• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Заходи з мобілізаційної підготовки місцевого значення, а саме: код ДК 021:2015 – 30190000-7 – Офісне устаткування та приладдя різне (Канцелярські товари)

Завершена

149 599.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 748.00 UAH
Період оскарження: 20.06.2025 14:14 - 27.06.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга щодо Рішення, відповідно  до ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ  №31 (Далі –Протокол) від 1 липня 2025 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТехноЮг" (ЄДРПОУ 23863399),яка не відповідає вимогам тендерної документації.

Номер: 0487ac7e7b2e46bc85b43e5a67dae6d2
Ідентифікатор запиту: UA-2025-06-20-007903-a.b1
Назва: Скарга щодо Рішення, відповідно  до ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ  №31 (Далі –Протокол) від 1 липня 2025 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТехноЮг" (ЄДРПОУ 23863399),яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 16.07.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 08.07.2025 16:46
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 21.07.2025 17:36
Дата виконання рішення Замовником: 22.07.2025 09:53
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення виконано замовником
Автор: ТОВ "ВИЛАЙН ГРУП", Ірина Нікітіна +380971346520 op1@klyaksa.biz

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 7472a3a114a749d786d090bc31ab498a
Заголовок пункту скарги: Скарга щодо Рішення, відповідно  до ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ МИКОЛАЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ  №31 (Далі –Протокол) від 1 липня 2025 року, щодо неправомірного визнання переможцем пропозиції – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТехноЮг" (ЄДРПОУ 23863399),яка не відповідає вимогам тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: З вищезазначеного вбачаємо ,що  Переможець  до  позиції №3, позиції №4, позиції №6, позиції №9, позиції №14, позиції №17, позиції №18, позиції №19, позиції №20, позиції №21, позиції №22  пропонує еквіваленти. Разом з тим   Переможець надає у складі документації документ Порівняльна таблиця надання аналогів Вих.№ Т/1063 від 27.06.2025 року (у вигляді файлу «додаток 3.pdf») ,в якому не зазначено та не міститься  виробник  до  позицій №3, №4, №6, №9, №14, №17, №18, №19, №20, №21, №22, разом з тим Замовником була виставлена окрема вимога щодо  обов‘язкового зазначення  виробника ,для можливості перевірки запропонованого товару технічним характеристикам Замовника у разі, коли пропонується еквівалент до товару.
 
        Разом з тим у складі пропозиції  Переможця  відсутня  порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару технічним характеристикам Замовника, де було б зазначено виробник щодо еквіваленту товару до  позицій №3, №4, №6, №9, №14, №17, №18, №19, №20, №21, №22 , для можливості перевірки запропонованого товару технічним характеристикам Замовника.
 
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає  вимогам та  умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 3.
 
      Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця   не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
          Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
         Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця  , визначені пунктом 44 Особливостей.
 
З вищезазначеного вбачаємо ,що  Переможець  до  позиції №20  «Клей-олiвець BUROMAX, 35г, PVA, BM.4909»,який вимагав Замовник  пропонує еквівалент у вигляді товару   7114-A Клей-олівець 35 г, PVP Axent. Разом з тим   Переможець  надає у складі пропозиції документ  Порівняльна таблиця надання аналогів Вих.№ Т/1063 від 27.06.2025 року (у вигляді файлу «додаток 3.pdf»), де зазначено до позиції №20 Артикул товару, Найменування товару - 7114-A Клей-олівець 35 г, PVP Axent, разом з тим у стовпчику Технічні характеристики Постачальника зазначено-  Клей-олівець Тип- PVA Вага- 35г.  Скаржник наголошує,  що у Переможця наявна невідповідність в інформації в частині технічної характеристики типу клея  у вищезазначеному документі , так як Замовник вимагав аби тип клею був на основі PVA, а Переможець пропонує клей на основі  PVP. Отже, за даними  зазначеними  Переможцем наявні  невідповідності в інформації до позиції №20  у документі  Порівняльна таблиця надання аналогів Вих.№ Т/1063 від 27.06.2025 року (у вигляді файлу «додаток 3.pdf»), поданій на виконання Технічної специфікації до предмета закупівлі. Тому згідно з абзацом 2 підпункту 44 Особливостей Замовник мав би відхилити пропозицію Переможця , так як тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.
 
        Разом з тим у складі пропозиції  Переможця  відсутня  порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару технічним характеристикам Замовника, де було б зазначено виробник  та модель (артикул) для  щодо еквіваленту товару за позицією №20 , для можливості перевірки запропонованого товару технічним характеристикам Замовника. Усі характеристики еквіваленту мали б  бути не гіршими, ніж ті, що наведені в цьому додатку.
 
Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає  вимогам та  умовам передбачених тендерною документацією , у Додатку 3.
      Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця   не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
          Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
         Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця  , визначені пунктом 44 Особливостей.
  З огляду вищезазначених документів,Скаржник  доводить  ,що  інформація до позиції №20  «7114-A Клей-олівець 35 г, PVP Axent» - технічна характеристика   Тип- PVA, яка зазначена Переможцем  у документі  Порівняльна таблиця надання аналогів Вих.№ Т/1063 від 27.06.2025 року (у вигляді файлу «додаток 3.pdf») є недостовірною .  
 
    На докази вищезазначеного ствердження ,надаємо документальні  докази:
-  у документі  Паспорт якості Від 02.07.2025 (у вигляді файлу «7114~_A_160098_35180.pdf») зазначено , що Клей-олівець PVP, 35 г  7114-A  має технічну характеристику  тип PVP  та офіційним дистриб'ютором та імпортером є ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІВАТ ТРЕЙДІНГ".
- у документі  Доручення від 31.12.2023 (у вигляді файлу «Доручення від  Axent до  Віват.pdf») зазначено Компанія «AXENT GRUPPE», (адреса. Waldstrasse, 20, 69429, Waldbrunn, Німеччина), уповноважує ТОВАРИСТВО 3 ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВІВАТ ТРЕЙДІНГ», (місцезнаходження: Україна, 14000, м. Чернігів, вул. Гетьмана Полуботка, 18, ідентифікаційний код: 39589174), здійснювати на території України наступні дії щодо товарів, які виготовляються «AXENT GRUPPE» (адреса: Waldstrasse, 20,
69429, Waldbrunn, Німеччина): Складати та підписувати паспорти (сертифікати) якості продукції, що містять технічні характеристики товару ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІВАТ ТРЕЙДІНГ"
 
   Як слід з вищезазначеного  інформація, яка зазначена у документі  Паспорт якості Від 02.07.2025 (у вигляді файлу «7114~_A_160098_35180.pdf»)  стосовно технічної характеристики Клея-олівця Тип- PVP,  наданим , уповноваженим  на те виробником   «Компанія «AXENT GRUPPE»»,  ТОВАРИСТВОМ  3 ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВІВАТ ТРЕЙДІНГ» є достовірною.  
                                               Висновок :
 Скаржник  документально довів  ,що  інформація про  до позиції 20  «7114-A Клей-олівець 35 г, PVP Axent» - технічна характеристика   Тип- PVA, яка зазначена Переможцем  у документі  Порівняльна таблиця надання аналогів Вих.№ Т/1063 від 27.06.2025 року (у вигляді файлу «додаток 3.pdf») є недостовірною
       Разом з тим, Скаржник довів документально  , що Клей-олівець PVP, 35 г  7114-A  має технічну характеристику Тип- PVP ,а  не Тип- PVA,  як зазначив Переможець у документі Порівняльна таблиця надання аналогів Вих.№ Т/1063 від 27.06.2025 року (у вигляді файлу «додаток 3.pdf») .
 
                              Обґрунтування порушень
1.  Паспорт якості Від 02.07.2025 (у вигляді файлу «7114~_A_160098_35180.pdf»), в якому  зазначено , що Клей-олівець PVP, 35 г  7114-A  має технічну характеристику Тип- PVP.
2. Інформація, подана Переможцем, є недостовірною, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно до п. 42 Особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції  
Учасника    визначені   абзацем 2 підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
Переможець зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Слід додати, що аналогічні порушення щодо не відповідності пропозиції Переможця вимогам та  умовам передбачених тендерною документацією  ,  розглядались  Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія) ,рішення № 16328-р/пк-пз від 04.10.2024,  та розглянувши скаргу ТОВ "Торгово-виробнича група "Український папір"  від 17 вересня  2024 року по закупівлі  № UA-2024-07-17-003611-a щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, встановила : «Враховуючи Переможцем надано у складі Пропозиції недостовірну інформацію, зокрема, в частині країни походження запропонованого товару за позиціями №№ 2, 14 та характеристик запропонованого товару за позиціями №№ 26, 30.
Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Переможця мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей.
Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з яким замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.»
 
 Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції  
Учасника    визначені   абзацем 2 підпунктом 1 пункту 44 Особливостей.
Переможець зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
       
    Не відхиливши Пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.      
                                    

Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір