідає показнику вказаному у технічній специфікації
Таким чином запропоноване Учасником фото маркування продукції виробника не відповідає запропонованій Учасником технічній специфікації та відповідно Учасником порушено вимоги п. 3.2. Додатку 2 тендерної документації.
Також у наданій Учасником Технічній специфікації такий показник як Масова доля поживного елементу фосфор (P) декларується «в межах 50-110 мг/л». Однак наданий Учасником сертифікат якості (Quality certificate) від виробника № 2024-05-23 суперечить цьому, оскільки в ньому Масова доля фосфору (P) не відображена, проте зазначається масова доля фосфату (саме так перекладається з англійської термін «phosphate»). Простий перерахунок масової долі фосфату в масову долю фосфору однозначно свідчить про те, що цей показник виходить за межі, регламентовані Замовником.
Отже, відповідно, Учасником не підтверджено технічні характеристики згідно показників «Склад», «Агротехнічні характеристики», вказаних Учасником в Технічній специфікації, та, крім того, переклад сертифікату якості від виробника, наданий Учасником у складі тендерної пропозиції, містить недостовірну інформацію. Враховуючи вищенаведене, Учасником порушено вимоги п. 3.2. Додатку 2 тендерної документації.
Згідно п. 43 Особливостей невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Зазначена невідповідність не відносяться до помилок, які можуть бути усунені відповідно до вимог пункту 43 Особливостей, так як має безпосереднє відношення до технічних та якісних характеристик товару і не підпадає під дію пункту 43 Особливостей.
Також відповідно до абз. 3 п. 1 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
«Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби): надати:
? скан-копію сертифікату якості, або сертифікату аналізу, або паспорту якості, або технічного паспорту, або іншого документу від фактичного Виробника на запропонований товар (предмет закупівлі), який підтверджує якість товару (предмету закупівлі) згідно показників «Склад», «Агротехнічні характеристики», вказаних учасником в Технічній специфікації (Додаток 3);
? чітке кольорове фото (або серію фото) маркування та/або етикетки фактичної упаковки товару, що пропонується до постачання. Надане фото (фотографії) повинно чітко відображати та бути повністю читабельним щодо такої інформації:
• повна назва продукту/торгова марка;
• найменування та логотип виробника;
• країна походження/виробництва;
• об'єм/маса упаковки;
• основні технічні та якісні показники (pH, EC, NPK, фракція);
• дата виробництва та/або номер партії (лоту).
Фотографія(-ї) має бути зроблена(-і) саме з фактичної упаковки товару, який учасник планує постачати, а не з каталогу, рекламних матеріалів, інтернет-ресурсів (включно з інтернет-магазинами) або інших джерел, що не підтверджують безпосереднє походження та наявність товару в учасника чи його дистриб'ютора/виробника.
Мета цієї вимоги – забезпечити підтвердження автентичності та відповідності товару, що пропонується, уникнути постачання неякісної або фальсифікованої продукції.
* враховуючи, що документи про якість на продукцію оформляються за фактом виготовлення товару, допускається надання сканованих копій сертифікату якості, та/або сертифікату аналізу, та/або паспорту якості, та/або технічного паспорту, та/або іншого документу від фактичного Виробника, який підтверджує технічні характеристики згідно показників «Склад», «Агротехнічні характеристики», вказаних учасником в Технічній специфікації (Додаток 3) на запропонований товар, партія якого була поставлена учасником/виготовлена Виробником раніше;
** довідки, листи, повідомлення тощо щодо відсутності необхідності обов’язкової сертифікації товару або аналогічного змісту, не є документами, які підтверджують якість товару за предметом закупівлі та його відповідність встановленим замовником вимогам;
*** якщо документ(и), що вимагаються цим підпунктом викладені іншими мовами, учасник повинен надати їх разом із перекладом на українську мову.»
На підтвердження відповідності вищенаведеним вимогам Учасником завантажено Технічну специфікацію (файл «Технічна специфікація.pdf»), сертифікат якості (Quality certificate) від виробника № 2024-05-23 (файл «Сертифікат Міх 4.pdf») та переклад до нього (файл «Сертифікат МІХ 4 переклад.PDF»), фото маркування з показниками (файл: «Фото рецептура.jpg»).
У наданій Учасником Технічній специфікації показник «Електропровідність (EC)» декларується як «Електропровідність (ЕС): в межах 1000-1900 µS/см.». Однак надане Учасником фото маркування (файл: «Фото рецептура.jpg») суперечить цьому, оскільки відображає значення ЕС як «1,0 - 1,5» у тому числі без зазначення одиниці виміру цього показника, що не відповідає показнику вказаному у технічній специфікації
Таким чином запропоноване Учасником фото маркування продукції виробника не відповідає запропонованій Учасником технічній специфікації та відповідно Учасником порушено вимоги п. 3.2. Додатку 2 тендерної документації.
Також у наданій Учасником Технічній специфікації такий показник як Масова доля поживного елементу фосфор (P) декларується «в межах 50-110 мг/л». Однак наданий Учасником сертифікат якості (Quality certificate) від виробника № 2024-05-23 суперечить цьому, оскільки в ньому Масова доля фосфору (P) не відображена, проте зазначається масова доля фосфату (саме так перекладається з англійської термін «phosphate»). Простий перерахунок масової долі фосфату в масову долю фосфору однозначно свідчить про те, що цей показник виходить за межі, регламентовані Замовником.
Отже, відповідно, Учасником не підтверджено технічні характеристики згідно показників «Склад», «Агротехнічні характеристики», вказаних Учасником в Технічній специфікації, та, крім того, переклад сертифікату якості від виробника, наданий Учасником у складі тендерної пропозиції, містить недостовірну інформацію. Враховуючи вищенаведене, Учасником порушено вимоги п. 3.2. Додатку 2 тендерної документації.
Згідно п. 43 Особливостей невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Зазначена невідповідність не відносяться до помилок, які можуть бути усунені відповідно до вимог пункту 43 Особливостей, так як має безпосереднє відношення до технічних та якісних характеристик товару і не підпадає під дію пункту 43 Особливостей.
Також відповідно до абз. 3 п. 1 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
×
-
Назва доказу:
Файл «Фото рецептура.jpg»
-
Повʼязаний документ:
Фото рецептура.jpg
-
-
Назва доказу:
Переклад до сертифікату якості від виробника № 2024-05-23 (файл «Сертифікат МІХ 4 переклад.PDF»)
-
Повʼязаний документ:
Сертифікат МІХ 4 переклад.PDF
-
-
Назва доказу:
Сертифікат якості (Quality certificate) від виробника № 2024-05-23 (файл «Сертифікат Міх 4.pdf»)
-
Повʼязаний документ:
Сертифікат Міх 4.pdf
-
-
Назва доказу:
Технічна специфікація (файл «Технічна специфікація.pdf»)
-
Повʼязаний документ:
Технічна специфікація.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника, КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО УТРИМАННЮ ЗЕЛЕНИХ НАСАДЖЕНЬ ОБОЛОНСЬКОГО РАЙОНУ М.КИЄВА, предмет закупівлі Торф’яний субстрат, ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-20-010774-a, скасувати рішення (№ 25-0704-01 від 01.07.2025 р.) про визначення переможцем ТОВ «АГРОНОВІКА»
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
57264813e57649f383b8ba7690d840b0
Заголовок пункту скарги:
Невідповідність пропозиції Учасника вимогам пункту 3.2 Додатку 2
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 3.2 Додатку 2 вимагається чітке кольорове фото (або серію фото) маркування та/або етикетки фактичної упаковки товару, що пропонується до постачання. Надане фото (фотографії) повинно чітко відображати та бути повністю читабельним щодо такої інформації:
• повна назва продукту/торгова марка;
• найменування та логотип виробника;
• країна походження/виробництва;
• об'єм/маса упаковки;
• основні технічні та якісні показники (pH, EC, NPK, фракція);
• дата виробництва та/або номер партії (лоту).
Однак у наданій пропозиції Учасника відсутній документ (фото) в якому зазначено країна походження/виробництва товару.
Відповідно до ч. 2 Митного кодексу України Країною походження товару вважається країна, в якій: 1) товар був повністю отриманий; 2) товар був підданий останнім економічно обґрунтованим виробничим та технологічним операціям з переробки, що призвели до виробництва нового товару або є важливою стадією виробництва, за умови виконання в цій країні критеріїв достатньої переробки, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Зауважимо, що наданий у складі пропозиції документ (фото) у файлі «Фото адрес виробництва.jpg» містить інформацію про адресу виробника, а саме: «Виробник та постачальник: UAB Domoflor, Вільнюс, Литва». Однак зазначене фото містить виключно інформацію про юридичну адресу виробника.
Враховуючи, що виробничі потужності виробника можуть знаходитись в країні відмінної від країни юридичної реєстрації виробника, слід констатувати, що Учасником не надано документа (фото) із інформацією про країну походження/виробництва товару.
Враховуючи вищенаведене Учасником порушено вимоги пункту 3.2 Додатку 2 та відповідно пропозиція не відповідає технічним вимогам Замовника.
Згідно п. 43 Особливостей невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Зазначена невідповідність не відносяться до помилок, які можуть бути усунені відповідно до вимог пункту 43 Особливостей, так як має безпосереднє відношення до технічних та якісних характеристик товару і не підпадає під дію пункту 43 Особливостей.
• повна назва продукту/торгова марка;
• найменування та логотип виробника;
• країна походження/виробництва;
• об'єм/маса упаковки;
• основні технічні та якісні показники (pH, EC, NPK, фракція);
• дата виробництва та/або номер партії (лоту).
Однак у наданій пропозиції Учасника відсутній документ (фото) в якому зазначено країна походження/виробництва товару.
Відповідно до ч. 2 Митного кодексу України Країною походження товару вважається країна, в якій: 1) товар був повністю отриманий; 2) товар був підданий останнім економічно обґрунтованим виробничим та технологічним операціям з переробки, що призвели до виробництва нового товару або є важливою стадією виробництва, за умови виконання в цій країні критеріїв достатньої переробки, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Зауважимо, що наданий у складі пропозиції документ (фото) у файлі «Фото адрес виробництва.jpg» містить інформацію про адресу виробника, а саме: «Виробник та постачальник: UAB Domoflor, Вільнюс, Литва». Однак зазначене фото містить виключно інформацію про юридичну адресу виробника.
Враховуючи, що виробничі потужності виробника можуть знаходитись в країні відмінної від країни юридичної реєстрації виробника, слід констатувати, що Учасником не надано документа (фото) із інформацією про країну походження/виробництва товару.
Враховуючи вищенаведене Учасником порушено вимоги пункту 3.2 Додатку 2 та відповідно пропозиція не відповідає технічним вимогам Замовника.
Згідно п. 43 Особливостей невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Зазначена невідповідність не відносяться до помилок, які можуть бути усунені відповідно до вимог пункту 43 Особливостей, так як має безпосереднє відношення до технічних та якісних характеристик товару і не підпадає під дію пункту 43 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Файл «Фото адрес виробництва.jpg»
-
Повʼязаний документ:
Фото адрес виробництва.jpg
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника, КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО УТРИМАННЮ ЗЕЛЕНИХ НАСАДЖЕНЬ ОБОЛОНСЬКОГО РАЙОНУ М.КИЄВА, предмет закупівлі Торф’яний субстрат, ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-20-010774-a, скасувати рішення (№ 25-0704-01 від 01.07.2025 р.) про визначення переможцем ТОВ «АГРОНОВІКА»